哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市群力新區(qū)城市管理暫行辦法》的通知 　　哈政發(fā)法字〔2010〕28號 　　各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局： 　　現(xiàn)將《哈爾濱市群力新區(qū)城市管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　哈爾濱市人民政府 　　二〇一〇年九月三十日 　　哈爾濱市群力新區(qū)城市管理暫行辦法 　　第一條 為加強群力新區(qū)城市管理，創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境，全面提升群力新區(qū)核心競爭力，根據(jù)《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《哈爾濱市城市道路管理條例》、《哈爾濱市城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合群力新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于群力新區(qū)開發(fā)建設(shè)期間的建設(shè)施工、市政設(shè)施、市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的管理。 　　第三條 本辦法所稱群力新區(qū)(以下簡稱新區(qū))，是指北起群力堤，南至工農(nóng)大街、機場高速路、哈雙北路;東起何家溝，西至四環(huán)路的規(guī)劃范圍的區(qū)域。 　　第四條 新區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。 　　新區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)新區(qū)城市管理行政執(zhí)法。 　　市城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、公安交通、財政等行政主管部門及道里區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好新區(qū)城市管理相關(guān)工作。 　　第五條 新區(qū)管理機構(gòu)對入?yún)^(qū)開發(fā)建設(shè)單位和施工單位的 項目開竣工時間、地點及施工情況等實行備案，并與開發(fā)建設(shè)單位、施工單位簽訂環(huán)境衛(wèi)生保護協(xié)議。 　　第六條 新區(qū)管理機構(gòu)會同有關(guān)部門對開發(fā)建設(shè)單位的項目開發(fā)建設(shè)情況進行監(jiān)督管理。 　　開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)協(xié)議、國有土地使用權(quán)出讓合同或劃撥土地決定等組織工程建設(shè)。 　　禁止任何單位或個人未經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物。 　　第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定文明施工，施工現(xiàn)場管理、臨時設(shè)施設(shè)置、環(huán)境保護等應(yīng)當(dāng)達到有關(guān)要求。 　　第八條 新區(qū)管理機構(gòu)對入?yún)^(qū)從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v實行備案。凡未到有關(guān)部門辦理建筑垃圾準(zhǔn)運手續(xù)、無牌照車輛不得入?yún)^(qū)營運。 　　第九條 新區(qū)管理機構(gòu)參與新區(qū)市政工程規(guī)劃設(shè)計等方案論證，并從有利于城市管理的角度，對市政設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計及布局提出相關(guān)意見和要求。 　　第十條 新區(qū)開發(fā)建設(shè)期間的市政設(shè)施、市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、內(nèi)河水系等城市管理費用列入年度城市維護改造建設(shè)計劃，資金來源從新區(qū)管理機構(gòu)上繳資金中解決。 　　供水、排水、供暖、電力、燃?xì)?、通訊、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施項目建成后，由行業(yè)主管部門按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行管理。 　　第十一條 新區(qū)城市道路竣工后5年內(nèi)嚴(yán)禁挖掘。 　　確因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)新區(qū)管理機構(gòu)同意后，由新區(qū)管理機構(gòu)報城市管理行政主管部門審批。挖掘城市道路影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意;挖掘城市道路長度在100延長米以上的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年2月底之前申報挖掘計劃;挖掘城市道路期間，需要占用城市道路堆放物料的，應(yīng)當(dāng)同時辦理占用城市道路審批手續(xù)。 　　第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的工藝、范圍、面積和時限挖掘，在主干街路挖掘，應(yīng)當(dāng)采取地下頂管等相應(yīng)的隱蔽挖掘工藝;施工完畢，應(yīng)當(dāng)按原道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和審批時限恢復(fù)道路。 　　第十三條 任何單位和個人不準(zhǔn)擅自占用新區(qū)城市道路。 　　