福建省廈門(mén)市人民政府辦公廳 　　廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市家電以舊換新實(shí)施細(xì)則的通知 　　廈府辦〔2010〕157號(hào) 　　各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：? 　　《廈門(mén)市家電以舊換新實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　廈門(mén)市人民政府辦公廳 　　二O一O年七月十九日 　　(此件主動(dòng)公開(kāi)) 　　廈門(mén)市家電以舊換新實(shí)施細(xì)則 　　第一章　　　總　　則 　　第一條　為進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高資源能源利用效率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《商務(wù)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)家電以舊換新推廣工作方案的函》(商商貿(mào)發(fā)〔2010〕190號(hào))、財(cái)政部、商務(wù)部、發(fā)展改革委等七部委關(guān)于印發(fā)〈家電以舊換新實(shí)施辦法〉的通知(修訂稿)》(商商貿(mào)發(fā)〔2010〕231號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)家電以舊換新運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法》的通知(財(cái)建〔2009〕498號(hào))以及《財(cái)政部印發(fā)關(guān)于家電以舊換新運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的補(bǔ)充通知》(財(cái)建〔2010〕44號(hào))有關(guān)規(guī)定，制訂本實(shí)施細(xì)則。? 　　第二條　本辦法所稱“家電以舊換新”是指消費(fèi)者交售舊家電并購(gòu)買(mǎi)新家電的行為。? 　　第三條　家電以舊換新政策推廣實(shí)施期暫定為2010年6月1日至2011年12月31日。? 　　第四條　家電以舊換新工作遵循“手續(xù)簡(jiǎn)便、直接補(bǔ)貼、安全高效、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t。在有效擴(kuò)大消費(fèi)的同時(shí)，做好與《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第551號(hào))規(guī)定的從2011年起設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金政策的銜接工作。推動(dòng)再生資源回收利用體系建設(shè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?? 　　第二章　　補(bǔ)貼政策? 　　第五條　補(bǔ)貼方式及對(duì)象：? 　　1.凡在福建省境內(nèi)登記注冊(cè)具有法人資格或具有福建省當(dāng)?shù)貞艨诘娜?以下簡(jiǎn)稱購(gòu)買(mǎi)人)，在政策實(shí)施期間將廢舊家電交售到中標(biāo)回收企業(yè)，并到中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新家電的，可享受家電補(bǔ)貼。交售舊家電與購(gòu)買(mǎi)新家電的購(gòu)買(mǎi)人必須一致。已享受“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策的新家電不得重復(fù)享受以舊換新補(bǔ)貼，即本省農(nóng)業(yè)戶口居民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品可在“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”政策中任選一類(lèi)享受補(bǔ)貼。? 　　2.凡在政策實(shí)施期間內(nèi)從購(gòu)買(mǎi)人手中收購(gòu)舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理的中標(biāo)家電回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱回收企業(yè))，均可享受運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。? 　　3.在政策實(shí)施期間指定的家電拆解處理企業(yè)對(duì)購(gòu)買(mǎi)人交售舊家電完成拆解處理的，可享受拆解處理補(bǔ)貼。? 　　4.在政策實(shí)施期內(nèi)，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新家電的，總量不超過(guò)5臺(tái);單位購(gòu)買(mǎi)新家電的，總量不超過(guò)50臺(tái)。? 　　5.購(gòu)買(mǎi)新家電不受交售舊家電品種對(duì)應(yīng)、省內(nèi)區(qū)域的限制，交售五類(lèi)產(chǎn)品中的任何舊家電，在購(gòu)買(mǎi)其中任何一種新家電時(shí)均不享受補(bǔ)貼，但購(gòu)買(mǎi)享受財(cái)政補(bǔ)貼新家電的數(shù)量應(yīng)與交售的舊家電數(shù)量相同;在福建省內(nèi)任何地方交售舊家電后，憑以舊換新憑證可在廈門(mén)地區(qū)購(gòu)買(mǎi)新家電，并享受相同的財(cái)政補(bǔ)貼。? 　　第六條　以舊換新補(bǔ)貼家電產(chǎn)品范圍：電視機(jī)、電冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦。