哈爾濱市人民政府令 　　第229號 　　哈爾濱市國家通用語言文字應(yīng)用管理辦法 　　《哈爾濱市國家通用語言文字應(yīng)用管理辦法》已經(jīng)2011年3月17日市人民政府第78次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年5月1日起施行。 　　市長　林鐸 　　二〇一一年三月二十八日 　　哈爾濱市國家通用語言文字應(yīng)用管理辦法 　　第一條 為了加強(qiáng)國家通用語言文字應(yīng)用管理，推動語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱國家通用語言文字，是指普通話和規(guī)范漢字。 　　第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，在執(zhí)行公務(wù)或者在公共場合的正式活動中使用國家通用語言文字時，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　第四條 市語言文字工作部門負(fù)責(zé)全市國家通用語言文字應(yīng)用的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。 　　區(qū)、縣(市)語言文字工作部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國家通用語言文字應(yīng)用的監(jiān)督管理。 　　教育、人力資源和社會保障、文化和新聞出版、廣播電影電視、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、民政、城市管理、公安、交通運(yùn)輸、旅游、衛(wèi)生、商務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在同級語言文字工作部門的指導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，做好本系統(tǒng)國家通用語言文字應(yīng)用工作。 　　鐵路、民航、通信、郵政、金融等行業(yè)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)國家通用語言文字應(yīng)用工作。 　　第五條 有關(guān)行政管理部門和行業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在同級語言文字工作部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照下列規(guī)定負(fù)責(zé)本系統(tǒng)或者本行業(yè)國家通用語言文字應(yīng)用工作： 　　(一)教育行政管理部門負(fù)責(zé)對學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)語言文字應(yīng)用的管理和監(jiān)督，將語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化納入教育督導(dǎo)、檢查、評估的內(nèi)容; 　　(二)人力資源和社會保障行政管理部門負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)工作人員語言文字應(yīng)用的管理和監(jiān)督，將普通話和規(guī)范漢字應(yīng)用水平培訓(xùn)列入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃和相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的基本內(nèi)容; 　　(三)廣播電影電視、文化和新聞出版、工業(yè)和信息化等行政管理部門負(fù)責(zé)廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及漢語文出版物、信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品中語言文字應(yīng)用的管理和監(jiān)督; 　　(四)民政行政管理部門負(fù)責(zé)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位名稱和地名等用字的管理和監(jiān)督; 　　(五)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)對計(jì)量單位、標(biāo)準(zhǔn)用字的管理和監(jiān)督; 　　(六)工商行政管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)名稱、商品的商標(biāo)、廣告等語言文字應(yīng)用的管理和監(jiān)督; 　　(七)城市管理行政管理部門負(fù)責(zé)對牌匾、公共場所設(shè)施等用字的管理和監(jiān)督; 　　(八)公安行政管理部門負(fù)責(zé)對居民身份證、戶口簿中公民姓名用字的管理和監(jiān)督; 　　(九)衛(wèi)生、商務(wù)、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T負(fù)責(zé)對醫(yī)療、商服、旅游、公共交通等公共服務(wù)行業(yè)語言文字應(yīng)用的管理和監(jiān)督; 　　(十)鐵路、民航、通信、郵政、金融等行業(yè)部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)語言文字應(yīng)用的管理和監(jiān)督。 　　第六條 下列情形應(yīng)當(dāng)使用普通話： 　　(一)國家機(jī)關(guān)、具有公共管理職能的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，在執(zhí)行公務(wù)或者在公共場合的正式活動用語; 　　(二)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)和集體活動用語; 　　(三)少數(shù)民族漢語教學(xué)和對外漢語教學(xué)用語; 　　(四)廣播電臺、電視臺的播音、主持和采訪用語，漢語文音像制品和有聲電子出版物用語; 　　(五)公共交通、民航、鐵路、航運(yùn)、旅游、商服、郵政、通信、醫(yī)療、餐飲等公共服務(wù)行業(yè)直接面向公眾的服務(wù)用語; 　　(六)各類會議、展覽、大型活動的工作用語; 　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)使用普通話的其他情形。 　　