成都市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例

　　(1997年11月20日成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，1998年4月6日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn);根據(jù)2001年12月13日成都市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過，2002年3月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈成都市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉的決定》修正;2011年10月27日成都市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂，2012年3月29日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)。)

　　目錄

　　第一章　總則

　　第二章　經(jīng)營管理

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　特許經(jīng)營權(quán)

　　第三節(jié)　經(jīng)營者

　　第四節(jié)　車輛和駕駛員

　　第三章　客運(yùn)服務(wù)

　　第四章　治安管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范客運(yùn)出租汽車的經(jīng)營服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客、經(jīng)營者和駕駛員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營服務(wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條　本條例所稱客運(yùn)出租汽車，是指依法取得營運(yùn)資格，按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)并按行駛里程、時(shí)間計(jì)費(fèi)的小型客運(yùn)汽車。

　　第四條　客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范有序、安全運(yùn)營、方便群眾的原則。

　　經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　客運(yùn)出租汽車行業(yè)推行公司化經(jīng)營、員工制管理，鼓勵(lì)集約化、品牌化發(fā)展。

　　第五條　市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)全市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的管理工作，并直接負(fù)責(zé)錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)(以下統(tǒng)稱“五城區(qū)”)行政區(qū)域和國際機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)高速公路范圍內(nèi)的客運(yùn)出租汽車監(jiān)督管理工作;其所屬的客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)上述區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車實(shí)施管理，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)五城區(qū)以外其他區(qū)(市)縣客運(yùn)出租汽車的行業(yè)管理工作。

　　五城區(qū)以外其他區(qū)(市)縣交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的客運(yùn)出租汽車監(jiān)督管理工作;其所屬的客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)出租汽車實(shí)施管理。

　　第六條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市客運(yùn)出租汽車治安和道路交通安全管理工作。

　　發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、人社、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車有關(guān)的管理工作。

　　第七條　客運(yùn)出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)會(huì)章程依法開展活動(dòng)，表達(dá)行業(yè)合理訴求并做好信息溝通、行業(yè)文明建設(shè)和職業(yè)道德教育等工作。

　　第二章　經(jīng)營管理

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第八條　客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)力投放計(jì)劃和營運(yùn)區(qū)域范圍調(diào)整方案，由交通運(yùn)輸行政主管部門根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第九條　本市建立統(tǒng)一的客運(yùn)出租汽車信息化服務(wù)、管理平臺(tái)，將客運(yùn)出租汽車服務(wù)和管理信息數(shù)據(jù)納入市智能交通管理系統(tǒng)。

　　市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)方式確定本市客運(yùn)出租汽車信息服務(wù)提供者，由其與經(jīng)營者簽訂信息服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　第十條　客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善經(jīng)營者和駕駛員誠信評(píng)價(jià)體系，制定客運(yùn)出租汽車經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立經(jīng)營者和駕駛員從業(yè)信用檔案。

　　客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營者和駕駛員在守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、勞動(dòng)保障、員工制管理和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行考核和記分。考核和記分結(jié)果作為經(jīng)營者、駕駛員服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)依據(jù)，記入經(jīng)營者和駕駛員從業(yè)信用檔案，并作為特許經(jīng)營權(quán)配置、延期的主要依據(jù)。

　　經(jīng)營者質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛員記分管理辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第二節(jié)　特許經(jīng)營權(quán)

　　第十一條　客運(yùn)出租汽車實(shí)行政府特許經(jīng)營制度。從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)取得客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)。

　　客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)期限最長不得超過八年。

　　第十二條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃，在征求社會(huì)各方面意見并進(jìn)行充分論證后，擬訂特許經(jīng)營權(quán)出讓方案，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　特許經(jīng)營權(quán)出讓方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)客運(yùn)出租汽車投放數(shù)量;

　　(二)出讓價(jià)格;

　　(三)使用期限和車輛要求;

　　(四)出讓方式、使用要求等其他內(nèi)容。

　　第十三條　新增客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，以服務(wù)質(zhì)量和有利規(guī)模化經(jīng)營管理為主要競(jìng)標(biāo)條件的招投標(biāo)等方式授予中標(biāo)人。

　　第十四條　轉(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)的，受讓人應(yīng)當(dāng)具備本條例第二十一條規(guī)定的條件，并經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門同意。

