(2003年3月26日南平市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過　2006年8月4日南平市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議修訂)

　　第一條　為了規(guī)范村民代表會議工作，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《福建省村民委員會選舉辦法》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　村民代表會議是經(jīng)村民會議授權(quán)，對本村公共事務(wù)和公益事業(yè)行使議事、決策、監(jiān)督職能的重要組織形式。

　　村民代表會議由村民民主選舉產(chǎn)生的村民代表組成。

　　第三條　村民代表以村民小組為單位推選或者直接選舉產(chǎn)生。直接選舉產(chǎn)生的，候選人由本小組有選舉權(quán)的村民以單獨或者聯(lián)合的方式提出，本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上的戶的代表投票，選舉有效;候選人或者另選人按應(yīng)選的名額以得票多的當(dāng)選。

　　村民代表的任期與村民委員會成員相同，可以連選連任。村民代表的選舉與村民委員會的選舉結(jié)合進行。

　　第四條　村民代表的具體名額，可根據(jù)村的戶數(shù)或人口規(guī)模而確定，一般每五戶至十五戶選舉一名代表，或者由各村民小組選舉若干代表。具體數(shù)額由村民選舉委員會按下列規(guī)定確定：

　　(1)六百戶以上的村不得少于四十五人；

　　(2)三百戶以上不足六百戶的村不得少于三十五人；

　　(3)一百戶以上不足三百戶的村不得少于二十五人；

　　(4)不足一百戶且居住比較分散的村不得少于二十人。

　　選舉村民代表時要注意廣泛性、代表性。村民代表中婦女代表應(yīng)占一定比例，代表中村干部的比例不得超過百分之二十五，村民代表具體構(gòu)成比例，由村民選舉委員會確定。

　　第五條　村民代表應(yīng)當(dāng)是遵守憲法、法律和法規(guī)，有較強的議事能力，公道正派，熱愛集體，關(guān)心群眾，在群眾中有一定的威信，依法有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村居民。

　　第六條　村民代表應(yīng)當(dāng)接受全體村民的監(jiān)督。

　　本村民小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民認(rèn)為村民代表不稱職的，可以提出更換要求。更換村民代表的村民小組會議由村民小組組長或者村民委員會召集。以本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶代表同意始得更換。

　　村民代表無故連續(xù)三次不出席村民代表會議的，由村民代表會議確認(rèn)后公告，其本屆村民代表的資格自行終止。

　　補選村民代表，按原產(chǎn)生方式進行。其他任何組織、個人不得指定、委派或者更換村民代表。

　　第七條　村民代表享有以下權(quán)利：

　?、胖闄?quán)。村民代表可以約見村民委員會成員，了解村民委員會的工作情況和村務(wù)方面的具體情況；

　?、平ㄗh權(quán)和批評權(quán)。村民代表可以廣泛征求村民意見，及時向村民委員會提出工作建議、批評和意見；

　?、潜頉Q權(quán)。村民代表在召開村民代表會議，討論決定村務(wù)方面的重大事項時，可以充分發(fā)表自己的意見并參與表決；

　　⑷監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督村民委員會的工作，特別是對村務(wù)公開的監(jiān)督，是村民代表的重要職責(zé)。如村民委員會不及時公布應(yīng)公布的村務(wù)事項，或者公布的事項不真實，村民代表有權(quán)向縣、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門反映，有關(guān)政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實，責(zé)令公布或者糾正。經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任；

　　⑸依法履行職務(wù)的保障權(quán)。如發(fā)生村民代表因履行職務(wù)而被打擊報復(fù)或被侵害合法權(quán)益的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅查處。

　　第八條　村民代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　?、疟仨氉袷貞椃ā⒎珊头ㄒ?guī)，遵守社會公德和公共秩序，自覺遵守村民自治章程和村規(guī)民約；

　?、泼芮新?lián)系村民，廣泛聽取村民的意見，接受村民監(jiān)督，按時出席村民代表會議，積極反映村民的意見和要求，及時傳達村民代表會議決定的事項；

　?、谴迕翊響?yīng)當(dāng)帶頭履行法定義務(wù)，并協(xié)助村委會開展工作；

　　⑷村民代表要樹立全局觀念，從維護全體村民的利益出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)；

　?、纱迕翊碓谛惺箼?quán)力時，不得損害國家、社會、集體和其他村民的合法權(quán)益。

　　第九條　村民代表會議行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的職權(quán)，討論決定以下事項：

