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湖北省水路交通條例

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-21 · 80人看過

  (2012年12月3日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 規(guī) 劃

  第三章 航 道

  第四章 港 口

  第五章 水路運輸

  第六章 安全與環(huán)保

  第七章 保障措施

  第八章 法律責任

  第九章 附 則

  第一章  總 則

  第一條 為了規(guī)范水路交通活動,促進水路交通事業(yè)發(fā)展,建設(shè)武漢長江中游航運中心和綜合交通運輸樞紐,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水路交通活動。

  本條例所稱水路交通活動,包括水路交通發(fā)展規(guī)劃,航道建設(shè)、養(yǎng)護與保護,港口建設(shè)與經(jīng)營,水路運輸,水上交通安全與環(huán)境保護和其他相關(guān)管理等活動。

  第三條 水路交通事業(yè)應(yīng)當遵循科學規(guī)劃、綜合利用、生態(tài)環(huán)保、安全暢通、便民利民的原則。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際,將水路交通事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,鼓勵、引導和支持水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進航運、港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動,形成現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

  第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通工作。

  縣級以上人民政府交通運輸主管部門所屬的港航管理、地方海事、船舶檢驗機構(gòu)(以下統(tǒng)稱水路交通管理機構(gòu))具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通工作,對水路交通活動依法實施監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,按照各自職責,做好水路交通管理的相關(guān)工作。

  第二章 規(guī) 劃

  第六條 省人民政府應(yīng)當科學規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)資源高度集聚、服務(wù)功能齊全、市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流便捷高效的水路交通體系,形成通江達海、輻射中西部、面向全國的武漢長江中游航運中心。

  第七條 水路交通發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,按照適度超前、功能完善、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進的原則編制。

  水路交通發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當符合綜合交通發(fā)展規(guī)劃,與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、湖泊保護規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相互銜接、協(xié)調(diào)。

  水路交通發(fā)展規(guī)劃包括航道規(guī)劃、港口規(guī)劃和航運規(guī)劃等。

  經(jīng)依法批準的水路交通發(fā)展規(guī)劃是水路交通建設(shè)的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。

  第八條 全省地方航道規(guī)劃由省交通運輸主管部門依法組織編制,報省人民政府批準后公布實施,并報國務(wù)院交通運輸主管部門備案。

  列入國家高等級航道網(wǎng)的長江、漢江、江漢運河等航道的規(guī)劃按照國家規(guī)定編制、審批。

  具備開發(fā)通航條件和已通航的河流、湖泊、水庫、人工運河應(yīng)當編制航道規(guī)劃。

  第九條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃。

  港口規(guī)劃應(yīng)當按照《中華人民共和國港口法》及其有關(guān)規(guī)定組織編制、審批和公布實施。

  編制港區(qū)控制性詳細規(guī)劃,應(yīng)當優(yōu)化港區(qū)水域、陸域總體布局,統(tǒng)籌安排港區(qū)內(nèi)鐵路、公路、航空、管道等集疏運,以及給排水、供電、通信、安全監(jiān)督、口岸管理、環(huán)境保護等設(shè)施。

  縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當按照港口規(guī)劃,建設(shè)布局合理、層次分明、便捷高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代化港口體系。

  第十條 省人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門對本省岸線資源使用情況進行普查、登記、清理。

  省交通運輸主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、國土資源等相關(guān)部門結(jié)合普查情況,依據(jù)港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃,編制全省港口岸線利用規(guī)劃,報省人民政府批準后公布實施。

  全省港口岸線利用規(guī)劃應(yīng)當明確港口岸線范圍的具體界線,對與港口岸線相連的陸域應(yīng)當留足港口建設(shè)用地。

  第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當依據(jù)水路交通發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌港口物流、倉儲和臨港工業(yè)布局,科學規(guī)劃物流園區(qū)、保稅港區(qū),拓展港口配送、加工、商貿(mào)、金融、保險、電子口岸、船舶貿(mào)易、航運交易等現(xiàn)代綜合服務(wù)功能,發(fā)展港口綜合運輸樞紐。