　　第十五條　經(jīng)營者取得特許經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與交通運(yùn)輸行政主管部門簽訂特許經(jīng)營合同，并按照出讓方案的規(guī)定和特許經(jīng)營合同的約定完善經(jīng)營條件，提供符合合同約定的服務(wù)。

　　第十六條　經(jīng)營者有下列情形之一的，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)：

　　(一)使用技術(shù)條件不合格的車輛從事客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的;

　　(二)偽造、變?cè)炜瓦\(yùn)出租汽車經(jīng)營資格證明文件等資料從事客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的;

　　(三)發(fā)生較大及以上交通安全責(zé)任事故且負(fù)同等以上責(zé)任的;

　　(四)連續(xù)兩年質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的;

　　(五)擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益的;

　　(六)違反本條例第二十六條規(guī)定的。

　　經(jīng)營者有下列情形之一，且拒絕改正或者經(jīng)過停業(yè)整頓后仍不合格的，交通運(yùn)輸行政主管部門可以收回客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)：

　　(一)在經(jīng)營期內(nèi)安全生產(chǎn)狀況等級(jí)評(píng)定不合格的;

　　(二)不配合交通運(yùn)輸行政主管部門的監(jiān)督檢查或者不及時(shí)處理乘客投訴的。

　　第十七條　經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)提出解除合同的，應(yīng)當(dāng)提前九十日向交通運(yùn)輸行政主管部門提出書面申請(qǐng)。交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。在交通運(yùn)輸行政主管部門同意解除合同前，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證正常的經(jīng)營與服務(wù)。

　　第十八條　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取特許經(jīng)營權(quán)的，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后終止特許經(jīng)營合同，收回特許經(jīng)營權(quán)。

　　特許經(jīng)營權(quán)被收回的經(jīng)營者，三年內(nèi)不得參與本市客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)受讓活動(dòng)。

　　因本條例第十六條或者本條第一款規(guī)定情形之一收回特許經(jīng)營權(quán)的，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的客運(yùn)出租汽車車輛營運(yùn)證。

　　第十九條　特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿后，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回特許經(jīng)營權(quán)，并按照下列方式處理：

　　(一)在特許經(jīng)營期限內(nèi)，經(jīng)營者每年質(zhì)量信譽(yù)考核為合格且經(jīng)營規(guī)模達(dá)到交通運(yùn)輸行政主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，交通運(yùn)輸行政主管部門可以再次將特許經(jīng)營權(quán)授予該經(jīng)營者;

　　(二)屬其他情形的，按照本條例第十三條規(guī)定重新出讓特許經(jīng)營權(quán)。

　　特許經(jīng)營權(quán)收回、配置、延期的具體方案由交通運(yùn)輸行政主管部門擬訂，報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十條　有下列情形之一的，特許經(jīng)營合同自動(dòng)終止：

　　(一)經(jīng)營者取得的特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿的;

　　(二)在經(jīng)營期內(nèi)經(jīng)合同雙方同意解除特許經(jīng)營合同的;

　　(三)特許經(jīng)營權(quán)被收回的。

　　第三節(jié)　經(jīng)營者

　　第二十一條　從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)達(dá)到規(guī)定的經(jīng)營規(guī)模;

　　(二)具有企業(yè)法人資格且注冊(cè)資本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)具有符合規(guī)定的營運(yùn)車輛;

　　(四)具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地和綜合服務(wù)場(chǎng)所;

　　(五)具有符合要求的管理人員和駕駛員;

　　(六)經(jīng)營、安全、服務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)等相關(guān)管理制度健全、規(guī)范。

　　前款規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸行政主管部門根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況確定。

　　第二十二條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得特許經(jīng)營權(quán)后三個(gè)月內(nèi)到客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理客運(yùn)出租汽車經(jīng)營資格證、車輛營運(yùn)證和駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)手續(xù)。

　　經(jīng)營者停業(yè)整頓期間，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理許可證件。

　　第二十三條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營資格證后七日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)辦理治安備案手續(xù)。

　　經(jīng)營者變更企業(yè)法定代表人、股本結(jié)構(gòu)、主要辦公場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)備案。

　　第二十四條　營運(yùn)證件、專用標(biāo)志、專用設(shè)施遺失或者損毀的，經(jīng)營者或者駕駛員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并申請(qǐng)補(bǔ)辦，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)處理。

