廣東省陽江市人民政府 印發(fā)《陽江市市級行政機關(guān)規(guī)范性文件定期清理公布制度》的通知 陽府[2009]39號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位： 　　《陽江市市級行政機關(guān)規(guī)范性文件定期清理公布制度》業(yè)經(jīng)市政府五屆二十一次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二ＯＯ九年五月十四日 陽江市市級行政機關(guān)規(guī)范性文件定期清理公布制度 　　第一條 為了加強我市市級行政機關(guān)規(guī)范性文件的管理，維護(hù)法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和國家、省其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度。 　　第二條 本制度所稱的市級行政機關(guān)規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件）是指本市市一級行政機關(guān)制定發(fā)布的，對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)構(gòu)成影響的，具有普遍約束力的可以反復(fù)適用的文件。包括市政府規(guī)范性文件和市政府部門規(guī)范性文件。 　　市政府規(guī)范性文件是指以市政府（含市政府辦公室）的名義制定的規(guī)范性文件 　　市政府部門規(guī)范性文件是指以市政府組成部門（含直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的管理公共事務(wù)的組織）的名義制定的規(guī)范性文件。 　　第三條 規(guī)范性文件實行定期清理制度，每隔兩年進(jìn)行一次清理。 　　第四條 市政府規(guī)范性文件的清理由市政府辦公室指定文件的原起草單位負(fù)責(zé)；多個單位聯(lián)合起草的，由市政府辦公室指定原牽頭起草單位負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行清理。 　　部門規(guī)范性文件的清理由制定機關(guān)（即發(fā)文單位）負(fù)責(zé)。 　　第五條 清理單位要結(jié)合《廣東省行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《陽江市人民政府規(guī)范性文件制定程序辦法》的有關(guān)規(guī)定，對照相關(guān)的行業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件，對本單位負(fù)責(zé)清理的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。 　　本單位制定的部門規(guī)范性文件存在下列情形的，要予以修改或者廢止；本單位負(fù)責(zé)清理的市政府規(guī)范性文件存在下列情形的，清理單位要提出予以修改或者廢止的建議報市政府： 　?。ㄒ唬┲饕獌?nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件相抵觸的； 　?。ǘ┲贫ㄒ罁?jù)已經(jīng)修改或廢止的； 　　（三）適用期已過或者調(diào)整對象已經(jīng)消失的，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的，特別是含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容的； 　?。ㄋ模┮?guī)范性文件之間相互矛盾的； 　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)予以修改或者廢止的情形。 　　第六條 清理單位完成清理工作后，應(yīng)當(dāng)將繼續(xù)有效的市政府規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件目錄以及規(guī)范性文件的文本（含電子文本）報送市法制局。 　　清理單位決定予以廢止的部門規(guī)范性文件，要向市法制局報送廢止的部門規(guī)范性文件目錄，無須報送部門規(guī)范性文件的文本；清理單位決定予以修改的部門規(guī)范性文件，要將擬修改的部門規(guī)范性文件目錄、修改后的部門規(guī)范性文件文本和修改說明以及修改依據(jù)等報送市法制局，由市法制局按照《陽江市人民政府規(guī)范性文件制定程序辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。 　　清理單位對負(fù)責(zé)清理的市政府規(guī)范性文件提出予以修改或者廢止建議的，要將有關(guān)材料報送市法制局，報送的材料包括市政府規(guī)范性文件文本和《市政府規(guī)范性文件修改（廢止）建議書》各2份，提出予以修改或者廢止的具體建議并詳細(xì)說明理由，由市法制局審查后報市政府，按照《陽江市人民政府規(guī)范性文件制定程序辦法》的有關(guān)規(guī)定予以修改或者廢止。 　　第七條 規(guī)范性文件的清理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布，公布的內(nèi)容包括繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄；未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。 　　市政府規(guī)范性文件目錄由市法制局匯總后報市人民政府公布，部門規(guī)范性文件目錄由市法制局匯總后公布。 　　第八條 縣級人民政府（含開發(fā)區(qū)管委會）及其部門、省屬駐我市的行政執(zhí)法部門清理規(guī)范性文件，可參照本制度進(jìn)行。 　　縣級人民政府（含開發(fā)區(qū)管委會）、省屬駐我市的行政執(zhí)法部門在每次清理工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將本政府、本部門繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄報送市法制局備案。 　　第九條 將規(guī)范性文件定期清理工作列為依法行政考核的主要內(nèi)容之一，對認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件定期清理工作的，給予表彰；對不按要求完成的，給予通報批評，并限期糾正。 　　第十條 本制度自發(fā)布之日起實施。