各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位： 　　《深圳市污水處理廠BOT項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　深圳市人民政府 　　二○○八年七月十二日 　　深圳市污水處理廠BOT項(xiàng)目管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范深圳市城市污水處理行業(yè)BOT項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障公眾利益和污水處理行業(yè)BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)污水處理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱深圳市污水處理廠BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱污水處理廠BOT項(xiàng)目），是指中標(biāo)人或中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司（以下統(tǒng)稱為經(jīng)營(yíng)者）與政府簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者在協(xié)議期內(nèi)對(duì)污水處理項(xiàng)目進(jìn)行融資建設(shè)，擁有運(yùn)營(yíng)和維護(hù)該設(shè)施的權(quán)益及合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，取得合理的投資回報(bào)和利潤(rùn)；協(xié)議期滿，經(jīng)營(yíng)者將運(yùn)營(yíng)良好的項(xiàng)目及由經(jīng)營(yíng)者投資建設(shè)的項(xiàng)目附著物、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施及設(shè)備等資產(chǎn)完整無償?shù)匾平唤o政府或政府指定的接收機(jī)構(gòu)。 　　第三條 深圳市水務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)局，以下涉及的市政府部門均用標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱）是污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)的主管部門，深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）其他職能部門根據(jù)各自職能協(xié)助履行相應(yīng)的職責(zé)。 　　第四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得合法的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過合法經(jīng)營(yíng)取得合理收益并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證公共設(shè)施不受損害，確保提供持續(xù)、安全、方便、優(yōu)質(zhì)、高效、公平和費(fèi)用合理的服務(wù)，不得侵害公眾的合法權(quán)益。 　　第五條 公眾對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)享有知情權(quán)和提出意見的權(quán)利，對(duì)侵害公共設(shè)施及公眾權(quán)益的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。 　　第六條 市水務(wù)局和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)公眾參與機(jī)制，保障公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行有效監(jiān)督。 　　第七條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局，有效配置資源的原則，鼓勵(lì)污水處理廠等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域共享共用，實(shí)現(xiàn)資源共享。污水處理廠BOT項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)以及審批程序遵從《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。 　　第二章 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予 　　第八條 市政府授權(quán)市水務(wù)局為污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)主體。 　　第九條 污水處理廠BOT項(xiàng)目立項(xiàng)至初步設(shè)計(jì)經(jīng)市政府相關(guān)部門審批通過后，市水務(wù)局應(yīng)采取公開招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選定經(jīng)營(yíng)者，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和公開、公平、公正的原則，將污水處理的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)通過頒發(fā)特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)書（以下簡(jiǎn)稱授權(quán)書）的形式授予經(jīng)營(yíng)者。 　　第十條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定污水處理廠BOT項(xiàng)目制定特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)實(shí)施方案，并就授權(quán)實(shí)施方案的有關(guān)內(nèi)容舉行公開聽證。 　　授權(quán)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)至少包括（但不限于）下列內(nèi)容： 　?。ㄒ唬╉?xiàng)目的基本情況； 　?。ǘ┥暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備的基本條件； 　?。ㄈ┨卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)方式、主要內(nèi)容、范圍及期限； 　?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)收益及投資回報(bào)情況測(cè)算； 　?。