　　營運(yùn)手續(xù)補(bǔ)辦期間，相關(guān)車輛不得從事營運(yùn)活動(dòng)。

　　第二十五條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員訂立、履行勞動(dòng)合同，按月足額發(fā)放駕駛員工資，按時(shí)足額為駕駛員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立駕駛員工資集體協(xié)商制度，依法通過集體協(xié)商確定駕駛員最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資增長幅度等事項(xiàng)。

　　第二十六條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營服務(wù)的主體責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，不得從事下列行為：

　　(一)出租或者擅自轉(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)的;

　　(二)以車輛掛靠、一次性買斷等方式牟取不當(dāng)利益的;

　　(三)分包、轉(zhuǎn)包營運(yùn)車輛的;

　　(四)其他向駕駛員轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的行為。

　　第二十七條　經(jīng)營者需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。未經(jīng)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)同意，經(jīng)營者不得擅自停業(yè);停業(yè)期間，不得從事營運(yùn)活動(dòng)。

　　經(jīng)營者需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，按照本條例第十七條的規(guī)定申請(qǐng)解除特許經(jīng)營合同，并到客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理客運(yùn)出租汽車經(jīng)營資格證、車輛營運(yùn)證的注銷手續(xù)和駕駛員從業(yè)資格證注銷注冊(cè)手續(xù)。

　　第四節(jié)　車輛和駕駛員

　　第二十八條　從事客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)車型、排氣量、排放標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)定;

　　(二)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈、客運(yùn)編號(hào)、車輛識(shí)別顏色、價(jià)格標(biāo)簽等專用標(biāo)志和計(jì)價(jià)器、空車標(biāo)志牌、監(jiān)控管理和通訊設(shè)備、電子識(shí)別標(biāo)簽、營運(yùn)服務(wù)數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)等專用設(shè)施;

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和特許經(jīng)營合同約定的其他條件。

　　新投入營運(yùn)的車輛應(yīng)當(dāng)采用出廠新車。

　　第二十九條　駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列從業(yè)條件：

　　(一)具有本市常住戶口或者“成都市居住證”;

　　(二)身體健康，初中畢業(yè)以上文化程度;

　　(三)取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證三年以上，無較大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故記錄;

　　(四)具有出租汽車駕駛員從業(yè)資格證;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第三十條　需要更新車輛的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理登記或者變更手續(xù)。

　　營運(yùn)車輛退出營運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)按要求改變車身顏色，清除專用標(biāo)志，拆除專用設(shè)施，經(jīng)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)審核同意后，方可以到公安機(jī)關(guān)辦理變更登記。

　　營運(yùn)車輛達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以強(qiáng)制報(bào)廢。

　　駕駛員退出客運(yùn)出租汽車服務(wù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理駕駛員從業(yè)資格相關(guān)手續(xù)。

　　第三章　客運(yùn)服務(wù)

　　第三十一條　下列地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)置客運(yùn)出租汽車待客站點(diǎn)或者?？奎c(diǎn)，并設(shè)置明顯標(biāo)志：

　　(一)機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、風(fēng)景名勝區(qū)、軌道交通出入口等重要客運(yùn)集散地;

　　(二)大型商場(chǎng)、賓館、大專院校、住宅小區(qū)、醫(yī)院、福利院、大型娛樂場(chǎng)所等對(duì)客運(yùn)業(yè)務(wù)有較大需求的場(chǎng)所;

　　(三)對(duì)客運(yùn)業(yè)務(wù)有較大需求的城市主干道和繁華地段;

　　(四)其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置?？奎c(diǎn)的場(chǎng)所。

　　客運(yùn)出租汽車待客站點(diǎn)和?？奎c(diǎn)的設(shè)置，由交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)和規(guī)劃、建設(shè)、城市管理等部門根據(jù)規(guī)劃和道路交通需要依法組織實(shí)施。

　　禁止其他車輛占用客運(yùn)出租汽車待客站點(diǎn)或者停靠點(diǎn)。

　　第三十二條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守客運(yùn)出租汽車行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定和實(shí)施車輛檢查、駕駛員管理、安全行車和規(guī)范服務(wù)等制度，承擔(dān)下列管理責(zé)任：

　　(一)加強(qiáng)對(duì)出租汽車駕駛員教育，建立培訓(xùn)檔案;

　　(二)不得將營運(yùn)車輛交給未辦理從業(yè)資格注冊(cè)的駕駛員營運(yùn);

