各區(qū)、縣(市)安全監(jiān)管局，市級各有關(guān)單位：

　　為加強對我市重大危險源的安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，我局對《杭州市重大危險源安全監(jiān)督管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《杭州市重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○七年十二月二十九日

　　杭州市重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強對杭州市重大危險源的安全監(jiān)督管理，預(yù)防重特大事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《杭州市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱重大危險源是指符合《重大危險源辨識》(GB18218)規(guī)定的單元。

　　重大危險源單位是指存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　第三條　杭州市轄區(qū)內(nèi)重大危險源的登記、檢測、評估、監(jiān)控、應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。

　　第四條　杭州市重大危險源的安全監(jiān)督管理實行“單位全面負(fù)責(zé)，部門依法監(jiān)管”的原則。

　　第二章　辨識分級和申報登記建檔

　　第五條　杭州市重大危險源按可能產(chǎn)生的最嚴(yán)重事故后果及危害程度，劃分為三級：

　　(一)一級重大危險源：死亡半徑在200m以上;

　　(二)二級重大危險源：死亡半徑在100m-200m；

　　(三)三級重大危險源：死亡半徑在100m以下。

　　第六條　重大危險源的等級確認(rèn)，由安全評價機構(gòu)在對重大危險源進(jìn)行安全評價后得出結(jié)論，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門)根據(jù)安全評價機構(gòu)出具的評價報告確定的等級進(jìn)行公布。

　　第七條　各級安全監(jiān)管部門和市屬企業(yè)主管單位(以下簡稱市級有關(guān)單位)應(yīng)當(dāng)建立、健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險源的安全監(jiān)督管理檔案，并按照下列規(guī)定實行逐級報告制度。

　　每月28日前，各區(qū)、縣(市)安全監(jiān)管部門和市級有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)、本系統(tǒng)內(nèi)重大危險源單位的申報登記建檔和逐級上報工作;次月10日前，市級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大危險源單位的申報登記建檔和逐級上報工作。

　　第八條　重大危險源申報登記建檔范圍按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，申報登記建檔使用杭州市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理軟件。

　　第九條　重大危險源單位應(yīng)及時申報、登記、建檔并登錄杭州市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理軟件完成上報。

　　首次登記建檔后，每年6月30日、12月31日前，均應(yīng)登錄杭州市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理軟件，對本單位信息和重大危險源監(jiān)控措施的實施情況進(jìn)行上報。

　　第十條　重大危險源單位凡涉及以下基本信息內(nèi)容變更的，應(yīng)立即登錄杭州市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理軟件上報變更情況：

　　(一)單位名稱；

　　(二)法定代表人；

　　(三)單位地址；

　　(四)聯(lián)系方式；

　　(五)危險源種類及基本特征；

　　(六)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　重大危險源單位在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，重大危險源單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)對重大危險源重新進(jìn)行安全評價，并及時上報變更情況。

　　第十一條　因情況變化已不再構(gòu)成重大危險源的，重大危險源單位要及時登錄杭州市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理軟件申請核銷。

　　第三章　安全生產(chǎn)保障措施

　　第十二條　重大危險源單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法加強重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)。

　　重大危險源單位主要負(fù)責(zé)人對本單位重大危險源的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)重大危險源的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　第十三條　重大危險源單位應(yīng)當(dāng)建立、健全重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控的規(guī)章制度、實施方案，重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。

　　第十四條　重大危險源單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成安全生產(chǎn)責(zé)任體系;應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第十五條　重大危險源單位應(yīng)當(dāng)保障重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入，改善生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

　　第十六條　重大危險源單位應(yīng)當(dāng)建立、完善重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控臺帳，對重大危險源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，對運行情況進(jìn)行全程監(jiān)控;發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即予以整改;對不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時報告當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全監(jiān)管部門。

　　第十七條　重大危險源單位應(yīng)當(dāng)開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)由從業(yè)人員本人簽名;重大危險源單位的主要負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)考核合格后方可任職;特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得特種作業(yè)操作資格證后方可上崗作業(yè)。

　　第十八條　重大危險源單位應(yīng)當(dāng)確保場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求，設(shè)置重大危險源安全警示牌等安全警示標(biāo)志，制定安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測檢驗，保證其完好，做好檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測檢驗臺帳記錄。

　　第十九條　生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的單位，應(yīng)當(dāng)依法定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進(jìn)行安全評價。

　　第二十條　重大危險源單位應(yīng)當(dāng)制定并及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，落實各項安全監(jiān)控措施;應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，并做好臺帳記錄;應(yīng)當(dāng)將重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊相關(guān)單位和人員。

　　第二十一條　從事重大危險源安全檢測檢驗、安全評價業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其做出的檢測檢驗和安全評價的結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第四章　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　第二十二條　全市建立由市、縣(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)以及市級有關(guān)單位構(gòu)成的重大危險源分級監(jiān)管體系。

　　對各區(qū)、縣(市)轄區(qū)內(nèi)的一、二級重大危險源由重大危險源單位、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管;三級重大危險源由重大危險源單位、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

　　屬市級有關(guān)單位系統(tǒng)內(nèi)的一、二級重大危險源由重大危險源單位、市級有關(guān)單位、市安全監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管;三級重大危險源由重大危險源單位、市級有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)管。

　　第二十三條　各級安全監(jiān)管部門以及市級有關(guān)單位使用杭州市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理軟件，對重大危險源的各類信息加強監(jiān)督管理。

　　第二十四條　重大危險源單位、各級安全監(jiān)管部門和市級有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)落實監(jiān)管責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)定期監(jiān)督檢查和申報登記報告工作，并使用杭州市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理軟件，及時做好臺帳記錄。

　　第二十五條　各級安全監(jiān)管部門和市級有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管職責(zé)，定期組織各有關(guān)單位對重大危險源進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促重大危險源單位加強對重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控。

　　對各區(qū)、縣(市)轄區(qū)內(nèi)的一、二級重大危險源的監(jiān)督檢查由重大危險源所在地區(qū)、縣(市)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織;對三級重大危險源的監(jiān)督檢查由重大危險源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

　　屬市級有關(guān)單位系統(tǒng)內(nèi)的一、二級重大危險源的監(jiān)督檢查由市安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織;對三

　　級重大危險源的監(jiān)督檢查由市級有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織。

　　監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

　　(一)預(yù)防安全生產(chǎn)事故措施的落實情況；

　　(二)重大危險源的登記建檔等情況；

　　(三)重大危險源的安全評價、檢測、監(jiān)控情況；

　　(四)重大危險源設(shè)備危害、保養(yǎng)和定期檢測情況；

　　(五)重大危險源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)置的情況；

　　(六)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；

　　(七)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備的情況；

　　(八)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況；

　　(九)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

　　(十)重大危險源日常管理的情況；

　　(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

　　第二十六條　各級安全監(jiān)管部門和市級有關(guān)單位在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令或建議安全監(jiān)管部門責(zé)令重大危險源單位立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令或建議安全監(jiān)管部門責(zé)令重大危險源單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;難以立即整改的，應(yīng)當(dāng)限期完成整改，并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。

　　第二十七條　任何單位或者個人對重大危險源單位存在的事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向安全監(jiān)管部門舉報。

　　第二十八條　各級安全監(jiān)管部門每年應(yīng)向本級政府及公安、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、消防等部門提供本轄區(qū)重大危險源單位的基本情況，便于共同加強監(jiān)督管理。

　　第五章　附　則

　　第二十九條　有關(guān)法律、法規(guī)對重大危險源監(jiān)督管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三十條　本規(guī)定由杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條　本規(guī)定自2008年3月1日起施行。

　　浙江省杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局