  第三章 航 道

  第十二條 省人民政府應(yīng)當推進航道體系建設(shè),構(gòu)建武漢長江中游航運中心水運大通道,加強與國務(wù)院交通運輸主管部門等相關(guān)部委的合作共建,加快長江中游深水航道建設(shè),滿足萬噸級船隊常年通行長江中游的需要。

  縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門應(yīng)當加快漢江、江漢運河、清江及其他重要支流、大型湖泊水庫等航道的建設(shè)、養(yǎng)護,形成區(qū)域成網(wǎng)、干支相聯(lián)、江海直達的航道體系。

  第十三條 航道是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施。航道建設(shè)、養(yǎng)護資金以政府投入為主,鼓勵多種方式籌集,來源包括:

  (一)中央財政撥款;

  (二)省財政港航建設(shè)專項資金;

  (三)市(州)、縣(區(qū))人民政府安排的財政資金;

  (四)航運(航電)樞紐的部分發(fā)電收益;

  (五)其他合法方式籌集的資金。

  第十四條 水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當制定航道養(yǎng)護計劃并組織實施,加強對航道及其設(shè)施的監(jiān)測、養(yǎng)護,保持航道及其設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

  任何單位和個人不得阻撓航道養(yǎng)護作業(yè)。

  因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件造成航道損壞、阻塞的,水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當及時修復(fù)搶通;需要相關(guān)部門配合的,由縣級以上人民政府組織。

  第十五條 水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當合理安排航道養(yǎng)護作業(yè),避免進行限制通航的集中作業(yè)和在通航高峰期作業(yè);確需進行限制通航的作業(yè)的,應(yīng)當提前發(fā)布通告,根據(jù)需要劃定臨時航道。

  養(yǎng)護船舶作業(yè)時應(yīng)當設(shè)置明顯的作業(yè)標志,并采取有效措施,減少對過往船舶正常航行的影響。

  第十六條 在通航河流上建設(shè)攔河、跨河、臨河建筑物和設(shè)施,應(yīng)當符合航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級、內(nèi)河通航標準和航道技術(shù)規(guī)范,經(jīng)水路交通管理機構(gòu)和水行政主管部門審查批準;影響航行安全和設(shè)施自身安全的,建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)置助航設(shè)施和安全設(shè)施,并負責維護管理,也可委托水路交通管理機構(gòu)代為設(shè)置或者維護管理,其費用由建設(shè)單位承擔。

  第十七條 在航道及其岸線上建設(shè)或者設(shè)置錨地、躉船、涵洞、排水口、抽水站等設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理有關(guān)審批手續(xù),項目審批機關(guān)在審批時應(yīng)當征求水路交通管理機構(gòu)的意見。

  第十八條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩,建設(shè)單位應(yīng)當按照航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級同步建設(shè)過船設(shè)施、過漁通道,妥善解決施工期間船舶、排筏的安全通航,并承擔建設(shè)和運行維護費用。

  在不通航的河流或者人工渠道上修建閘壩后可以通航的,建設(shè)單位應(yīng)當同步修建規(guī)模適當?shù)倪^船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。

  閘壩工程施工和改造確需中斷通航的,建設(shè)單位應(yīng)當征得水路交通管理機構(gòu)同意。斷航造成水路運輸、港口經(jīng)營人損失的,建設(shè)單位應(yīng)當給予經(jīng)濟補償。

  第十九條 水利水電樞紐運行調(diào)度時,應(yīng)當根據(jù)上游來水條件,保證下泄流量不小于設(shè)計最小下泄流量。

  水利水電樞紐建設(shè)單位或者運營單位需要減流、截流或者突然加大流量影響通航安全的,應(yīng)當提前四十八小時通知水路交通管理機構(gòu),緊急情況下應(yīng)當在作出決定后立即通知,并采取有效措施,保證船舶航行安全。

  第二十條 過船設(shè)施由運營人負責管理,也可以委托水路交通管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。過船設(shè)施運行和管理維護費用由運營人承擔。