　　(三)建立對(duì)駕駛員服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的考核制度，并將對(duì)駕駛員的考核情況向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案;

　　(四)在經(jīng)營期內(nèi)確保安全生產(chǎn)狀況等級(jí)評(píng)定合格;

　　(五)加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛的安全管理，按國家或者行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行駛里程或者間隔時(shí)間，對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)作業(yè);

　　(六)組織車輛回場(chǎng)檢查，保持車輛車況良好、車容整潔、座套清潔平整、專用設(shè)施和各類標(biāo)志齊全完好。

　　第三十三條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)如實(shí)辦理并按規(guī)定設(shè)置營運(yùn)證件、專用標(biāo)志和設(shè)施;

　　(二)定期接受有關(guān)部門對(duì)計(jì)價(jià)器和其他設(shè)施、設(shè)備的檢定、檢測(cè);

　　(三)按照價(jià)格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)示價(jià)格、結(jié)算費(fèi)用并按規(guī)定使用票據(jù);

　　(四)保證運(yùn)營服務(wù)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的正常運(yùn)行，并按交通運(yùn)輸行政主管部門的要求及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息;

　　(五)接受交通運(yùn)輸行政主管部門的監(jiān)督檢查，處理乘客投訴;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及特許經(jīng)營合同約定的其他義務(wù)。

　　第三十四條　駕駛員應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)營運(yùn)，不得從事下列行為：

　　(一)強(qiáng)迫乘客組合租車或者利用他人招攬乘客;

　　(二)偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)借營運(yùn)證件或者使用他人的營運(yùn)證件;

　　(三)偽造、騙取、轉(zhuǎn)借客運(yùn)出租汽車專用標(biāo)志或者為前述行為提供條件;

　　(四)將車輛交給未辦理從業(yè)資格注冊(cè)的駕駛員營運(yùn);

　　(五)拒絕載客、中斷服務(wù)、多收車費(fèi)或者未征得乘客同意繞道行駛;

　　(六)在車內(nèi)吸煙或者行車時(shí)撥打、接聽電話;

　　(七)營運(yùn)過程中語言不文明;

　　(八)擅自在車身內(nèi)外設(shè)置、張貼廣告。

　　第三十五條　乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，遵守下列規(guī)定：

　　(一)愛護(hù)車輛衛(wèi)生、設(shè)施、標(biāo)志;

　　(二)醉酒者、無民事行為能力人乘車應(yīng)當(dāng)有人員陪同;

　　(三)禁止攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品乘車;

　　(四)攜帶家禽、寵物等動(dòng)物乘車的，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意;

　　(五)上、下車時(shí)應(yīng)當(dāng)注意交通安全，遵守站點(diǎn)上下客規(guī)定;

　　(六)按照價(jià)格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)支付租乘費(fèi)用;

　　(七)道路交通安全、治安管理等方面的其他規(guī)定。

　　乘客違反前款第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)規(guī)定的，駕駛員應(yīng)當(dāng)予以勸阻，勸阻無效的可以拒絕或者中止服務(wù);違反前款第三項(xiàng)規(guī)定的，駕駛員有權(quán)拒絕或者中止服務(wù)。中止服務(wù)前的營運(yùn)費(fèi)用，乘客應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額支付。

　　第三十六條　交通運(yùn)輸、價(jià)格等行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置投訴、舉報(bào)電話并公示。

　　對(duì)駕駛員無理拒載、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、虛增行駛里程、未征得乘客同意繞道行駛、多收車費(fèi)、不出具票據(jù)、服務(wù)態(tài)度惡劣等行為，乘客有權(quán)向經(jīng)營者、相關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

　　投訴、舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系電話、通訊地址等相關(guān)信息，并配合協(xié)助調(diào)查。

　　經(jīng)營者、相關(guān)部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，并為投訴人保密。

　　第四章　治安管理

　　第三十七條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)治安管理的需要，制定客運(yùn)出租汽車治安防范目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，實(shí)施客運(yùn)出租汽車治安檢查，并組織對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入經(jīng)營者的信用檔案。

　　第三十八條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的治安防范指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安目標(biāo)責(zé)任書，并承擔(dān)治安目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的責(zé)任;

　　(二)定期組織駕駛員進(jìn)行治安防范學(xué)習(xí)，并建立學(xué)習(xí)記錄制度;