ㄎ澹┴?cái)政補(bǔ)貼及其他優(yōu)惠措施； 　?。┦兴畡?wù)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng)。 　　第十一條 經(jīng)選定的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)有關(guān)招標(biāo)文件與市水務(wù)局簽訂污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，否則市水務(wù)局有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定宣布招標(biāo)結(jié)果作廢。若雙方在上述規(guī)定的期限內(nèi)簽訂了BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)自簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議之日起15個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)授權(quán)書。 　　第十二條 雙方簽訂的污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，包括（但不限于）下列內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┬g(shù)語定義； 　?。ǘ╉?xiàng)目名稱； 　?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)； 　?。ㄋ模╉?xiàng)目運(yùn)營(yíng)與維護(hù)； 　　（五）項(xiàng)目設(shè)施的移交； 　　（六）雙方的一般權(quán)利和義務(wù)； 　?。ㄆ撸?a href='http://www.shkps.cn/weiyue/2.html' target='_blank' data-horse>違約責(zé)任； 　?。ò耍┨卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的終止、變更和轉(zhuǎn)讓； 　?。ň牛┙忉尯蜖?zhēng)議的解決； 　?。ㄊ╇p方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。 　　第十三條 授權(quán)書是經(jīng)營(yíng)者從事污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的證明，應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： 　?。ㄒ唬┦跈?quán)人、被授權(quán)人； 　?。ǘ┨卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容、區(qū)域、期限； 　　（三）經(jīng)營(yíng)者的主要義務(wù)與責(zé)任； 　?。ㄋ模┨卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的撤銷； 　?。ㄎ澹┢渌枰d明的事項(xiàng)。 　　第十四條 污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期，根據(jù)該項(xiàng)目的投資收益測(cè)算及經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)收益確定，但最長(zhǎng)不得超過30年。 　　第十五條 污水處理廠BOT特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)繼續(xù)采用特許經(jīng)營(yíng)方式的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，重新進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予。新授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的具體形式應(yīng)根據(jù)已經(jīng)變化的實(shí)際情況重新制定。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的重新授予應(yīng)當(dāng)于特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿6個(gè)月前完成。 　　第三章 BOT項(xiàng)目管理組織 　　第十六條 市水務(wù)局在污水處理廠BOT項(xiàng)目管理工作中的主要職責(zé)： 　?。ㄒ唬┨岢鋈形鬯幚韽SBOT項(xiàng)目的建設(shè)布局及實(shí)施方案； 　　（二）會(huì)同市發(fā)展改革局等部門組織全市污水處理廠BOT項(xiàng)目的招投標(biāo)工作； 　?。ㄈ┴?fù)責(zé)全市污水處理廠BOT項(xiàng)目的建設(shè)投資計(jì)劃及污水處理服務(wù)費(fèi)的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃編制及申報(bào)； 　　（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)已開展的污水處理廠BOT項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)及管理； 　　（五）協(xié)助市環(huán)保局對(duì)污水處理廠進(jìn)出水水量和水質(zhì)進(jìn)行計(jì)量及監(jiān)測(cè)； 　?。┒ㄆ跍y(cè)定及報(bào)告污水進(jìn)水量和凈化出水量； 　　（七）對(duì)污水處理廠的污泥處理進(jìn)行監(jiān)督管理； 　?。ò耍?duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督管理； 　　（九）配合市規(guī)劃局編制全市中長(zhǎng)期污水處理設(shè)施建設(shè)及用地規(guī)劃。 　　第十七條 污水處理廠BOT項(xiàng)目審批程序，按市政府相關(guān)部門職能分工進(jìn)行，市政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé)如下： 　　（一）市發(fā)展改革局依照有關(guān)規(guī)定審批全市污水處理廠BOT項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)概算并配合市水務(wù)局組織項(xiàng)目招投標(biāo)等工作； 　?。ǘ┦幸?guī)劃局會(huì)同市水務(wù)局編制全市中長(zhǎng)期污水處理設(shè)施建設(shè)及其用地規(guī)劃； 　?。ㄈ┦袊?guó)土房產(chǎn)局將污水處理廠用地列入土地利用總體規(guī)劃及年度土地利用計(jì)劃； 　?。ㄋ模┦协h(huán)保局進(jìn)行污水處理水質(zhì)及水量的核定及出具相關(guān)意見； 　?。