清城區(qū)、清新縣人民政府,清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《清遠(yuǎn)市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治問責(zé)暫行辦法》業(yè)經(jīng)2011年9月30日市委常委會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年十月十七日
清遠(yuǎn)市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治問責(zé)暫行辦法
第一章 總則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治工作,推動(dòng)全市“三邊”整治及城鄉(xiāng)清潔工程進(jìn)一步深入持久有效開展,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)部門責(zé)任,建立健全部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制,提高工作效率和整治效果,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)及《廣東省<關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>實(shí)施辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的清遠(yuǎn)市中心區(qū)域主要道路,主要包括國(guó)道107線清遠(yuǎn)銀盞至小市路段、國(guó)道107線清和大道路段、省道354線清佛一級(jí)公路學(xué)田路口至清遠(yuǎn)市區(qū)路段、省道253線延伸線路段、省道114線清遠(yuǎn)至石角路段、省道114線城西大道路段以及城市道路等。
第三條 本辦法所稱問責(zé),是指在實(shí)施市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治工作中,通過對(duì)導(dǎo)致橋梁垮塌、道路損毀和人員傷亡等安全事故以及惡意堵車、強(qiáng)行沖卡、隨意污染城市道路、嚴(yán)重違反交通秩序規(guī)定的車輛非法超限超載行為涉及的治超站、治超流動(dòng)巡查隊(duì)、貨物裝載源頭、車輛生產(chǎn)和改裝與維修場(chǎng)所等單位的過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行倒查,追究有關(guān)縣(區(qū))人民政府的負(fù)責(zé)人、市主管和監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人、治超站和治超流動(dòng)巡查隊(duì)的負(fù)責(zé)人不履行、不正確履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的責(zé)任。
第四條 問責(zé)堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序的原則。
第五條 有關(guān)縣(區(qū))人民政府的負(fù)責(zé)人、市主管和監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人、治超站和治超流動(dòng)巡查隊(duì)的負(fù)責(zé)人受到問責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二章 工作職責(zé)
第六條 市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》,以及交通部等國(guó)家部委《印發(fā)關(guān)于在全國(guó)開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案的通知》(交公路法〔2004〕219號(hào))、《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見的通知》(交公路發(fā)〔2007〕596號(hào)),廣東省《關(guān)于全省車輛超限超載長(zhǎng)效治理的實(shí)施意見》(粵交執(zhí)〔2008〕211號(hào))、《廣東省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的意見》(粵交執(zhí)〔2010〕1200號(hào)),省治超辦《關(guān)于在全省鋪開治超流動(dòng)巡查工作的通知》(粵治超辦〔2007〕17號(hào))等法律法規(guī)及政策的規(guī)定,結(jié)合各級(jí)政府及各有關(guān)單位職能,按照屬地管理原則和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開展。
市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治堅(jiān)持市政府主導(dǎo)、縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)、部門實(shí)施、區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理、責(zé)任倒查的工作機(jī)制,各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法實(shí)施倒查工作。
第七條 清城區(qū)、清新縣人民政府為市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治工作的責(zé)任主體,按照屬地原則開展本行政區(qū)域內(nèi)的交通綜合整治;把市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和工作績(jī)效考核;制訂并實(shí)施本區(qū)域的整治工作方案;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)源頭治理工作,加強(qiáng)廠礦企業(yè)、貨物裝載站場(chǎng)、砂石場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)等有關(guān)單位的管理,建立并公示本地區(qū)的貨運(yùn)源頭監(jiān)督工作責(zé)任制度,并簽訂相關(guān)責(zé)任書,切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)源頭和源頭管理單位的檢查和監(jiān)督管理。
清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極配合并協(xié)調(diào)清城區(qū)、清新縣和市直有關(guān)部門開展市中心區(qū)域交通綜合整治有關(guān)工作,切實(shí)做好管轄范圍內(nèi)的貨運(yùn)源頭管理和建筑工地管理工作。
第八條 交通、公安、城管、發(fā)改、工商、公路、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、法制、文化廣電新聞出版、監(jiān)察、物價(jià)、住建、代建、國(guó)土、水務(wù)等各有關(guān)部門按照各自職能和市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成工作合力,確保整治工作取得成效。
(一)交通部門要依法加強(qiáng)路面執(zhí)法和對(duì)源頭運(yùn)輸裝載行為的監(jiān)督檢查,依法查處超限超載車輛;加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽(yù)檔案,并落實(shí)黑名單制度,結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度進(jìn)行源頭管理;對(duì)確認(rèn)的違法超限運(yùn)輸企業(yè)和車輛,將違法信息抄告車籍地交通行政主管部門,由其在道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證等多個(gè)環(huán)節(jié)予以處罰;將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)有關(guān)部門并配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