  過船設(shè)施管理單位應(yīng)當對過船設(shè)施進行定期保養(yǎng),保持設(shè)備正常運行,改進調(diào)度方式,縮短過閘時間,發(fā)布過閘信息,為船舶提供安全、及時、方便的通過條件。

  過船設(shè)施管理單位未按照要求合理調(diào)度,影響過閘船舶正常通航并造成損失的,由過船設(shè)施管理單位依法賠償。

  第二十一條 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當符合航道規(guī)劃。水行政主管部門編制河道采砂規(guī)劃應(yīng)當征求交通運輸主管部門的意見。

  水行政主管部門審批涉及航道或者航道整治工程的采砂活動,應(yīng)當在審批時征求水路交通管理機構(gòu)的意見。

  第二十二條 禁止下列侵占、損壞航道或者破壞通航條件的行為:

  (一)在通航水域內(nèi)漂流、設(shè)置游樂場所、固定漁具或者種植、養(yǎng)殖;

  (二)非因航道建設(shè)、搶險救災(zāi)等情況,向航道傾倒砂石、泥土或者廢棄物;

  (三)在航道整治工程已建和在建的范圍內(nèi)取土、爆破;

  (四)船舶超過航道等級限制、通航條件使用航道;

  (五)占用主航道水域錨泊或者過駁作業(yè);

  (六)在影響航行標志效能的范圍內(nèi)修建建筑物或者設(shè)置影響夜航的強光燈具;

  (七)其他侵占、損壞航道或者破壞通航條件的行為。

  第二十三條 任何單位和個人不得損壞或者非法移動、拆除航道助航、導航、測量設(shè)施。

  因工程建設(shè)等確需移動、拆除航道設(shè)施的,應(yīng)當征得水路交通管理機構(gòu)同意,并由建設(shè)單位承擔移動、拆除和重建費用。

  損壞航道設(shè)施的,當事人應(yīng)當立即報告所在地水路交通管理機構(gòu),水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)職責及時組織修復(fù),修復(fù)費用由當事人承擔。

  第二十四條 交通運輸主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃、水行政、國土資源、環(huán)境保護等部門,在干線航道上統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步設(shè)置水上服務(wù)區(qū),為船舶提供加油、加氣、加水、岸電接用、零配件供應(yīng)及生活物資補給等服務(wù)。

  第四章 港 口

  第二十五條 建設(shè)武漢新港成為集現(xiàn)代航運物流、綜合保稅服務(wù)、臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的綜合樞紐港和武漢長江中游航運中心的核心港。

  建設(shè)宜昌港成為以集裝箱、大宗干散貨、滾裝運輸和旅游客運為主,具備裝卸存儲、中轉(zhuǎn)換裝、臨港開發(fā)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)等功能的三峽樞紐港。

  建設(shè)荊州港、黃石港、襄陽港成為區(qū)域性樞紐港。

  第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加快港口集疏運體系建設(shè),促進公路、鐵路、管道等運輸方式與水路運輸高效銜接;建設(shè)規(guī)?;酶蹍^(qū),推進與城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局相銜接的新港區(qū)開發(fā)和老港區(qū)遷建。

  第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當保護和合理開發(fā)利用港口岸線資源。港口岸線實行資源化管理,優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)。

  在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施,需要使用港口岸線的,應(yīng)當依法辦理港口岸線使用許可。

  港口岸線資源的使用,在政府主導下,可以通過招標、拍賣等公平競爭的方式確定使用權(quán)人,具體事宜由省水路交通管理機構(gòu)會同相關(guān)部門組織實施。

  使用港口岸線應(yīng)當符合港口總體規(guī)劃、港口岸線利用規(guī)劃,深水深用、節(jié)約使用。

  第二十八條 港口岸線使用人不得擅自變更已批準的港口岸線使用范圍和用途。確需變更的,應(yīng)當按照批準程序辦理變更手續(xù)。

  港口岸線使用人不得擅自轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)。確需轉(zhuǎn)讓的,出讓人與受讓人應(yīng)當共同提出轉(zhuǎn)讓申請,報原審批機關(guān)審批。