ㄎ澹┦胸?cái)政局根據(jù)市水務(wù)局的核定和支付意見，向經(jīng)營(yíng)者支付污水處理服務(wù)費(fèi)； 　?。┦斜O(jiān)察局、財(cái)政局、建設(shè)局、環(huán)保局、工商局（物價(jià)局）參與BOT項(xiàng)目相關(guān)招投標(biāo)工作。 　　第四章 市場(chǎng)準(zhǔn)入條件 　　第十八條 投標(biāo)人須為滿足以下條件的潛在投標(biāo)法人實(shí)體或其組成的聯(lián)合體： 　?。ㄒ唬┚哂行酆竦耐度谫Y能力； 　?。ǘ┚哂胸S富的污水處理項(xiàng)目投資建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的污水處理設(shè)施管理運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)以及良好的企業(yè)聲譽(yù)； 　　（三）其他條件。 　　具體規(guī)定根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)文件中規(guī)定。 　　第十九條 投標(biāo)人或聯(lián)合體中一家企業(yè)須擁有國(guó)家環(huán)?？偩诸C發(fā)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書。 　　第二十條 投標(biāo)人須為該項(xiàng)目準(zhǔn)備足夠的管理和技術(shù)人員，具體規(guī)定根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)文件中規(guī)定。 　　第五章 項(xiàng)目招標(biāo) 　　第二十一條 項(xiàng)目招標(biāo)在深圳市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，招標(biāo)文件、程序、評(píng)標(biāo)辦法、專家選定方案由市水務(wù)局會(huì)同市發(fā)展改革局、監(jiān)察局、建設(shè)局和市建設(shè)工程交易中心等單位共同研究確定。 　　第二十二條 招標(biāo)文件的撰寫應(yīng)遵守公平、公正、公開和誠實(shí)信用的原則，充分考慮提高投資效益，不可有傾向性和排他性，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。 　　第二十三條 市發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布之前組織政府相關(guān)部門對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^后方可發(fā)出招標(biāo)公告。 　　會(huì)審應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。 　　第二十四條 招標(biāo)文件至少應(yīng)當(dāng)要包括（但不限于）以下內(nèi)容： 　?。ㄒ唬╉?xiàng)目概況； 　　（二）投標(biāo)人資質(zhì)要求； 　?。ㄈ┘夹g(shù)要求條件； 　　（四）商務(wù)條款； 　?。ㄎ澹┍綛OT項(xiàng)目的協(xié)議條款。 　　第六章 權(quán)利和義務(wù) 　　第二十五條 污水處理廠建設(shè)用地由市政府行政劃撥給市水務(wù)局，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，市水務(wù)局交由經(jīng)營(yíng)者無償使用，土地用途不得任意更改。由經(jīng)營(yíng)者投資建設(shè)的項(xiàng)目土地附著物、建（構(gòu)）筑物、污水處理設(shè)施及設(shè)備等產(chǎn)權(quán)（所有權(quán)）屬于市政府，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)由市政府無償給經(jīng)營(yíng)者使用，期滿后再由經(jīng)營(yíng)者無償移交給市政府或市政府指定的機(jī)構(gòu)。 　　第二十六條 項(xiàng)目完成招投標(biāo)確定經(jīng)營(yíng)者后，有關(guān)報(bào)建手續(xù)可由經(jīng)營(yíng)者以自身名義直接辦理。 　　第二十七條 經(jīng)營(yíng)者的項(xiàng)目資本金不得低于項(xiàng)目概算總投資的一定比例，其余資金可以由經(jīng)營(yíng)者通過向銀行借貸等融資方式籌措。 　　第二十八條 經(jīng)市水務(wù)局同意，經(jīng)營(yíng)者方可將本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)的收益權(quán)向?yàn)楸卷?xiàng)目融資的債權(quán)人提供權(quán)益擔(dān)保。 　　第二十九條 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目自開始商業(yè)運(yùn)營(yíng)三年內(nèi)不得進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。滿三年后，在保證污水處理廠正常持續(xù)運(yùn)營(yíng)的情況下，經(jīng)市水務(wù)局審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，經(jīng)營(yíng)者可部分或者全部轉(zhuǎn)讓其公司股權(quán)。 　　第三十條 經(jīng)營(yíng)著享有依法獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得非法干預(yù)其正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　第三十一條 經(jīng)營(yíng)者可以通過下列方式獲取收益： 　　（一）對(duì)提供的污水處理服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品收費(fèi)； 　?。ǘ┨卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的其他方式； 　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)或規(guī)章規(guī)定的其他方式。 　　第三十二條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)書的規(guī)定和BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定履行義務(wù)，并接受市水務(wù)局的監(jiān)管。 　　第三十三條 經(jīng)營(yíng)者不得超越授權(quán)書規(guī)定的范圍從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得以轉(zhuǎn)讓或者出租、質(zhì)押等方式處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。 　　