　　(三)建立健全人員、車輛檔案、治安保衛(wèi)組織、晝夜值班、車輛調(diào)度、聯(lián)絡(luò)等制度和記錄，配備專、兼職保衛(wèi)人員;

　　(四)執(zhí)行公安機(jī)關(guān)對(duì)客運(yùn)出租汽車治安防范的各項(xiàng)措施，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告重要治安信息，協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防、處置突發(fā)事件和打擊違法犯罪活動(dòng);

　　(五)協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安防范檢查工作和調(diào)查取證工作。

　　第三十九條　客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列治安防范要求：

　　(一)按照國家規(guī)定安裝經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督管理部門鑒定合格的治安、消防等安全防護(hù)設(shè)施;

　　(二)車窗上不得張貼有色膜、反光膜，不得懸掛窗簾或者放置遮擋物;

　　(三)車輛號(hào)牌應(yīng)當(dāng)清晰、完好。

　　公安機(jī)關(guān)按照道路交通安全法律、法規(guī)對(duì)客運(yùn)出租汽車進(jìn)行審驗(yàn)時(shí)，同時(shí)就車輛是否符合治安防范要求進(jìn)行審驗(yàn)。

　　第四十條　駕駛員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)參加治安防范培訓(xùn);

　　(二)遭到不法侵害時(shí)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并向所屬經(jīng)營者報(bào)告;

　　(三)發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

　　(四)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，接受公安機(jī)關(guān)的治安檢查。

　　第四十一條　駕駛員不得有下列行為：

　　(一)對(duì)本車內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)不報(bào)告或者明知是違法犯罪活動(dòng)而為其提供條件;

　　(二)利用客運(yùn)出租汽車參與非法集會(huì)、游行、示威和聚眾斗毆;

　　(三)利用客運(yùn)出租汽車運(yùn)載違禁物品或者易燃、易爆等危險(xiǎn)品。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定的行為，同時(shí)違反治安、道路交通安全、價(jià)格、無線電以及城市管理等領(lǐng)域行政管理秩序的，本章規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施處罰。但是，對(duì)于當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，交通運(yùn)輸行政主管部門、公安機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)行政機(jī)關(guān)不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　違反本條例規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　未取得客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)或者超出核準(zhǔn)的營運(yùn)區(qū)域，利用汽車擺點(diǎn)候客、行駛攬客、運(yùn)載乘客或者采取其他形式，從事客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　前款規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的，按照下列規(guī)定處理：

　　(一)組織外地客運(yùn)出租汽車或者仿冒客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處以十萬元以上二十萬元以下罰款;

　　(二)使用仿冒客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處以五萬元以上十萬元以下罰款;

　　(三)使用偽造、變?cè)旎蛘咚说目瓦\(yùn)出租汽車營運(yùn)證件、專用標(biāo)志營運(yùn)的，沒收違法所得，并處以三萬元以上五萬元以下罰款;

　　(四)已兩次因前款的規(guī)定行為被實(shí)施過行政處罰，或者以聚眾、暴力方式阻撓行政執(zhí)法，或者造成嚴(yán)重后果的，按照本條第二款第二項(xiàng)規(guī)定處理。

　　違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于車輛停放、臨時(shí)停車的規(guī)定，在對(duì)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)有較大需求區(qū)域的道路上長時(shí)間停放的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令其立即駛離;機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處以罰款，并將車輛拖離。

　　第四十四條　經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款，可以并處以法定代表人一千元以上三千元以下罰款：

　　(一)不遵守客運(yùn)出租汽車行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的;

　　(二)聘用未按規(guī)定辦理從業(yè)資格注冊(cè)的人員從事經(jīng)營活動(dòng)，或者不按規(guī)定組織實(shí)施駕駛員繼續(xù)教育的;

　　(三)一年內(nèi)乘客投訴率超過相關(guān)規(guī)定的;

　　(四)違反本條例第二十四條第二款或者第二十七條規(guī)定的;

　　(五)停業(yè)整頓期間繼續(xù)營運(yùn)的。

　　第四十五條　駕駛員有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門吊銷其從業(yè)資格證：

　　(一)毆打乘客的;

　　(二)利用營運(yùn)車輛進(jìn)行違法活動(dòng)被依法追究刑事責(zé)任的;