第七條 以普通話作為工作或者學(xué)習(xí)語言的下列人員應(yīng)當(dāng)接受普通話水平測試，并達(dá)到國家規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)： 　　(一)教師和申請教師資格的人員; 　　(二)廣播電臺、電視臺的播音員、節(jié)目主持人; 　　(三)影視話劇演員; 　　(四)國家機(jī)關(guān)工作人員; 　　(五)師范類專業(yè)、播音與主持藝術(shù)專業(yè)、影視話劇表演專業(yè)以及其他與口語表達(dá)密切相關(guān)專業(yè)的學(xué)生; 　　(六)行業(yè)主管部門規(guī)定的，以口語表達(dá)為職業(yè)、直接面向社會公眾服務(wù)的廣播員、話務(wù)員、解說員、導(dǎo)游員等應(yīng)當(dāng)接受測試的人員。 　　前款所列人員尚未達(dá)到規(guī)定的普通話等級標(biāo)準(zhǔn)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)分別情況進(jìn)行培訓(xùn)，使其逐步達(dá)到規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)。 　　第八條 國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)等用人單位在新錄(聘)用人員時，應(yīng)當(dāng)考核其普通話水平。 　　第九條 市語言文字工作部門應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，公布達(dá)到普通話等級標(biāo)準(zhǔn)的期限，組織、指導(dǎo)用人單位開展普通話水平培訓(xùn)。 　　第十條 有下列情形的，可以使用方言： 　　(一)國家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)時確需使用的; 　　(二)經(jīng)國家或者省廣播電影電視行政管理部門批準(zhǔn)的播音用語; 　　(三)戲曲、影視等藝術(shù)形式中需要使用的; 　　(四)出版、教學(xué)、研究中確需使用的。 　　第十一條 面向社會公眾的用字應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范： 　　(一)簡化字，依照1986年國務(wù)院批準(zhǔn)重新發(fā)表的《簡化字總表》; 　　(二)異體字中的選用字，依照1955年文化部、中國文字改革委員會聯(lián)合發(fā)布的《第一批異體字整理表》; 　　(三)印刷用字，依照1988年國家語言文字工作委員會和國家新聞出版署聯(lián)合公布的《現(xiàn)代漢語通用字表》; 　　(四)漢語拼音用字、字母書寫，依照1958年第一屆全國人民代表大會第五次會議通過并公布的《漢語拼音方案》;拼寫和分詞連寫，依照國家技術(shù)監(jiān)督局1996年批準(zhǔn)的《漢語拼音正詞法基本規(guī)則》; 　　(五)計(jì)量單位的名稱用字，依照1984年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》所附的《中華人民共和國法定計(jì)量單位》; 　　(六)標(biāo)點(diǎn)符號和出版物上數(shù)字的用法，依照國家技術(shù)監(jiān)督局1995年批準(zhǔn)的《標(biāo)點(diǎn)符號用法》、《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》。 　　國家對面向社會公眾的用字標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第十二條 下列情形應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字： 　　(一)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體名稱等用字; 　　(二)各類公文、公務(wù)印章、信函、檔案、合同、公務(wù)名片、票據(jù)、報表、宣傳材料等用字; 　　(三)各類報紙、期刊、圖書、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)出版物、音像制品等出版物的用字; 　　(四)各類電子屏幕用字，電子信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品以及網(wǎng)站的網(wǎng)頁用字; 　　(五)本市生產(chǎn)并銷售的商品名稱、包裝、說明及廣告等用字; 　　(六)有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的檢測報告、評估報告、鑒定報告、公證文書等用字; 　　(七)各類證件、徽章、條幅、獎狀、獎牌等用字; 　　(八)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病歷、處方、檢驗(yàn)報告等用字; 　　(九)各類名稱牌、指示牌、標(biāo)志牌、招牌、標(biāo)語牌等牌匾用字; 　　(十)自然地理實(shí)體、行政區(qū)劃、居民地，以及車站、碼頭、機(jī)場、名勝古跡、旅游景區(qū)等地名及公共場所設(shè)施用字; 　　(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字的其他情形。 　　第十三條 面向社會公眾的用字書寫、印刷、制作應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 　　(一)漢字書寫規(guī)范、工整，易于辨識; 　　(二)書寫行款，應(yīng)當(dāng)橫行由左至右，確需豎行書寫的，應(yīng)當(dāng)由右至左; 　　(三)漢語拼音應(yīng)當(dāng)與漢字并用，加注在漢字下方，拼寫準(zhǔn)確，分詞連寫;確需單獨(dú)使用的，應(yīng)當(dāng)橫行。 　　第十四條 有下列情形之一的，允許使用或者保留繁體字、異體字： 　　(一)文物、古跡以及歷史人物、革命先烈的墨跡; 　　(二)姓氏中的異體字; 　　(三)書法、篆刻等藝術(shù)品; 　　(四)題詞和招牌的手書體; 　　(五)出版、教學(xué)、研究中需要使用的; 　　(六)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的特殊情況。 　　老字號牌匾、手書招牌使用繁體字和異體字的，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置設(shè)置使用規(guī)范漢字的副牌。 　　第十五條 除本辦法第十四條規(guī)定外，面向社會公眾的用字禁止使用下列不規(guī)范字： 　　(一)已經(jīng)簡化的繁體字; 　　(二)已經(jīng)淘汰的異體字和舊形字; 　　(三)已經(jīng)廢止的《第二次簡化方案(草案)》中的簡化字; 　　(四)生造的簡體字。 　　第十六條 面向社會公眾的用字不得單獨(dú)使用外國文字。需要配合使用外國文字的，應(yīng)當(dāng)采用以規(guī)范漢字為主、外國文字為輔的形式，外國文字的字體應(yīng)當(dāng)小于規(guī)范漢字。 　　