  取得港口岸線使用許可超過二年未開發(fā)利用或者未按照批準用途使用的,由港口所在地交通運輸主管部門報請原審批機關(guān)撤銷港口岸線使用許可,收回岸線使用權(quán)。

  第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)岸線普查、登記情況,對符合岸線利用規(guī)劃但未辦理岸線使用許可的碼頭,責令其經(jīng)營人補辦岸線使用許可;對不符合岸線利用規(guī)劃的碼頭,責令其經(jīng)營人限期改造或者拆除。

  第三十條 鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織采取合資、合作、特許經(jīng)營等方式成片開發(fā)建設(shè)公用港區(qū)。

  建成后的公用港區(qū)可以采用租賃、合資等方式經(jīng)營。經(jīng)營人取得的收益應(yīng)當有效保證港口設(shè)施維護和港口的可持續(xù)發(fā)展。

  第三十一條 從事港口經(jīng)營活動,應(yīng)當依法取得港口經(jīng)營許可。

  從事特種、危險貨物港口作業(yè)的操作人員,應(yīng)當參加國家規(guī)定的安全作業(yè)培訓與考核,取得相應(yīng)上崗資格后,方可上崗作業(yè)。

  港口經(jīng)營人應(yīng)當依法從事經(jīng)營活動,履行合同約定的義務(wù),為客戶提供公平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  第三十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當制定裝卸作業(yè)方案,報港口所在地水路交通管理機構(gòu)備案。存在安全隱患、危及港口或者船舶安全的,水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當責令經(jīng)營人完善裝卸作業(yè)方案、消除隱患。

  港口經(jīng)營人應(yīng)當及時將船舶進出港口的時間、靠離泊計劃、載運情況報告水路交通管理機構(gòu)。

  港口經(jīng)營人不得為無經(jīng)營資格的船舶、超越經(jīng)營范圍的船舶或者無船舶證書、無船員證書的船舶提供裝卸作業(yè)服務(wù)。

  第三十三條 水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當推進港口信息化建設(shè),科學整合與共享信息,及時發(fā)布港口公用信息,為港口經(jīng)營人、水路運輸經(jīng)營人、貨主、旅客等提供信息咨詢服務(wù)。

  第五章 水路運輸

  第三十四條 縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門應(yīng)當完善水鐵聯(lián)運、水陸聯(lián)運、水空聯(lián)運、水水轉(zhuǎn)運的運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成各種運輸方式有機銜接的一體化運輸體系,提供運輸、裝卸、倉儲、配送、信息咨詢等服務(wù)。

  鼓勵和支持水路運輸經(jīng)營人通過兼并、收購、入股等方式實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化發(fā)展。

  省人民政府應(yīng)當制定優(yōu)惠政策,對進出港區(qū)的集裝箱卡車路橋通行費、港區(qū)集裝箱碼頭作業(yè)費等實行減免或者補貼,增強港口對集裝箱運輸、作業(yè)的吸引力,促進港口發(fā)展。

  第三十五條 申請經(jīng)營水路運輸或者船舶管理業(yè)務(wù)的單位和個人,應(yīng)當具備《國內(nèi)水路運輸管理條例》規(guī)定的條件,依法取得經(jīng)營許可。

  從事水路運輸經(jīng)營的船舶,應(yīng)當隨船攜帶水路交通管理機構(gòu)核發(fā)的船舶營運證件。

  船舶代理、水路旅客運輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營人應(yīng)當依法向水路交通管理機構(gòu)備案。

  第三十六條 水路運輸、水路運輸輔助業(yè)務(wù)的經(jīng)營人應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

  (一)持有效證照,在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動;

  (二)使用國家和省規(guī)定的水路運輸票據(jù)和單證;

  (三)按期進行經(jīng)營資質(zhì)核查和船舶年度審驗;