交通主管部門對(duì)在道路上行駛的貨運(yùn)車輛貨物脫落、揚(yáng)撒等行為進(jìn)行依法查處。
(二)公安部門要按照工作分工,加強(qiáng)與交通、城管等部門協(xié)作,增加治超站點(diǎn)的警力,組織交警開展路面執(zhí)法,依法查處超限超載、超速、闖紅燈、污損和遮擋號(hào)牌等交通違法行為;維護(hù)治超站點(diǎn)的交通治安秩序。對(duì)容易出現(xiàn)聚眾闖卡、拒不接受檢查、強(qiáng)行沖卡、帶車?yán)@行的重點(diǎn)地段,要加強(qiáng)巡邏并加強(qiáng)應(yīng)急處置力量;對(duì)惡意堵車、強(qiáng)行沖卡等拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)行為,或破壞治超站點(diǎn)設(shè)施以及對(duì)執(zhí)法人員實(shí)施威嚇或人身侵犯等暴力抗法行為,要堅(jiān)決依法查處,構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。
公安部門要加強(qiáng)車輛登記管理,禁止非法和違規(guī)車輛登記使用;對(duì)非法改裝車輛辦理定期檢查手續(xù)時(shí)強(qiáng)制恢復(fù)原狀。
(三)城市綜合管理部門負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,加強(qiáng)路面執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)城市道路上行駛車輛的巡查,依法查處污染城市道路的車輛、未沖洗干凈車輛以及運(yùn)載液體、散體物料和廢棄物車輛泄漏、遺撒等行為。
(四)交通、公安、城管等執(zhí)法部門要按照要求指派執(zhí)法人員參與市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治的執(zhí)法工作,確保整治工作人員相對(duì)固定,并實(shí)施統(tǒng)一調(diào)配。
在執(zhí)勤路段查處超限超載車輛時(shí),由公安部門負(fù)責(zé)攔截、引導(dǎo)車輛和維持交通、治安秩序等工作,交通部門負(fù)責(zé)對(duì)車輛的檢測(cè)、處罰、卸載、在《道路運(yùn)輸證》上登記等工作。
在交通、公安部門聯(lián)合執(zhí)法的治超站點(diǎn)以外,公安交管部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定,加強(qiáng)路面執(zhí)法,對(duì)貨運(yùn)機(jī)車超過核載質(zhì)量的,扣留機(jī)動(dòng)車直至違法狀態(tài)消除,或引導(dǎo)到治超站點(diǎn)實(shí)施卸載,并對(duì)違法駕駛?cè)税础兜缆方煌ò踩ā?、《道路交通安全法?shí)施條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(五)住建部門要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)、混凝土生產(chǎn)企業(yè)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,協(xié)助有關(guān)部門督促施工企業(yè)、混凝土生產(chǎn)企業(yè)合法裝載和做好防灑漏措施,監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)文明施工制度和保潔等措施。
(六)國(guó)土、安監(jiān)部門和清城區(qū)經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)礦山、石場(chǎng)的源頭管理,要求并督促礦山、石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者合法配載。
(七)水務(wù)部門要加強(qiáng)河道采砂的管理與監(jiān)督,監(jiān)督水利工程建設(shè)管理,督促砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者合法配載和運(yùn)輸企業(yè)(車輛)合法裝載、水利工程建設(shè)施工企業(yè)(車輛)合法裝載。
(八)代建部門要加強(qiáng)代建項(xiàng)目施工及運(yùn)輸企業(yè)(車輛)的源頭管理,督促施工、運(yùn)輸企業(yè)(車輛)合法裝載并做好防揚(yáng)撒、防脫落等措施。
(九)發(fā)改部門要按照國(guó)家政策規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)對(duì)綜合整治有關(guān)項(xiàng)目的批準(zhǔn)。
(十)經(jīng)信部門要加強(qiáng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理,監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,配合工商等部門依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè),防止非法車輛出廠。
(十一)物價(jià)部門要指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行, 制定車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(十二)工商部門要嚴(yán)格查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為,依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。
(十三)質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)整治工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定,及時(shí)向社會(huì)公布取得承壓類汽車罐車充裝資格許可單位名單,查處罐車充裝違規(guī)行為,負(fù)責(zé)組織缺陷汽車召回的監(jiān)管,杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn)行為,實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
(十四)安監(jiān)部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全綜合監(jiān)管, 嚴(yán)禁超載、混裝;督促企業(yè)落實(shí)充裝源頭管理主體責(zé)任,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)因超限超載或超速等其他交通違法行為導(dǎo)致的較大以上的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理, 并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(十五)法制部門要配合有關(guān)部門研究、起草有關(guān)市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治工作的規(guī)范性文件,并依法裁決有關(guān)行政復(fù)議案件。