第三十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將五年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告及企業(yè)名稱、地址和董事會(huì)以及高級(jí)管理人員變更情況等信息及時(shí)報(bào)市水務(wù)局備案。 　　第三十五條 經(jīng)營(yíng)者不得利用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)制、限定、阻礙用戶購買某種產(chǎn)品，或者有其他侵害公眾合法權(quán)益的行為。 　　第三十六條 經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變污水處理設(shè)施的功能和用途。 　　第三十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)允許政府其他部門或其他經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)劃要求連接其投資建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)管理的公用設(shè)施。 　　第三十八條 經(jīng)營(yíng)者因建設(shè)和維護(hù)公用設(shè)施需進(jìn)入某些土地和建（構(gòu)）筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先與權(quán)利人協(xié)商，有關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供方便，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)提供協(xié)助支持。 　　第三十九條 污水處理設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)以及場(chǎng)站設(shè)置和管線建設(shè)、改造等應(yīng)當(dāng)服從市規(guī)劃部門的總體安排，并遵守相關(guān)河渠、道路、綠化、通訊、管網(wǎng)等公共設(shè)施相關(guān)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。因緊急情況需要搶修時(shí)，經(jīng)營(yíng)者可以先實(shí)施搶修，同時(shí)告知有關(guān)部門，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，同時(shí)必須維護(hù)其他設(shè)施的安全。 　　第四十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行定期檢修保養(yǎng)和更新改造，確保不間斷提供約定的公共產(chǎn)品和服務(wù)，并在每月最后一周向市水務(wù)局提交設(shè)施運(yùn)行情況報(bào)告。 　　第四十一條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)公用設(shè)施的圖紙文件資料進(jìn)行收集、整理和歸檔保存，完善公用設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，并與市水務(wù)局相關(guān)系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)資源共享。 　　第四十二條 市政府因公共利益需要可以依法征用公用設(shè)施或者指令經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)公益服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合，市政府應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)營(yíng)者合理補(bǔ)償。 　　第四十三條 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿或者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被撤銷后，原經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)作所形成的全部資產(chǎn)、設(shè)施及其技術(shù)檔案，在正常運(yùn)行情況下無償移交給市水務(wù)局或該局指定的機(jī)構(gòu)。 　　第四十四條 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿或者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被撤銷后，原經(jīng)營(yíng)者在市水務(wù)局或該局指定的機(jī)構(gòu)完成接管前，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)維持正常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，并按特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿前的標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)服務(wù)費(fèi)。 　　第四十五條 特許經(jīng)營(yíng)期間，因不可抗力的原因無法繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市水務(wù)局，經(jīng)市水務(wù)局審核并報(bào)市政府同意后，可以提前終止特許經(jīng)營(yíng)。 　　第七章 污水處理服務(wù)費(fèi) 　　第四十六條 污水處理服務(wù)費(fèi)的計(jì)量為兩類指標(biāo)： 　?。ㄒ唬┨幚硭?； 　?。ǘ┲饕廴疚锵鳒p量。 　　市水務(wù)局與經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中約定具體計(jì)費(fèi)方式。 　　在條件成熟的前提下，污水處理服務(wù)費(fèi)應(yīng)以主要污染物削減量為計(jì)量方式。 　　第四十七條 經(jīng)營(yíng)者按照與市水務(wù)局簽訂的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書約定的標(biāo)準(zhǔn)收取污水處理服務(wù)費(fèi)。 　　第四十八條 污水處理服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。 　　原則上，經(jīng)營(yíng)者在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)每三年可向市水務(wù)局申請(qǐng)對(duì)污水處理服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，按照協(xié)議約定的調(diào)整方式和計(jì)算公式計(jì)算后，污水處理服務(wù)費(fèi)變動(dòng)幅度在5%以內(nèi)的不作調(diào)整，超出這一幅度范圍的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整污水處理服務(wù)費(fèi)。 　　