  (四)不得壟斷經(jīng)營、強行代辦服務(wù)以及違規(guī)收取服務(wù)費用;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)營行為規(guī)范。

  第三十七條 水路交通管理機構(gòu)負責水路交通規(guī)費的征收稽查工作。水路交通規(guī)費的繳納、征收和管理,依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  水路運輸經(jīng)營人應(yīng)當按照規(guī)定繳納水路交通規(guī)費。

  禁止在通航水域非法設(shè)站(卡)或者亂收費、亂罰款;設(shè)立水路交通綜合檢查站,應(yīng)當經(jīng)省人民政府批準。

  第三十八條 交通運輸主管部門應(yīng)當運用經(jīng)濟、技術(shù)政策等措施,支持和鼓勵水路運輸經(jīng)營人發(fā)展專業(yè)化、標準化船舶。

  經(jīng)營人應(yīng)當按照規(guī)定采用標準船型,提高船舶與通航設(shè)施的適應(yīng)性和通過能力,促進船舶節(jié)能減排。

  第三十九條 經(jīng)縣級以上人民政府同意,交通運輸主管部門可以調(diào)用運輸船舶執(zhí)行防洪、搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急任務(wù)。船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當優(yōu)先保證完成,其相應(yīng)損失由征用機關(guān)依法給予補償。

  第四十條 水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當做好水路運輸市場統(tǒng)計和調(diào)查分析工作,定期向社會公布水路運輸市場運力供需狀況,引導水路運輸經(jīng)營人和貨主合理投放、選擇船舶運力,組織合理運輸。

  第六章 安全與環(huán)保

  第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強水上交通安全管理,建立健全水上交通安全管理責任制度,協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理中的重大問題,制定水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,保障應(yīng)急救援工作正常開展。

  第四十二條 船舶、浮動設(shè)施所有人和經(jīng)營人應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)管理責任制度,保障安全生產(chǎn)投入,及時消除安全事故隱患,保證船舶適航、船員適任,并對船舶的交通安全負責。

  第四十三條 船舶、浮動設(shè)施應(yīng)當依法申請船舶登記和船舶檢驗,按照國家規(guī)定配備持有適任證書或者證件的船員。

  船舶航行、停泊、作業(yè)應(yīng)當遵守水上交通安全管理有關(guān)規(guī)定和橋區(qū)、港區(qū)、庫區(qū)及交通管制區(qū)的特殊規(guī)定。船舶進出港口,應(yīng)當按照規(guī)定辦理簽證。

  載客船舶應(yīng)當足額配備救生衣和救生浮具。載運學生上學放學的船舶,其船員必須督促學生穿著救生衣;學生應(yīng)當穿著救生衣。

  第四十四條 船舶設(shè)計、生產(chǎn)、修理企業(yè)應(yīng)當依法取得省國防科工部門核發(fā)的相關(guān)許可證件,并按照核定范圍開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得涂改、出租、轉(zhuǎn)讓許可證件。

  禁止無船名、無船籍港、無船舶證書的船舶航行、作業(yè)。

  禁止船舶超載、超航區(qū)航行;禁止船舶在濃霧、暴雨、大風等達不到適航要求的天氣條件下航行。

  第四十五條 水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)水上交通安全管理需要和內(nèi)河通航標準、技術(shù)規(guī)范,在水上樞紐工程大壩上下游一定范圍劃定禁航區(qū)。

  水上樞紐工程運營管理單位負責禁航區(qū)的日常安全管理工作,應(yīng)當采取安全措施,阻止船舶和無關(guān)人員進入禁航區(qū),維護禁航區(qū)水域安全。

  第四十六條 在通航水域或者岸線上進行可能影響通航安全的水上水下活動,應(yīng)當在活動前報水路交通管理機構(gòu)審批;在可供通航五百噸級及以上船舶的水域進行水上水下活動,應(yīng)當報省水路交通管理機構(gòu)審批。

  水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當加強對水上水下活動水域的交通管制、航行指揮及安全維護,及時發(fā)布航行警告或者航行通告。

