廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會

　　公 告

　　(第92號)

　　《廣東省防震減災(zāi)條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議于2012年11月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省防震減災(zāi)條例》公布，自2013年1月1日起施行。

　　廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2012年11月29日

　　廣東省防震減災(zāi)條例

　　(2003年11月27日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》修正 2012年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議修訂 2012年11月29日公布 自2013年1月1日起施行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動。

　　第三條 防震減災(zāi)工作，實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，經(jīng)費投入應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展和財政收入增長相適應(yīng)。

　　縣級以上人民政府的防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施，并與本地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援等防震減災(zāi)工作體系，建立和完善防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，組織有關(guān)部門和單位做好防震減災(zāi)工作。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、公安、國土資源、交通運輸、教育、環(huán)保、氣象、應(yīng)急等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

　　第六條 縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，其日常工作由本級人民政府地震工作主管部門承擔(dān)。

　　第七條 任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)宣傳教育，增強全社會防震減災(zāi)意識，提高公民的防震避震和自救互救能力。

　　第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章 地震監(jiān)測預(yù)報

　　第九條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行統(tǒng)一規(guī)劃，地震監(jiān)測臺網(wǎng)密度應(yīng)當(dāng)滿足地震監(jiān)測預(yù)報工作的需要。

　　省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和省防震減災(zāi)規(guī)劃，制定本省行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

　　市、縣人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的地震烈度速報系統(tǒng)建設(shè)納入同級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，支持全省地震烈度速報系統(tǒng)建設(shè)。

　　第十條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)的建設(shè)、運行和維護(hù)，實行分級、分類管理。

　　國家和省投資建設(shè)的省地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)由省人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)管理。

　　市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)由所在市、縣人民政府投資建設(shè)、運行和維護(hù)，同級人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)管理，并接受上級人民政府地震工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十一條 下列重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)：

　　(一)核電站和受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的其他核設(shè)施;

　　(二)存在發(fā)震構(gòu)造，且可能誘發(fā)五級以上地震的大型水庫;

　　(三)受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的礦山、石油化工、燃?xì)獾却笮徒ㄔO(shè)工程。

　　專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)、運行和維護(hù)，并接受省、市人民政府地震工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)也可以委托當(dāng)?shù)厝嗣裾卣鸸ぷ髦鞴懿块T管理，其運行和維護(hù)經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十二條 下列新建、擴建、改建建設(shè)工程或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施，所需建設(shè)資金和運行經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)：

　　(一)核電站和其他核設(shè)施;

　　(二)特大橋梁;

　　(三)大型水庫大壩。

　　一百二十米以上的超高層建(構(gòu))筑物或者結(jié)構(gòu)特殊、對經(jīng)濟社會有重要影響的建設(shè)工程或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。

　　強震動監(jiān)測設(shè)施由建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)管理，并接受省、市人民政府地震工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制定需要設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)工程的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地震監(jiān)測信息系統(tǒng)，實行信息共享，為社會提供服務(wù)。

　　專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)和強震動監(jiān)測設(shè)施的地震監(jiān)測信息應(yīng)當(dāng)納入全省地震監(jiān)測信息系統(tǒng)。

　　第十四條 沿?？h級以上人民政府地震工作主管部門、海洋主管部門和海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立海洋地震信息速報制度。海域地震發(fā)生后，縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時向海洋主管部門和當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)通報情況;海域地震可能影響海域作業(yè)安全或者引發(fā)海嘯的，地震工作主管部門還應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)報告。

　　第十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報意見統(tǒng)一由省人民政府發(fā)布，任何單位和個人不得向社會散布地震預(yù)報意見及其評審結(jié)果。

　　對社會上出現(xiàn)的地震傳言或者謠言，各級人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布正確信息，采取有效措施予以澄清，應(yīng)急、通信、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合各級人民政府有關(guān)部門宣傳正確信息。

　　第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持有條件的單位和個人依法開展地震監(jiān)測、預(yù)測等防震減災(zāi)相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)給予必要的技術(shù)指導(dǎo)。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立異常信息處理制度，及時組織調(diào)查核實所收到的可能與地震有關(guān)的異常信息，并視情況公開核實結(jié)果。

　　第十七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍。

　　各級人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時將新建、改建、擴建或者已建地震監(jiān)測設(shè)施的技術(shù)性能及觀測環(huán)境保護(hù)范圍通報當(dāng)?shù)厝嗣裾畤临Y源、建設(shè)、規(guī)劃和公安等有關(guān)部門。地震監(jiān)測設(shè)施所在地人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施，保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。

