江蘇省無錫市人民政府辦公室 市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局無錫市推進勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)實施辦法的通知 錫政辦發(fā)〔2009〕237號 各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 市勞動和社會保障局《無錫市推進勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○九年七月三十一日 無錫市推進勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)實施辦法 市勞動和社會保障局 （2009年7月） 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實《中共無錫市委無錫市人民政府關(guān)于構(gòu)建和發(fā)展和諧勞資關(guān)系的決定》（錫委發(fā)〔2009〕12號），建立和完善勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織體系，夯實基層勞資關(guān)系協(xié)調(diào)基礎(chǔ)，推進勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)，促進勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定，特制定本辦法。 第二條 推進勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)以屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”為原則，做到一般勞資糾紛處理不出社區(qū)。 第三條 本辦法適用于勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機構(gòu)對于所轄區(qū)域內(nèi)用人單位（指企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織）與勞動者之間勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。 第二章 組織領(lǐng)導(dǎo) 第四條 市成立創(chuàng)建和諧勞資關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市和諧勞資關(guān)系工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動保障部門，負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的工作計劃和制度，組織對專、兼職勞資關(guān)系協(xié)理員的資格培訓(xùn)，做好與勞資關(guān)系預(yù)警聯(lián)系單位的聯(lián)系工作，加強勞資關(guān)系預(yù)防預(yù)警，實施對全市勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作的監(jiān)督考核。 第五條 各市（縣）、區(qū)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市（縣）、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各有關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各市（縣）、區(qū)勞動保障部門，辦公室主任由各市（縣）、區(qū)勞動保障部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 市（縣）、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)和諧勞資關(guān)系工作，貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各街道（鎮(zhèn)）、園區(qū)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對專、兼職勞資關(guān)系協(xié)理員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作的情況統(tǒng)計，做好勞資關(guān)系預(yù)警聯(lián)系單位的聯(lián)系工作，加強勞資關(guān)系預(yù)防預(yù)警，協(xié)調(diào)處理重大勞資糾紛。 第六條 各街道（鎮(zhèn)）、園區(qū)成立由街道（鎮(zhèn)）、園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的協(xié)調(diào)勞資關(guān)系工作小組（以下簡稱工作小組），成員由勞動保障、工會、綜治、調(diào)解、商會等部門和組織組成。辦公室設(shè)在各街道（鎮(zhèn)）、園區(qū)勞動保障所，辦公室主任由勞動保障所所長擔(dān)任。 工作小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作。工作小組辦公室負(fù)責(zé)上傳下達勞資關(guān)系工作要求、工作情況，指導(dǎo)社區(qū)（村）勞資關(guān)系協(xié)理員開展勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作，做好勞資關(guān)系預(yù)警聯(lián)系單位的聯(lián)系工作，加強勞資關(guān)系預(yù)防預(yù)警，協(xié)調(diào)處理較大勞資糾紛，收集、統(tǒng)計所屬社區(qū)（村）勞資關(guān)系基本信息情況。 第七條 社區(qū)（村）聘請專、兼職勞資關(guān)系協(xié)理員，建立轄區(qū)用人單位勞動用工基礎(chǔ)臺賬，開展勞資關(guān)系的預(yù)防預(yù)警，協(xié)調(diào)處理一般勞資糾紛，上報轄區(qū)內(nèi)勞資關(guān)系運行情況。 第三章 協(xié)理員工作職責(zé)和配備 第八條 社區(qū)（村）勞資關(guān)系協(xié)理員主要協(xié)助勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、工會勞動法律監(jiān)督組織對轄區(qū)內(nèi)的用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作，開展勞資關(guān)系預(yù)防預(yù)警，做好與勞資關(guān)系預(yù)警點單位聯(lián)系工作，將一般勞資糾紛解決在基層。 第九條 依托勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理平臺和勞動保障監(jiān)察協(xié)理員，全面掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位的基本信息，并建立相關(guān)臺賬。做到用人單位清、勞動用工清、合同簽訂清、工資支付清、參保繳費清、集體協(xié)商清、勞資關(guān)系清。 第十條 指導(dǎo)督促用人單位建立健全勞動用工規(guī)章制度，督促用人單位建立職工名冊，負(fù)責(zé)督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，指導(dǎo)用人單位與用人單位工會簽訂集體合同（專項協(xié)議）和建立健全職工代表大會制度，協(xié)助用人單位辦理勞動用工備案手續(xù)，幫助用人單位提升勞動用工管理水平。 第十一條 宣傳國家勞動保障法律、法規(guī)和有關(guān)政策。引導(dǎo)用人單位和勞動者增強法律意識，嚴(yán)格執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)，支持用人單位和勞動者運用法律、法規(guī)維護自身合法權(quán)益。 第十二條 協(xié)理員受市（縣）、區(qū)勞動保障部門委托，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)受理、審查集體合同（專項協(xié)議），推進轄區(qū)內(nèi)用人單位集體協(xié)商工作。 第十三條 勞資關(guān)系協(xié)理員應(yīng)當(dāng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組反映有關(guān)工作問題和工作情況，負(fù)責(zé)先進示范企業(yè)的培育和先進經(jīng)驗的宣傳報道；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞資糾紛的處理和上報，以及跟蹤協(xié)調(diào)和信息反饋工作；承辦工作小組辦公室交辦的其他工作任務(wù)。 第十四條 各街道（鎮(zhèn)）、園區(qū)勞動保障所至少配備1名專職勞資關(guān)系協(xié)理員。各社區(qū)（村）勞動保障工作站從現(xiàn)有人員和勞動保障監(jiān)察協(xié)理員中聘請1～2名兼職勞資關(guān)系協(xié)理員。 第十五條 各街道（鎮(zhèn)）、園區(qū)勞動保障所和社區(qū)（村）勞動保障工作站聘用相關(guān)人員的經(jīng)費，由政府通過購買公益性崗位解決，相關(guān)補貼在區(qū)促進就業(yè)專項資金中列支。 第四章 監(jiān)督考核 第十六條 市領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各市（縣）、區(qū)基層專、兼職勞資關(guān)系協(xié)理員隊伍建設(shè)推進情況、隊伍效能建設(shè)情況，以及創(chuàng)建和諧勞資關(guān)系工作開展情況進行監(jiān)督檢查，并在全市范圍予以通報。 第十七條 市領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)全市構(gòu)建和發(fā)展和諧勞資關(guān)系工作目標(biāo)內(nèi)容，采取定量考核與定性考評相結(jié)合的方式，對各市（縣）、區(qū)構(gòu)建和發(fā)展和諧勞資關(guān)系工作推進情況及成效進行考核，并將考核結(jié)果報市委組織部，作為考核市（縣）、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)容之一，與領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核相掛鉤。 第十八條 市（縣）、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)全市構(gòu)建和發(fā)展和諧勞資關(guān)系工作目標(biāo)內(nèi)容，對各街道（鎮(zhèn)）、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，以及專、兼職勞資關(guān)系協(xié)理員工作情況進行監(jiān)督檢查。 第五章 附 則 第十九條 江陰市、宜興市可參照本辦法，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)實施細(xì)則。 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。