  第四十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定,實行縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接管理。

  縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全管理工作,建立健全政府、村(居)民委員會、船主三方協(xié)同的安全生產(chǎn)責任制。

  水路交通管理機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全實施監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導。

  第四十八條 用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和生活自用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請核發(fā)船名牌,標明載重線,在船舶明顯部位標明用途,并不得從事營業(yè)性水路運輸。

  第四十九條 渡口的設(shè)置、遷移和撤銷,應(yīng)當由所在地村(居)民委員會提出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見,經(jīng)水路交通管理機構(gòu)審查同意后,報縣級人民政府批準。

  渡口兩岸應(yīng)當設(shè)置碼頭、標志牌、候船設(shè)施和其他安全設(shè)施。

  第五十條 水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當建立水上救助體系和水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制,配備必要的設(shè)施、設(shè)備,設(shè)置并公布水上遇險求救專用電話,實行二十四小時值班制度。

  第五十一條 船舶、浮動設(shè)施發(fā)生水上交通安全事故或者污染事故,當事人應(yīng)當向水路交通管理機構(gòu)報告,接受調(diào)查處理,并立即采取措施,減少事故損失,控制和清除污染。

  水路交通管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到事故報告后,應(yīng)當立即組織救助,啟動應(yīng)急救援預(yù)案,及時向事故發(fā)生地人民政府和上級主管部門報告。

  肇事船舶、浮動設(shè)施在事故調(diào)查期間,未提供經(jīng)濟擔保或者未經(jīng)水路交通管理機構(gòu)同意,不得離開水路交通管理機構(gòu)指定地點。

  第五十二條 發(fā)展水路交通應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧水生生物資源、水生態(tài)環(huán)境的保護,重點保護飲用水水源地、水生生物保護區(qū)和鳥類棲息地等重要、敏感生態(tài)功能區(qū)。

  航道、港口建設(shè)項目應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價,落實環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)措施。

  交通運輸主管部門應(yīng)當運用經(jīng)濟、技術(shù)政策等措施,支持和鼓勵港口生產(chǎn)作業(yè)降低能源消耗和污染排放。

  第五十三條 水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當加強船舶流動源污染控制,推動船舶防污設(shè)備配置,建設(shè)船舶污染監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng),建立水路運輸污染事故應(yīng)急響應(yīng)機制,提高快速反應(yīng)和處置能力。

  第五十四條 船舶建造、拆除、航行、停泊及作業(yè)不得違反規(guī)定排放、傾倒廢棄物、污染物。

  船舶應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置油污水處理(儲納)和生活垃圾收集設(shè)施;其經(jīng)營人應(yīng)當依法將船舶垃圾交由取得港口經(jīng)營資質(zhì)的單位接收處理。

  港口、碼頭、水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當建設(shè)船舶油污水、生活垃圾岸上接收和無害化處理設(shè)施,納入城市管網(wǎng)或者農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理。

  第五十五條 鼓勵建造、使用節(jié)能環(huán)保型船舶,加快淘汰高耗能、高污染、技術(shù)落后的船舶。

  鼓勵船舶使用清潔能源,支持靠港船舶使用岸電。

  第七章 保障措施

  第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當健全工作機制和目標責任考核制度,建立水路交通發(fā)展聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決水路交通發(fā)展中的重大問題。

  第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加大對水路交通建設(shè)的資金投入,保證專項用于航道、港口建設(shè),船型標準化更新改造,公益性渡口渡船建設(shè)維護及渡工補助,水上搜救應(yīng)急體系建設(shè),水上交通安全監(jiān)管和航道應(yīng)急搶通等水路交通事業(yè)。

  第五十八條 鼓勵外資和民間資本依法投資水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護和經(jīng)營。

  鼓勵、支持港航企業(yè)上市和發(fā)行債券,建設(shè)港口碼頭及物流園區(qū)。

  縣級以上人民政府組建的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺,應(yīng)當加大對水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護的投入。