　　第三章 地震災(zāi)害預(yù)防

　　第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展地震活動斷層調(diào)查，地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的市、縣人民政府還應(yīng)當(dāng)組織開展震害預(yù)測，為編制、修訂土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃提供依據(jù)。

　　重大工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和地震地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域。

　　城市震害預(yù)測及地震活動斷層調(diào)查工作，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，并組織實施。省人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和個人有義務(wù)提供所需的信息和資料。

　　第十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)采用地震烈度區(qū)劃圖、地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖的結(jié)果，確保規(guī)劃符合防震減災(zāi)的總體要求。

　　第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)的各項工作，加強區(qū)內(nèi)震情信息交流與會商，開展地區(qū)間聯(lián)防協(xié)作。

　　第二十一條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

　　下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防：

　　(一)核電站和其他核設(shè)施，易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的生產(chǎn)、貯存及輸送管道(網(wǎng))等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;

　　(二)公路、城市道路、鐵路干線的單孔跨徑超過一百五十米的特大橋梁和大型隧道，Ⅰ級鐵路干線的重要車站與鐵路樞紐的主要建筑工程，城市軌道交通工程，Ⅱ類以上機場，年吞吐量二百萬噸以上的大型港口;

　　(三)大型水庫的大壩和城市上游的Ⅰ級擋水壩，裝機容量一百萬千瓦以上的熱電廠、三十萬千瓦以上的水電廠及其變電站，五百千伏以上的樞紐變電站;

　　(四)省、市二百千瓦以上大功率廣播發(fā)射臺和電視臺，通信樞紐的程控機主樓;

　　(五)大中城市主要供電、供水、供氣、輸油管(網(wǎng))的調(diào)度控制工程;

　　(六)大型工礦企業(yè)，大型糧油加工廠，大中型化工廠、煉油廠，大型海洋平臺，二萬噸以上大型船塢項目，高度超過一百米(地震基本烈度Ⅶ度和Ⅷ度區(qū)中軟、軟弱場地高度超過八十米)的建設(shè)工程;

　　(七)位于地震基本烈度Ⅵ度以上(含Ⅵ度)分界線兩側(cè)各八公里范圍內(nèi)或者位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)分界線兩側(cè)各四公里地區(qū)內(nèi)，占地范圍跨越不同地質(zhì)構(gòu)造和工程地質(zhì)單元的建設(shè)工程;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府確定的其他需要進(jìn)行地震安全性評價的工程。

　　前款規(guī)定之外的一般建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　第二十二條 學(xué)校、醫(yī)院、機場、車站、體育場館、大型娛樂場所等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工。

　　教育建筑中，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的教學(xué)用房以及學(xué)生宿舍和食堂，抗震設(shè)防類別應(yīng)當(dāng)不低于重點設(shè)防類。

　　第二十三條 從事地震安全性評價工作的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，向評價項目所在地地震工作主管部門備案并接受其管理和監(jiān)督。

　　第二十四條 省人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)的地震安全性評價報告的審定，按照以下程序進(jìn)行：

　　(一)建設(shè)單位或者其委托的地震安全性評價單位向省人民政府地震工作主管部門提出書面申請;

　　(二)省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織地震行業(yè)及有關(guān)行業(yè)的技術(shù)、管理專家，對申請單位提交的地震安全性評價報告進(jìn)行評審;

　　(三)省人民政府地震工作主管部門根據(jù)專家評審意見，結(jié)合建設(shè)工程特性確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，在受理申請后十五個工作日內(nèi)出具抗震設(shè)防要求審定文件，并通知申請單位和建設(shè)工程所在地的市、縣人民政府地震工作主管部門。

　　國家對地震安全性評價報告審定程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。未經(jīng)審定的地震安全性評價結(jié)果，不得作為抗震設(shè)防的依據(jù)。

　　第二十五條 下列區(qū)域所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)制定地震小區(qū)劃圖：

　　(一)地震重點監(jiān)視防御區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū);

　　(二)位于復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的新建開發(fā)區(qū);

　　(三)位于地震基本烈度Ⅵ度以上(含Ⅵ度分界線兩側(cè)各八公里范圍內(nèi))，或者位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各四公里地區(qū)內(nèi)的城市、經(jīng)濟開發(fā)區(qū);