　　(三)在一年內(nèi)被暫扣從業(yè)資格證累計(jì)超過三十日的;

　　(四)在一個(gè)考核周期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核累積綜合得分有兩次以上為零分的;

　　(五)從事本條例第四十三條第一款規(guī)定行為或者為仿冒客運(yùn)出租汽車行為提供便利條件的;

　　(六)更改計(jì)價(jià)設(shè)施、設(shè)備，虛增運(yùn)費(fèi)的;

　　(七)在營運(yùn)中發(fā)生較大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故的;

　　(八)發(fā)生交通安全事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;

　　(九)故意破壞或者偽造交通安全事故現(xiàn)場(chǎng)的;

　　(十)從業(yè)資格證被暫扣期間從事客運(yùn)出租汽車客運(yùn)服務(wù)的。

　　駕駛員被吊銷從業(yè)資格證后，自吊銷從業(yè)資格證之日起，五年內(nèi)不得從事客運(yùn)出租汽車服務(wù)。因下列原因之一被吊銷從業(yè)資格證的，終身不得從事客運(yùn)出租汽車服務(wù)：

　　(一)酒后駕駛營運(yùn)車輛的;

　　(二)在營運(yùn)中發(fā)生較大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故的;

　　(三)前款第五項(xiàng)或者第六項(xiàng)規(guī)定情形。

　　第四十六條　駕駛員有下列第一至四項(xiàng)情形之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，并處以五十元以下罰款;有下列第五至七項(xiàng)情形的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，并處以五十元以上二百元以下罰款;有下列第八至十三項(xiàng)情形之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣駕駛員從業(yè)資格證五至十日或者對(duì)其從業(yè)資格延期注冊(cè)：

　　(一)營運(yùn)中未做到車容車貌整潔，專用設(shè)施、標(biāo)志齊全完好，著裝規(guī)范、儀容整潔和用語文明的;

　　(二)不文明行車或者向車外吐痰、亂扔廢棄物的;

　　(三)在車內(nèi)吸煙或者行車時(shí)撥打、接聽電話;

　　(四)擅自在車身內(nèi)外設(shè)置、張貼廣告的;

　　(五)不按規(guī)定出具票據(jù)的;

　　(六)不按規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的;

　　(七)辱罵乘客的;

　　(八)在允許上客路段乘客招停后不載客、在營運(yùn)站點(diǎn)不服從調(diào)派、待租時(shí)拒絕運(yùn)送乘客的，無正當(dāng)理由中斷服務(wù)、未經(jīng)乘客同意繞道行駛或者強(qiáng)迫乘客組合租車的;

　　(九)不按規(guī)定設(shè)置、使用計(jì)價(jià)器的;

　　(十)未按規(guī)定辦理駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)手續(xù)從事客運(yùn)出租汽車客運(yùn)服務(wù)的;

　　(十一)載客到核準(zhǔn)的營運(yùn)范圍以外空車返程時(shí)未倒下空車牌或者關(guān)閉空車待租標(biāo)志的;

　　(十二)將車輛、營運(yùn)證件交給非本車駕駛員營運(yùn)或者駕駛他人車輛營運(yùn)的;

　　(十三)不按規(guī)定使用監(jiān)控管理和通訊設(shè)備的。

　　第四十七條　經(jīng)營者違反本條例第三十八條第一項(xiàng)或者第四項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以法定代表人一千元以上五千元以下罰款。

　　駕駛員違反本條例第四十條第四項(xiàng)或者第四十一條第一項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以五百元以上三千元以下罰款。

　　第四十八條　對(duì)違反本條例規(guī)定的行為不能當(dāng)場(chǎng)處理，或者當(dāng)事人不配合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法調(diào)查棄車逃逸的，交通運(yùn)輸行政主管部門可以扣押車輛、設(shè)備，責(zé)令其限期接受處理。當(dāng)事人逾期不接受處理的，交通運(yùn)輸行政主管部門可以依法作出行政處罰決定。當(dāng)事人履行行政處罰決定后，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)歸還扣押的車輛、設(shè)備。

　　當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十九條　行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，文明服務(wù)，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第五十條　已取得特許經(jīng)營權(quán)的個(gè)體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的要求接受經(jīng)營企業(yè)的業(yè)務(wù)管理，并履行本條例規(guī)定的經(jīng)營者義務(wù)。

　　第五十一條　本條例自2012年6月1日起施行。