  第五十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將航道、港口、船閘等水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和征地拆遷安置用地納入土地利用總體規(guī)劃予以優(yōu)先保證,對公益性水路交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)用地按照最低標準繳納相應(yīng)規(guī)費。重點港口項目、重大物流項目、船閘工程,免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用。

  第六十條 扶持發(fā)展船舶管理、船舶技術(shù)、船舶交易、航運金融、航運保險、航運經(jīng)紀、航運咨詢、海事仲裁等航運服務(wù)業(yè),延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,完善航運服務(wù)功能。

  第六十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強水路交通職業(yè)教育和培訓,提升從業(yè)人員素質(zhì);制定優(yōu)惠政策,培養(yǎng)、引進高端人才;建立供求信息平臺,促進水運人才合理流動。

  第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當提升水路交通科技和管理水平,建設(shè)水路交通電子政務(wù)、信息服務(wù)、調(diào)度信息平臺,建設(shè)技術(shù)支撐、信息化標準規(guī)范、運行管理保障和信息安全保障體系。

  第六十三條 縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門應(yīng)當加強水路交通的市場監(jiān)管,制定服務(wù)質(zhì)量標準,實施質(zhì)量信譽考核,建立水路交通市場誠信體系,定期公布建設(shè)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量信譽情況,建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的行業(yè)市場體系。

  第八章 法律責任

  第六十四條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成損害的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十五條 違反本條例第十六條規(guī)定,未經(jīng)水路交通管理機構(gòu)審查批準擅自建設(shè)攔河、跨河、臨河建筑物或者設(shè)施,或者未按照批準的技術(shù)要求建設(shè)的,由水路交通管理機構(gòu)責令停工、限期改正;逾期不改正的,責令限期拆除,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款;逾期拒不拆除的,由水路交通管理機構(gòu)申請人民法院強制拆除。

  違反本條例第十六條規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置、維護助航設(shè)施和安全設(shè)施的,由水路交通管理機構(gòu)責令限期改正,處2000元以上1萬元以下罰款;逾期不改正的,由水路交通管理機構(gòu)依法代履行。

  第六十六條 違反本條例第二十二條第(一)、(二)項規(guī)定的,由水路交通管理機構(gòu)責令限期清除,處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上5萬元以下罰款;逾期不清除的,由水路交通管理機構(gòu)依法代履行。

  違反本條例第二十二條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項規(guī)定的,由水路交通管理機構(gòu)責令停止違法行為,處1000元以上2萬元以下罰款。

  第六十七條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定的,由水路交通管理機構(gòu)責令其限期足額補繳,并依法收取滯納金。

  第六十八條 違反本條例第四十三條第三款規(guī)定,載客船舶未按照規(guī)定足額配備救生衣和救生浮具的,由水路交通管理機構(gòu)對負有責任的船舶所有人或者經(jīng)營人處1000元以上5000元以下罰款,對負有責任的船員處200元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,暫扣其船員適任證書或者證件三個月至六個月;情節(jié)特別嚴重的,吊銷責任船員船員適任證書或者證件。

  第六十九條 違反本條例第四十四條第二款規(guī)定,使用無船名、無船籍港、無船舶證書的船舶航行、作業(yè)的,由水路交通管理機構(gòu)責令停止航行或者作業(yè);拒不停止的,暫扣船舶;情節(jié)嚴重的,予以沒收。

  第七十條 違反本條例第五十四條第二款規(guī)定,船舶未按照規(guī)定設(shè)置油污水處理(儲納)和生活垃圾收集設(shè)施的,由水路交通管理機構(gòu)給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。

  第七十一條 國家工作人員違反本條例規(guī)定,在水路交通工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第九章 附 則

  第七十二條 本省境內(nèi)長江干線的航道、水上交通安全及防治船舶污染內(nèi)河水域等屬于國家事權(quán)的水路交通管理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第七十三條 本條例自2013年2月1日起施行。1997年9月28日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《湖北省水路交通管理條例》同時廢止。

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