調(diào)整后的污水處理服務(wù)費(fèi)在批準(zhǔn)之月的次月開始執(zhí)行。 　　第八章 監(jiān) 管 　　第四十九條 市水務(wù)局對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)： 　?。ㄒ唬┙M織制定污水處理及其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 　　（二）監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者履行授權(quán)書和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的義務(wù)； 　　（三）受理公眾對(duì)經(jīng)營(yíng)者的投訴； 　　（四）依法查處經(jīng)營(yíng)者的違法行為； 　?。ㄎ澹?duì)經(jīng)營(yíng)者的五年及年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃提出意見和建議，并監(jiān)督其實(shí)施； 　?。┍O(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量； 　　（七）審查經(jīng)營(yíng)者的年度報(bào)告； 　?。ò耍┫蚴姓峤粚?duì)經(jīng)營(yíng)者的年度監(jiān)督檢查報(bào)告； 　?。ň牛┙?yīng)急預(yù)警機(jī)制，在緊急情況時(shí)及時(shí)接管污水處理廠BOT項(xiàng)目設(shè)施和經(jīng)營(yíng)； 　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 　　第五十條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)制定污水處理BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，在經(jīng)營(yíng)者擅自停業(yè)、歇業(yè)或者決定撤銷某污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，能有效組織并及時(shí)接管，或者采取其他有效措施保證污水處理生產(chǎn)與服務(wù)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。 　　第五十一條 市水務(wù)局行使監(jiān)督管理職責(zé)，不得妨礙經(jīng)營(yíng)者正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受經(jīng)營(yíng)者的財(cái)物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。 　　第九章 法律責(zé)任 　　第五十二條 經(jīng)營(yíng)者違反本辦法有關(guān)規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 　　第五十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府撤銷其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 　　第五十四條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，報(bào)市政府批準(zhǔn)撤銷其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)： 　?。ㄒ唬┪唇?jīng)市政府批準(zhǔn)，以轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押等方式處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的； 　　（二）因轉(zhuǎn)讓股權(quán)而出現(xiàn)不符合特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的授權(quán)資格條件的； 　　（三）達(dá)不到公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)重影響公眾利益的； 　?。ㄋ模┮蚪?jīng)營(yíng)管理不善，造成重大安全責(zé)任事故的； 　　（五）因經(jīng)營(yíng)管理不善，財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，危及公眾利益的； 　　（六）不按城市規(guī)劃建設(shè)、改造和維護(hù)公用設(shè)施的； 　　（七）擅自停業(yè)、歇業(yè)的； 　　（八）不履行法律、法規(guī)和授權(quán)書規(guī)定義務(wù)以及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定義務(wù)的； 　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 　　第五十五條 在撤銷特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的決定作出之前，市水務(wù)局應(yīng)通知經(jīng)營(yíng)者，并告知經(jīng)營(yíng)者有要求舉行聽證的權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者要求舉行聽證的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)組織聽證。 　　被撤銷特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者及其股東，不得再申請(qǐng)本市特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。 　　第五十六條 經(jīng)營(yíng)者或者其他被行政處罰人、利害關(guān)系人對(duì)市水務(wù)局的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 　　第五十七條 市政府有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 　　第十章 附 則 　　第五十八條 本辦法涉及到的有關(guān)政府職能部門，若因機(jī)構(gòu)改革的變動(dòng)，則由繼續(xù)承擔(dān)其職能的部門履行本辦法所規(guī)定的職責(zé)。 　　第五十九條 本辦法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。 　　第六十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。