(十六)文化廣電新聞出版部門要組織協(xié)調(diào)新聞單位做好市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治工作的宣傳報(bào)道, 把握正確的輿論導(dǎo)向,提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(十七)財(cái)政部門要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,確保交通綜合治理工作的正常運(yùn)作,加強(qiáng)對(duì)罰沒收入和收費(fèi)的監(jiān)督,指導(dǎo)無(wú)主貨物的拍賣。
(十八)市中心區(qū)域主要道路產(chǎn)權(quán)和管養(yǎng)單位要加強(qiáng)道路的保潔和維修工作,實(shí)行計(jì)重收費(fèi)并加強(qiáng)收費(fèi)站場(chǎng)管理。
(十九)監(jiān)察機(jī)關(guān)(糾風(fēng)機(jī)構(gòu))要對(duì)相關(guān)部門在交通綜合整治工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)、責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)或整治工作不力的政府及職能部門進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)、違紀(jì)違規(guī)等行為進(jìn)行查處,并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第九條 各有關(guān)部門應(yīng)履行各自在貨運(yùn)源頭監(jiān)管工作中的職責(zé),建立并公示本部門的貨運(yùn)源頭監(jiān)管工作責(zé)任制度,切實(shí)加強(qiáng)源頭單位的監(jiān)督管理。企業(yè)許可機(jī)關(guān)要強(qiáng)化許可企業(yè)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)裝載的責(zé)任,行業(yè)主管部門、業(yè)主單位必須加強(qiáng)源頭企業(yè)督促檢查,確保運(yùn)輸源頭裝載符合車輛裝載標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 涉及本市區(qū)域貨物裝載源頭管理單位不得為無(wú)牌無(wú)證、證照不全、非法拼裝、非法改裝的車輛裝載、配載或超過車輛裝載標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載,不得放行未沖洗干凈的車輛上路行駛,并建立責(zé)任追究制度,確保車輛源頭裝載符合要求。
第三章 問責(zé)對(duì)象和情形
第十一條 本辦法的問責(zé)對(duì)象包括:
(一)市中心區(qū)域的清城區(qū)、清新縣、清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位直接責(zé)任人中的領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、具有行政管理職能的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)直接責(zé)任人中的領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)承擔(dān)市中心區(qū)域主要道路保潔、源頭管理責(zé)任的機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)直接責(zé)任人中的領(lǐng)導(dǎo)干部;
(四)需要問責(zé)的其他對(duì)象。
第十二條 清新縣、清城區(qū)、清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有下列情形之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé):
(一)交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)構(gòu)不健全,人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí);
(二)未把交通綜合整治工作列入工作重點(diǎn),未建立目標(biāo)責(zé)任追究制和工作績(jī)效考核制度;
(三)對(duì)市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治工作不部署、不制定或不落實(shí)具體整治方案;
(四)未認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,對(duì)整治工作行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、工作不力,不能及時(shí)、有效處理有關(guān)問題,整治效果不明顯;
(五)沒有與源頭管理或貨運(yùn)單位簽訂責(zé)任狀、建立并公示貨運(yùn)源頭監(jiān)管工作責(zé)任制度,不落實(shí)源頭管理責(zé)任或源頭管理責(zé)任落實(shí)不到位;
(六)未建立交通綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制;
(七)在交通綜合整治宣傳工作中,因輿論導(dǎo)向失誤引發(fā)或激化社會(huì)矛盾;
(八)對(duì)群體性、突發(fā)性事件的處置采取違法措施、處置方法失當(dāng)或者不作為,導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成惡劣影響;
(九)其他依職責(zé)應(yīng)當(dāng)作為而不作為、消極作為或不當(dāng)作為造成不良影響和后果。
第十三條 交通、公安、城管、發(fā)改、工商、公路、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、法制、文化廣電新聞出版、監(jiān)察、物價(jià)、住建、代建、國(guó)土、水務(wù)等市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、具有行政管理職能的單位(部門)或承擔(dān)道路保潔、源頭管理責(zé)任的機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位有下列情形之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé):
(一)未制訂并落實(shí)本行業(yè)、本部門交通綜合整治具體措施,領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)構(gòu)不健全,人員經(jīng)費(fèi)不落實(shí);
(二)不履行或不正確履行職責(zé);
(三)未建立貨運(yùn)源頭管理工作責(zé)任制度,源頭管理監(jiān)督落實(shí)不到位;
(四)對(duì)其他部門提供或通報(bào)交通綜合整治事項(xiàng)未采取有效措施,或?qū)χ鬓k、協(xié)辦的有關(guān)事項(xiàng)消極應(yīng)對(duì);
(五)對(duì)群體性、突發(fā)性事件的處置采取違法措施、處置方法失當(dāng)或者不作為,導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成惡劣影響;
(六)未按照規(guī)定為交通綜合整治工作指派執(zhí)法人員,或所指派執(zhí)法人員不作為;
(七)交通綜合整治工作執(zhí)法人員違規(guī)放行或不按規(guī)定查處非法超限超載、貨物脫落、揚(yáng)撒及其他交通違章車輛;
(八)其他依職責(zé)應(yīng)當(dāng)作為而不作為、消極作為或不當(dāng)作為,造成不良影響和后果。
第十四條 對(duì)為無(wú)牌無(wú)證、證照不全、非法拼裝、非法改裝的車輛裝載、配載或放行超限超載、未沖洗干凈車輛的貨物裝載源頭單位,分別由企業(yè)許可機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰,并由其主管或監(jiān)管部門依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第四章 問責(zé)方式和適用