　　(四)地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的重點地區(qū)。

　　省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對地震小區(qū)劃圖進(jìn)行初步審查，并在受理申請后十五個工作日內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送國務(wù)院地震工作主管部門審定。經(jīng)審定的地震小區(qū)劃圖應(yīng)當(dāng)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃和區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。

　　第二十六條 本條例第二十一條規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位在項目報批時，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門出具的抗震設(shè)防要求審定文件。各級發(fā)展改革和建設(shè)、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求審定文件作為工程項目可行性論證、工程設(shè)計審查的必備內(nèi)容。

　　對未按照規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價或者未經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門出具抗震設(shè)防要求審定文件的建設(shè)工程項目，各有關(guān)主管部門不予審批。

　　工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門審定的抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防納入監(jiān)理范圍。

　　第二十七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對本條例第二十一條第二款規(guī)定的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況進(jìn)行審核監(jiān)督。

　　第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地組織對轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能普查。

　　《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十九條規(guī)定的建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。

　　建設(shè)工程抗震性能鑒定應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、檢測單位承擔(dān)。

　　抗震加固工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程報建的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建(構(gòu))筑物使用說明書中說明建筑抗震設(shè)施與減震、隔震裝置。

　　對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施進(jìn)行裝修、維修、改建時，不得擅自破壞主體結(jié)構(gòu)、增加荷載，不得破壞抗震設(shè)施與減震、隔震裝置。

　　第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村住宅和公共設(shè)施抗震設(shè)防管理，增加資金投入，建設(shè)抗震設(shè)防示范工程，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)具有抗震性能的房屋。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門和建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村住宅實用抗震技術(shù)的研究開發(fā)，制定農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展地震環(huán)境和場地條件勘察，提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，編制農(nóng)村住宅抗震設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南，并向建房村民免費提供。

　　縣級以上建設(shè)行政主管部門會同同級人力資源社會保障等部門組織開展農(nóng)村建筑從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)包括防震減災(zāi)內(nèi)容。

　　第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定宣傳活動計劃，組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作，普及防震減災(zāi)知識。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識列入各級公務(wù)員培訓(xùn)教育內(nèi)容。

　　幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識和避險逃生、自救、互救技能納入公共安全教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)年組織一次以上地震應(yīng)急救援和疏散演練;醫(yī)院、機場、車站等人員密集場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況組織地震應(yīng)急救援和疏散演練，增強安全避險和自救互救能力。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對地震應(yīng)急救援和疏散演練給予指導(dǎo)。

　　每年五月開展全省防震減災(zāi)宣傳周活動。

　　第四章 地震應(yīng)急與救援

　　第三十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強抗震救災(zāi)指揮體系建設(shè)，建立和完善相關(guān)制度，明確職責(zé)分工，組織聯(lián)合演練，健全指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、社會動員等工作機制，提高地震應(yīng)急救援、災(zāi)后安置組織指揮和應(yīng)變能力。

　　第三十三條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門或者本系統(tǒng)的地震應(yīng)急預(yù)案，并報同級地震工作主管部門備案。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府及其有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十四條 交通、能源、通信、水利、電力、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、大型車站、機場、港口、大型商場、影劇院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，報所在地人民政府地震工作主管部門備案。

　　第三十五條 省人民政府和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善地震應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，建立由公安、地震、衛(wèi)生、建設(shè)、國土資源、氣象等部門參與的地震災(zāi)害緊急救援隊伍。

　　地震災(zāi)害緊急救援隊伍應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立應(yīng)急啟動和聯(lián)動機制。

　　地震災(zāi)害緊急救援隊伍應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的裝備、器材，開展培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力。

　　第三十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門可以建立地震災(zāi)害救援志愿者隊伍。

　　地震災(zāi)害救援志愿服務(wù)包括以下內(nèi)容：

　　(一)開展防震減災(zāi)、地震應(yīng)急知識科普宣傳;

　　(二)進(jìn)行地震宏觀異常觀測活動和震時的災(zāi)情速報;

　　(三)地震發(fā)生后，組織開展自救互救、人員緊急疏導(dǎo);