　　⑴村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

　　⑵村級財務(wù)年度收支安排和結(jié)算情況；

　?、潜敬宕迕裣硎苌鐣＠蜕鐣Ｕ洗龇桨?；

　　⑷本村享受誤工補貼的人員及補貼標(biāo)準(zhǔn)；

　?、纱寮w經(jīng)濟所得收益的使用，集體資產(chǎn)的購置及處理；

　?、蚀遛k學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；

　?、舜寮w經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；

　?、檀迕癯邪?jīng)營方案；

　　⑼宅基地的使用方案；

　?、纬蜂N村民委員會作出的不適當(dāng)?shù)臎Q定；

　?、戏?、法規(guī)授權(quán)或村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會議討論決定的涉及村民利益的其它事項。

　　第十條　村民代表會議討論決定的事項應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家政策，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，不得與村民會議的決定相抵觸。

　　涉及本村公益事業(yè)的事項，應(yīng)當(dāng)采取一事一議的方式辦理。

　　村民代表會議討論決定的事項涉及村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地使用、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，村民委員會應(yīng)當(dāng)依法報批、備案。

　　村民代表會議要密切聯(lián)系群眾，充分反映民意，融洽干群關(guān)系，調(diào)處化解矛盾糾紛，調(diào)動各方面的積極性，保證農(nóng)村穩(wěn)定和各項事業(yè)的健康發(fā)展。

　　第十一條　村民代表會議可以推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督小組的成員，村務(wù)監(jiān)督小組由3至5人組成，組長由小組成員推選產(chǎn)生。小組成員中應(yīng)當(dāng)有具備一定文化和財會知識的村民。村民委員會成員及其配偶和直系親屬、村財會人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督小組成員。村務(wù)監(jiān)督小組的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。

　　第十二條　本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或半數(shù)以上村民代表對村務(wù)監(jiān)督小組成員的工作不滿意的，可以提出更換要求。村務(wù)監(jiān)督小組成員的更換須經(jīng)本村有選舉權(quán)村民過半數(shù)或者三分之二以上村民代表通過。補選村務(wù)監(jiān)督小組成員按原推選方式進行。

　　第十三條　村民委員會成員出現(xiàn)缺額時，村民代表會議應(yīng)及時提出候選人，候選人數(shù)額可以多于或者等于應(yīng)補選名額，交全村選民依法補選。

　　第十四條　村民代表會議由村民委員會召集，對村民會議負(fù)責(zé)，接受村民會議監(jiān)督。

　　村民代表會議每年至少應(yīng)向全體村民報告一次工作。

　　第十五條　村民代表會議至少每三個月召開一次，特殊情況或有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。

　　村民委員會召集村民代表會議一般應(yīng)在會議的前三天通知代表，并將村民代表會議所需討論決定的事項進行公告。

　　第十六條　召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的村民代表參加，村民代表會議討論作出的決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過，并要做好文字記錄。

　　第十七條　村民代表會議決定的事項，要及時在村務(wù)公開欄上公布。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，確需對某些內(nèi)容進行變更時，必須提請村民代表會議討論通過。

　　第十八條　村民委員會要召集村民代表每年至少評議一次村民委員會及其成員的工作。在評議時，村民委員會要向村民代表會議報告工作。根據(jù)村民代表提出的建議和意見，村民委員會要認(rèn)真進行整改。對于不稱職的村民委員會成員，按《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定的程序罷免。

　　第十九條　村民代表會議根據(jù)工作需要可以制定村民代表會議議事規(guī)則、村民代表學(xué)習(xí)制度、村民代表工作守則、村民代表與群眾聯(lián)系等規(guī)章制度。

　　第二十條　本規(guī)定自公布之日起施行?！赌掀绞写迕翊頃h暫行規(guī)定》同時廢止。

　　福建省南平市人民代表大會常務(wù)委員會