確需占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)新區(qū)管理機構(gòu)同意后，由新區(qū)管理機構(gòu)報城市管理行政主管部門審批;占用城市道路影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意。 　　第十四條 新區(qū)管理機構(gòu)按照新區(qū)道路功能在次干路、支路、公園、廣場等區(qū)域設(shè)置公用泊車位，泊車位實行有償服務(wù)、市場運作、智能管理。 　　嚴(yán)禁機動車輛在新區(qū)主干街路違法停放。 　　第十五條 新區(qū)內(nèi)的中央商務(wù)區(qū)及主要商業(yè)街區(qū)的任何項目不準(zhǔn)設(shè)置圍擋。 　　住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等項目需要設(shè)置永久圍檔的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計方案中一并確定，并在開發(fā)建設(shè)前按建筑退讓紅線先行設(shè)置，在施工期間不再設(shè)置臨時圍擋。 　　圍擋樣式、顏色、高度應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，與規(guī)劃設(shè)計的樓體建筑、周邊建筑、街路風(fēng)格相統(tǒng)一，嚴(yán)禁設(shè)置實體圍檔。 　　第十六條 禁止在新區(qū)內(nèi)的樓體、墻體、橋體、柱體等部位設(shè)置戶外廣告。 　　在公共場所設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)新區(qū)管理機構(gòu)同意后，由新區(qū)管理機構(gòu)報城市管理行政主管部門審批，并由新區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃和管理。 　　第十七條 駐區(qū)單位和經(jīng)營業(yè)主設(shè)置牌匾，應(yīng)當(dāng)經(jīng)新區(qū)管理機構(gòu)同意后，由新區(qū)管理機構(gòu)報城市管理行政主管部門審批。 　　牌匾設(shè)置高度不得超過二樓陽臺窗口下沿，長度應(yīng)當(dāng)根據(jù)牌匾高度要求，結(jié)合建筑物本身的實際情況合理設(shè)計。同一街區(qū)內(nèi)的牌匾高度要保持一致，牌匾整體設(shè)計應(yīng)當(dāng)與樓體建筑風(fēng)格相適應(yīng)，與街路風(fēng)格相協(xié)調(diào)，并采用新型發(fā)光或金屬材質(zhì)，實行透體文字、亮化設(shè)置。 　　第十八條 各類啟示、招貼廣告等宣傳品，應(yīng)當(dāng)在指定的公共揭示板、廣告宣示欄內(nèi)張貼。 　　任何單位和個人不得在新區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、樹木或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫、張貼。 　　第十九條 新區(qū)臨街建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定實行燈飾亮化，主要商業(yè)區(qū)臨街建筑物、構(gòu)筑物燈飾亮化由新區(qū)管理機構(gòu)編制統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計方案。 　　第二十條 新區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置露天垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運間等設(shè)施，公共場所垃圾收集、清運實行市場化管理，居住小區(qū)和公共場所試行垃圾分類，定時收集。 　　新區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置廢品收購站。 　　第二十一條 新區(qū)管理機構(gòu)參與新區(qū)園林綠化規(guī)劃設(shè)計，并介入園林綠化施工過程的有關(guān)管理。 　　第二十二條 新區(qū)園林綠化、景觀公園、內(nèi)河水系等社會公益項目應(yīng)當(dāng)按照旅游景區(qū)相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。 　　第二十三條 禁止任何單位和個人擅自砍伐或移植樹木，破壞新區(qū)園林、景觀和綠地。 　　確因特殊要求需要砍伐或移植樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)新區(qū)管理機構(gòu)同意后，由新區(qū)管理機構(gòu)報城市管理行政主管部門審批。 　　第二十四條 新區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制新區(qū)數(shù)字化城市管理總體規(guī)劃建設(shè)方案，組織實施“數(shù)字群力”平臺建設(shè)，全面實行新區(qū)數(shù)字化、智能化管理。 　　第二十五條 駐區(qū)單位和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求，負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)字化、智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，與建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步實施，并預(yù)留接口與新區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 　　第二十六條 對違反本辦法的行為，由新區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門及有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 　　第二十七條 本辦法未規(guī)定的城市管理事項，按照有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。 　　第二十八條 本辦法自2010年9月30日起施行。