　　(四)協(xié)助災(zāi)區(qū)政府和專業(yè)救援隊伍開展現(xiàn)場救災(zāi)物資發(fā)放、平息地震謠言、安定民心等工作。

　　地震災(zāi)害救援志愿者隊伍應(yīng)當(dāng)組織開展地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)與演練，使志愿者掌握必要的地震應(yīng)急救援技能，增強地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力。

　　第三十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)急避難場所規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施，利用廣場、綠地、公園、體育場館、人防工程等公共場所與設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)具備安全避險、醫(yī)療救護(hù)等功能的地震應(yīng)急避難場所。地震應(yīng)急避難場所的位置應(yīng)當(dāng)向社會公布，并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。

　　學(xué)校、住宅區(qū)、醫(yī)院、劇場劇院、大型商場、大型酒店、體育場館、車站等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生、避險設(shè)施。應(yīng)急疏散通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。

　　第三十八條 地震應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，啟用時應(yīng)當(dāng)配置以下基本設(shè)施：

　　(一)應(yīng)急篷宿區(qū)設(shè)施;

　　(二)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施;

　　(三)應(yīng)急供水、供電、通信設(shè)施;

　　(四)排污、垃圾儲運設(shè)施;

　　(五)應(yīng)急通道;

　　(六)臨時流動公廁。

　　第三十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震災(zāi)害搶險救災(zāi)裝備儲備制度，做好搶險救災(zāi)裝備所有人登記工作。

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)地震應(yīng)急與救援工作需要，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢砸婪ㄕ饔梦镔Y、設(shè)備或者占用場地。征用物資、設(shè)備或者占用場地的，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還;無法歸還的，應(yīng)當(dāng)給予補償。

　　第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織開展地震應(yīng)急檢查工作，督促有關(guān)部門落實各項地震應(yīng)急保障措施。

　　第四十一條 地震臨震預(yù)報發(fā)布后，預(yù)報區(qū)內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案的要求，動員組織社會力量，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。

　　第四十二條 地震災(zāi)害發(fā)生后，所在地各級人民政府應(yīng)當(dāng)立即按照地震應(yīng)急預(yù)案的要求，成立抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，組織開展緊急救援行動，動員社會力量進(jìn)行搶險救災(zāi);有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

　　(一)地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強震情監(jiān)視，及時提出地震趨勢意見，會同有關(guān)部門對地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查、評估;

　　(二)民政部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排自然災(zāi)害救助物資，協(xié)調(diào)做好轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民工作，開放應(yīng)急避難場所，妥善安排災(zāi)民基本生活;

　　(三)財政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排災(zāi)害救助資金;

　　(四)衛(wèi)生、醫(yī)藥及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速開展醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫和心理援助工作;

　　(五)公安、交通運輸部門應(yīng)當(dāng)保持通往災(zāi)區(qū)應(yīng)急專用通道的暢通，為參加災(zāi)區(qū)救援的車輛核發(fā)專用通行標(biāo)志;

　　(六)通信部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)應(yīng)急專用信道，保證災(zāi)區(qū)通信暢通;

　　(七)建設(shè)、市政、交通運輸、水務(wù)、供電、通信、環(huán)保、房管等部門，應(yīng)當(dāng)對地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查、評估，并盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、供電等設(shè)施，對次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;

　　(八)公安部門應(yīng)當(dāng)迅速組織力量開展救援工作，并及時采取措施，加強消防、治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序;

　　(九)國土資源部門應(yīng)當(dāng)對地震引發(fā)或者可能引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評估并做好應(yīng)急防范和處置工作。

　　第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震震情、災(zāi)情信息報告制度。

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院地震工作主管部門規(guī)定的時間內(nèi)向本級人民政府報告震情、災(zāi)情等信息，并同時向上一級人民政府地震工作主管部門報告。地震災(zāi)區(qū)所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時向上一級人民政府報告震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息，必要時可以越級上報，不得遲報、謊報、瞞報。

　　地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息由抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)統(tǒng)一對外發(fā)布。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，一般建設(shè)工程未按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，或者在地震小區(qū)劃范圍內(nèi)而未按照地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正。

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，未按照國家規(guī)定設(shè)置應(yīng)急避難場所，保持疏散通道完好與暢通和設(shè)置明顯標(biāo)志的，或者未制定地震應(yīng)急預(yù)案、不開展相應(yīng)地震應(yīng)急疏散演練的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十六條 縣級以上人民政府地震工作主管部門以及其他部門及其工作人員違反本條例，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十七條 本條例自2013年1月1日起施行。