各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《蘇州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一一年四月二十一日

蘇州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游產(chǎn)品市場競爭力，維護(hù)旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法 權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》以及全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事食、宿、行、游、購、娛等旅游業(yè)態(tài)涉及旅游標(biāo)準(zhǔn)化活動的單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 旅游行政主管部門負(fù)責(zé)建立和完善全市旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織實施旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織起草全市旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的指導(dǎo)。

　　質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通、市容市政、園林、宗教、文廣新、衛(wèi)生、商務(wù)、物價、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，做好旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　第四條 旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分?？h級市(區(qū))人民政府應(yīng)將旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，將制定標(biāo)準(zhǔn)、實施標(biāo)準(zhǔn)和對旅游標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督等經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第五條 鼓勵科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、院校、企事業(yè)單位參加全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第六條 市人民政府設(shè)立市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會。

　　第七條 市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市范圍內(nèi)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。組長由市政府分管市長擔(dān)任，成員為各市、區(qū)人民政府和各有關(guān)涉旅行政管理部門的分管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市旅游局。

　　第八條 市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會是從事全市旅游專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化日常工作和歸口管理的技術(shù)組織，由旅游專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)專家組成，在市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)工作。日常工作由市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會秘書處承擔(dān)。

　　第九條 各市、區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織，明確專(兼)職人員負(fù)責(zé)日常工作。

　　第十條 市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、方針、政策和旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)負(fù)責(zé)審定全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、實施辦法；

　　(三)負(fù)責(zé)組建市旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，確定市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會的換屆、調(diào)整等事項；

　　(四)負(fù)責(zé)旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在全市范圍內(nèi)的宣傳貫徹和監(jiān)督實施；

　　(五)協(xié)調(diào)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查、上報、發(fā)布全市旅游業(yè)省級地方標(biāo)準(zhǔn)；

　　(六)負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施和監(jiān)督檢查；

　　(七)參與、配合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目的制訂、修訂工作；

　　(八)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、旅游企業(yè)和相關(guān)單位建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作；

　　(九)負(fù)責(zé)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的總結(jié)推廣和表彰獎勵工作；

　　(十)承辦上級旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　第十一條 市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會的主要職責(zé)：

　　(一)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合全市旅游業(yè)的實際，及時向市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議；

　　(二)分析研究旅游專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化需求，提出編制全市旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、年度計劃建議；

　　(三)組織全市旅游業(yè)省級地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、制訂、修訂、技術(shù)審查和報批等業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃的落實、檢查和監(jiān)督；

　　(四)做好申報地方旅游標(biāo)準(zhǔn)的推薦和旅游專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作；

　　(五)做好旅游標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)、經(jīng)驗交流和技術(shù)咨詢服務(wù)工作；

　　(六)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的調(diào)研，及時向市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)情況；

　　(七)做好全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的區(qū)域交流與合作，承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作；

　　(八)組織開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理研究、學(xué)術(shù)交流活動和旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究成果申報；

　　(九)每年組織召開兩次以上全體委員會工作會議，并向市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提交年度工作報告；

　　(十)做好換屆籌備、推薦專家等業(yè)務(wù)工作；

　　(十一)完成市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第三章 ?旅游標(biāo)準(zhǔn)項目的立項

　　第十二條 旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(一)旅游業(yè)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求，可逐級上報申請全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制定國家標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在旅游行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求的，可逐級上報申請全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全市涉旅業(yè)態(tài)內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求的，由市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織起草并上報、申請制定相應(yīng)的省級地方標(biāo)準(zhǔn)；

　　(四)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，由旅游行政主管部門會同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定相關(guān)指導(dǎo)性技術(shù)文件。企業(yè)可以將指導(dǎo)性技術(shù)文件轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)鼓勵旅游及相關(guān)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件的制、修訂項目計劃，由市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會根據(jù)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，結(jié)合全市旅游業(yè)發(fā)展實際需要提出。

　　第十四條 旅游地方標(biāo)準(zhǔn)在立項前，旅游管理部門(或申請立項企業(yè))應(yīng)書面征求市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會的意見，提交的書面材料包括擬制定修訂標(biāo)準(zhǔn)的名稱、目的、適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容等。

　　省級地方標(biāo)準(zhǔn)的立項由省質(zhì)監(jiān)局會商省旅游局后立項。

　　第十五條 旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T1)，并遵循下列基本要求和程序：

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制標(biāo)準(zhǔn)制、修訂計劃和實施方案，起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，向旅游領(lǐng)域的生產(chǎn)、科研、教育、企事業(yè)和管理部門等有關(guān)單位廣泛征求意見，并通過市旅游標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)站向社會公開征求意見，也可由市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會秘書處組織征求意見。

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對反饋意見進(jìn)行認(rèn)真分析研究和修改，提出標(biāo)準(zhǔn)送審稿，連同《編制說明》、《意見匯總處理表》及有關(guān)附件，提交市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行專家審查；

　　(三)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家審查的意見修改后，報市旅游行政主管部門。

　　(四)市旅游行政主管部門會同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門向省質(zhì)監(jiān)局申請立項申報。

　　第十六條 旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展適時申請復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過3年，以確定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修改、修訂、廢止。

第四章 ?旅游標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督

　　第十七條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議制度，通過設(shè)立旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、單位和服務(wù)組織等形式，健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系。有關(guān)涉旅行政主管部門必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的有關(guān)規(guī)定實施旅游標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，保證旅游業(yè)質(zhì)量和安全。

　　第十八條 旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定保障人體健康、人身及財產(chǎn)安全等旅游標(biāo)準(zhǔn)化方面的強制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。引導(dǎo)、支持涉及旅游標(biāo)準(zhǔn)化活動的單位和個人實施推薦性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)作為合同內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)有效執(zhí)行。

　　第十九條 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地、本部門實際情況制定實施辦法。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫 徹和培訓(xùn)工作，加強對標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施的監(jiān)督檢查。對重要標(biāo)準(zhǔn)的實施情況，及時向市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。監(jiān)督抽查的信息由組織實施的部門定期發(fā)布。

　　第二十條 旅游企事業(yè)單位在貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)過程中需要具備的物質(zhì)、技術(shù)條件，應(yīng)納入本單位的建設(shè)、培訓(xùn)、技術(shù)改造計劃。

　　第二十一條 旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對技術(shù)水平高并取得顯著成效的標(biāo)準(zhǔn)，市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組將向有關(guān)部門推薦、申報科技成果獎勵。

　　第二十二條 各成員單位和旅游企事業(yè)單位對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)予以表彰和獎勵。

　　第二十三條 對違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并造成不良后果的單位和個人，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

　　第二十四條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五章 ?附 ?則

　　第二十五條 本辦法自2011年5月1日起施行。