各類漢語文出版物不得在漢字標(biāo)題或者行文中將可用漢字表達(dá)的詞匯用外國文字代替，專業(yè)術(shù)語、縮略語確需使用外國文字的除外。 　　第十七條 企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)范的漢字，不得含有外國文字、漢語拼音字母、阿拉伯?dāng)?shù)字。外商投資企業(yè)名稱可以使用出資的外國企業(yè)的字號，但應(yīng)當(dāng)譯成漢字。 　　企業(yè)名稱牌匾不得單獨(dú)標(biāo)注外國文字。企業(yè)在廣告宣傳、產(chǎn)品標(biāo)識、產(chǎn)品包裝上不得使用外文名稱，確因業(yè)務(wù)需要使用外文名稱的，應(yīng)當(dāng)與中文名稱同時使用，且不得突出外文名稱。 　　第十八條 廣告使用成語、詞語不得濫用諧音字;不得單獨(dú)使用外國語言文字，如因特殊需要使用外國語言文字的，應(yīng)當(dāng)采用以國家通用語言文字為主、外國語言文字為輔的形式。 　　廣告因創(chuàng)意等需要使用的手書體字、美術(shù)字、變體字、古文字，應(yīng)當(dāng)易于辨認(rèn)，不得引起誤導(dǎo)。 　　第十九條 自然地理實(shí)體、行政區(qū)劃、居民地以及具有地名意義的臺、站、港、場等地名標(biāo)志牌上地名的羅馬字母拼寫，以《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范和國際標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用外文拼寫。 　　第二十條 各類牌匾、廣告牌及公共場所設(shè)施用字，其字形及表述內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持完整，缺損應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。 　　第二十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員，編輯、記者、校對和文字錄入人員，教師，廣告業(yè)從業(yè)人員，中文字幕機(jī)操作等人員，應(yīng)當(dāng)接受漢字應(yīng)用水平培訓(xùn)和測試，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十二條 任何單位和個人對不規(guī)范用語用字行為有權(quán)提出批評，并向有關(guān)部門舉報投訴。受理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理，并及時予以答復(fù)。 　　市、區(qū)、縣(市)語言文字工作部門根據(jù)需要可以聘請有關(guān)人員擔(dān)任監(jiān)督員，對國家通用語言文字使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 　　第二十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門欄目宣傳國家通用語言文字法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識，發(fā)布國家通用語言文字公益廣告，對國家通用語言文字使用情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。 　　第二十四條 市、區(qū)、縣(市)語言文字工作部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門和專家，對本行政區(qū)域內(nèi)語言文字工作及本辦法實(shí)施情況進(jìn)行檢查評估，并向社會公布檢查評估情況。 　　各級語言文字工作部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò)，對有關(guān)單位、公共場所等的用語用字情況進(jìn)行監(jiān)測，并向社會公示監(jiān)測結(jié)果。 　　第二十五條 市、區(qū)、縣(市)語言文字工作部門應(yīng)當(dāng)定期召開由有關(guān)行政管理部門或者行業(yè)部門等成員單位參加的語言文字工作聯(lián)席會議，溝通和通報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)和處理語言文字工作的有關(guān)問題。 　　第二十六條 市、區(qū)、高等院校及相關(guān)行業(yè)設(shè)立的漢語言文字培訓(xùn)測試機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)普通話水平和漢字應(yīng)用水平培訓(xùn)、測試。 　　漢語言文字培訓(xùn)測試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守培訓(xùn)、測試工作的各項(xiàng)規(guī)定，保證培訓(xùn)、測試質(zhì)量。 　　第二十七條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對在執(zhí)行本辦法中成績突出和在國家通用語言文字的推廣、研究和管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。 　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，不按照國家通用語言文字規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)使用語言文字的，由語言文字工作部門或者相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)予以批評教育，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。 　　第二十九條 廣告、牌匾用語用字違反本辦法規(guī)定的，由工商行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令限期改正;拒不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 　　第三十條 有關(guān)行政管理部門和行業(yè)部門未按照本辦法第五條規(guī)定履行管理職責(zé)的，由同級語言文字工作部門責(zé)令改正;拒不改正的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。 　　第三十一條 語言文字工作部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法;對濫用職權(quán)、徇私舞弊、不履行法定職責(zé)的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分。 　　第三十二條 本辦法自2011年5月1日起施行。