《唐山市食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2011年10月20日市政府第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自發(fā)布之日起施行。

　　2011年11月22日

唐山市食品安全監(jiān)督管理規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督管理部門和各級(jí)人民政府的責(zé)任，加強(qiáng)各監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合，保障公眾的身體健 康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　對(duì)食品安全的監(jiān)督管理，法律、法規(guī)有規(guī)定的，適用法律、法規(guī)的規(guī)定；法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不明確的，適用本規(guī)定。

　　第三條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

　　禁止在種植、養(yǎng)殖、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、屠宰、經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的食品中違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及國(guó)家明令禁止使用的其他物質(zhì)。

　　第四條　食品安全監(jiān)督實(shí)行屬地管理。市、縣(市)區(qū)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作。食品安全委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息公布、組織查處重大事故等日常工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管辦公室在同級(jí)人民政府(街道辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)下，接受縣(市)區(qū)人民政府食品安全委員會(huì)辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管工作，履行食品安全監(jiān)管職能。

　　第五條　市、縣(市)區(qū)有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法按照下列規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督管理：

　　(一)農(nóng)牧行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和產(chǎn)地初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理；

　　(二)質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；

　　(三)商務(wù)行政部門負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；

　　(四)工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；

　　(五)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食源性疾病的檢測(cè)；

　　(六)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；

　　(七)出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品的監(jiān)督管理；

　　(八)公安、林業(yè)、糧食、鹽務(wù)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好食品安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　農(nóng)牧行政、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生行政等部門的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)各食品安全監(jiān)督管理部門所采樣品的檢測(cè)工作，并出具檢驗(yàn)報(bào)告；同時(shí)完成同級(jí)政府下達(dá)的臨時(shí)性抽檢任務(wù)。

　　各相關(guān)部門在食品安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

　　第六條　市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理工作，制定食品抽樣檢驗(yàn)等年度監(jiān)督管理計(jì)劃及實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

　　各食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府制定的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃及實(shí)施方案，結(jié)合各自職能和具體情況，組織制訂、實(shí)施食品安全監(jiān)督管理方案，并報(bào)本級(jí)人民政府食品安全委員會(huì)辦公室備案。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府食品安全委員會(huì)辦公室對(duì)各食品安全監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理方案落實(shí)及檢測(cè)情況予以督導(dǎo)檢查。

　　第七條　各食品安全監(jiān)督管理部門在依法查處違法行為過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品來(lái)源逐環(huán)節(jié)追查，逐環(huán)節(jié)處罰，追查到底，處罰到底。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于自 己管轄的食品安全案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通報(bào)或移送有管轄權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。因不立即處理或者推諉造成后果的，由 監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分。

　　各食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)于違法行為存在管轄爭(zhēng)議的，由市、縣(市)區(qū)人民政府食品安全委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)解決。

　　第八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有違反本規(guī)定第三條第二款行為的，由有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違 法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五 倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并通報(bào)工商行政管理部門依法處理。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有其他違反法律、法規(guī)或本規(guī)定行為的，由有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門按照法律、法規(guī)規(guī)定和各自職責(zé)，依法予以處理。

　　對(duì)違法行為的處罰，法律、法規(guī)沒(méi)有具體規(guī)定的，有違法所得的，處三萬(wàn)元以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以下罰款。

　　第九條　食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為無(wú)法認(rèn)定貨值金額或違法所得金額的，可以按貨值金額或違法所得金額不足一萬(wàn)元的規(guī)定確定罰款數(shù)額，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。

　　第十條　各食品安全監(jiān)督管理部門在依法查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定第三條行為，涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送，同時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府食品安全委員會(huì)辦公室備案。

　　第十一條　公安機(jī)關(guān)對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門移送的案件，符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案?jìng)刹?/a>，并將偵辦結(jié)果及時(shí)反饋移送機(jī)關(guān)及同級(jí)人民政府食品安全委員會(huì)辦公室。

　　第十四條　市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作列入年度目標(biāo)考核體系。對(duì)年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故的，上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府 和本級(jí)監(jiān)督管理部門，實(shí)行一票否決，年終不予評(píng)先；連續(xù)兩年食品安全考核不合格的人民政府和有關(guān)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

　　第十五條　新聞宣傳部門，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)食品安全的宣傳力度，對(duì)重大食品安全事件予以曝光，為維護(hù)食品安全營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

　　第十六條　對(duì)違反法律、法規(guī)或本規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向市、縣(市)區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室和食品安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的部門對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)。

　　市、縣(市)區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室和食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者舉報(bào)電話；對(duì)接到的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地進(jìn)行記 錄并妥善保存。舉報(bào)的事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人。

　　第十七條　本規(guī)定所稱食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食用種植產(chǎn)品、畜禽及其產(chǎn)品、水產(chǎn)品屬于食品。

　　第十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。