第十五條 市中心區(qū)域主要道路交通綜合整治工作問責(zé)的方式為:責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
責(zé)令公開道歉的問責(zé)方式可以單獨(dú)適用,也可與其他問責(zé)方式合并適用。
第十六條 有本辦法第十二條、第十三條所列情形、且有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重問責(zé):
(一)干擾、阻礙或不配合問責(zé)調(diào)查;
(二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相;
(三)對(duì)檢舉人、控告人、投訴人、證人及其他有關(guān)人員打擊、報(bào)復(fù)、陷害;
(四)采取不正當(dāng)行為,拉攏、收買辦理問責(zé)事項(xiàng)的工作人員;
(五)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予問責(zé)情形;
(六)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第十七條 有本辦法第十二條、第十三條所列情形,且有下列情節(jié)之一的,可以從輕問責(zé):
(一)主動(dòng)采取措施,有效避免損失或者挽回影響的;
(二)積極配合問責(zé)調(diào)查,并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。
第五章 問責(zé)程序和要求
第十八條 對(duì)涉及有關(guān)縣(區(qū))人民政府的負(fù)責(zé)人、市主管和監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人的問責(zé),按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。監(jiān)察、人事部門按照管理權(quán)限及《廣東省<關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>實(shí)施辦法》規(guī)定的程序履行相關(guān)職責(zé)。由政府決定問責(zé)的,由本級(jí)政府決定;對(duì)需要提請(qǐng)本級(jí)黨委決定的,按有關(guān)程序提請(qǐng)本級(jí)黨委決定。
對(duì)涉及治超站和治超流動(dòng)巡查隊(duì)的負(fù)責(zé)人的問責(zé),由市交通運(yùn)輸局決定。
第十九條 被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或人事部門作出書面說(shuō)明,并提交相關(guān)證明材料。
第二十條 調(diào)查核實(shí)后,調(diào)查組應(yīng)形成問責(zé)調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括被問責(zé)人基本情況、問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、基本結(jié)論和建議采用何種問責(zé)方式等,同時(shí)附相關(guān)證據(jù)及其他有關(guān)材料。
第二十一條 調(diào)查結(jié)果認(rèn)為被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部存在本辦法規(guī)定的問責(zé)情形的, 監(jiān)察機(jī)關(guān)或人事部門應(yīng)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議,并提供事實(shí)依據(jù)材料和情況說(shuō)明,以及需要提供的其他材料。
第二十二條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出問責(zé)決定,應(yīng)經(jīng)問責(zé)決定機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
第二十三條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責(zé)決定,由負(fù)責(zé)調(diào)查的監(jiān)察機(jī)關(guān)或人事部門按照分工權(quán)限草擬《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》,以書面形式送達(dá)被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位,并派專人與被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部談話,做好其思想工作,督促其做好有關(guān)工作和需要交接的事項(xiàng)。
《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明被問責(zé)人基本情況、問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、調(diào)查結(jié)論、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。
第二十四條 將調(diào)查結(jié)果與被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人見面、送達(dá)《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》、與被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人談話及聽取其陳述、申辯等,應(yīng)當(dāng)有兩名以上工作人員參加。
第二十五條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問責(zé)決定不服的,可以自接到《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi),向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后,應(yīng)當(dāng)由原承辦本問責(zé)事項(xiàng)以外的人員辦理,并在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。
第二十六條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。
第二十七條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕執(zhí)行問責(zé)決定或者問責(zé)申訴處理決定的,由問責(zé)決定機(jī)關(guān)依照干部管理權(quán)限作出相應(yīng)的組織處理。
第二十八條 辦理問責(zé)事項(xiàng)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的,依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第六章 附則
第二十九條 清城區(qū)、清新縣、清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)單位對(duì)其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門有關(guān)市中心區(qū)域主要道路交通綜合整理的問責(zé),參照本辦法自行制訂具體問責(zé)細(xì)則。
與本辦法所指中心區(qū)域主要道路相連接的市轄周邊縣(市)參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法由清遠(yuǎn)市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
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