補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍將根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策及時(shí)調(diào)整補(bǔ)兗。 ? 　　第七條　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：? 　　1.家電補(bǔ)貼。按新家電銷(xiāo)售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限為：電視機(jī)400元/臺(tái)，電冰箱(含冰柜)300元/臺(tái)，洗衣機(jī)250元/臺(tái)，空調(diào)350元/臺(tái)，電腦400元/臺(tái);? 　　2.運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼：根據(jù)回收舊家電類(lèi)型、規(guī)格、運(yùn)輸距離分類(lèi)分檔給予定額補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件一。運(yùn)輸距離是指回收企業(yè)實(shí)際所在地與拆解處理企業(yè)實(shí)際所在地間的公允距離，具體標(biāo)準(zhǔn)由市家電以舊換新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定后予以公布。? 　　3.拆解處理補(bǔ)貼：根據(jù)拆解處理企業(yè)實(shí)際完成的拆解處理以舊換新舊家電數(shù)量給予定額補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為電視機(jī)15元/臺(tái)、電冰箱(含冰柜)20元/臺(tái)，洗衣機(jī)5元/臺(tái)，電腦15元/臺(tái)，空調(diào)不予補(bǔ)貼。? 　　第八條　以舊換新的新家電要符合國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)要求。?? 　　第三章　　操作流程 　　第九條　購(gòu)買(mǎi)人選擇已中標(biāo)的回收企業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話及其他方式提出交售舊家電的申請(qǐng)，并在回收企業(yè)上門(mén)收購(gòu)舊家電時(shí)提供購(gòu)買(mǎi)人身份證件(個(gè)人憑身份證，單位憑組織機(jī)構(gòu)代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照)，回收企業(yè)及時(shí)上門(mén)收購(gòu)舊家電;或購(gòu)買(mǎi)人先購(gòu)買(mǎi)新家電，中標(biāo)企業(yè)在向購(gòu)買(mǎi)人配送新家電的同時(shí)回收舊家電，同時(shí)向購(gòu)買(mǎi)人開(kāi)具統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。? 　　第十條　任何單位和個(gè)人不得將家電以舊換新憑證進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售，套取財(cái)政補(bǔ)貼。? 　　第十一條　回收企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)人提出申請(qǐng)后與購(gòu)買(mǎi)人約定上門(mén)收購(gòu)時(shí)間，一般不超過(guò)5個(gè)工作日，上門(mén)收購(gòu)舊家電時(shí)完整填寫(xiě)并開(kāi)具國(guó)家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。? 　　回收企業(yè)須在收購(gòu)當(dāng)天將家電以舊換新憑證的所有信息，包括家電以舊換新憑證序列號(hào)、舊家電的類(lèi)別、品牌、型號(hào)、產(chǎn)品制造商、機(jī)身序列號(hào)(如確無(wú)序列號(hào)將由家電以舊換新管理信息系統(tǒng)自動(dòng)生成的機(jī)身序列號(hào))、舊家電回收價(jià)格以及購(gòu)買(mǎi)人的姓名(單位全稱)和有效身份證件(組織機(jī)構(gòu)代碼證)等錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”)。? 　　第十二條　交售廢舊家電應(yīng)符合以下基本條件? 　　1.電視機(jī)：外殼、顯像部件、線路板等主要部件齊全;? 　　2.空調(diào)：機(jī)殼、壓縮機(jī)、冷凝器、蒸發(fā)器、線路板等主要部件齊全;? 　　3.冰箱：機(jī)殼、壓縮機(jī)、冷凝器、蒸發(fā)器、線路板等主要部件齊全;? 　　4.洗衣機(jī)：機(jī)殼、內(nèi)膽或滾筒、電動(dòng)機(jī)、線路板等主要部件齊全;? 　　5.電腦：顯示器、機(jī)殼、電源、主板、CPU、內(nèi)存條等主要部件齊全。? 　　第十三條　購(gòu)買(mǎi)人憑有效身份證件、家電以舊換新憑證，到已中標(biāo)的家電銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新家電，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的，銷(xiāo)售企業(yè)按銷(xiāo)售價(jià)格向購(gòu)買(mǎi)人開(kāi)具發(fā)票，指導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)人填寫(xiě)《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》，并在當(dāng)天將相關(guān)信息準(zhǔn)確錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。兩種形式可任選其一。一是，當(dāng)場(chǎng)墊付補(bǔ)貼，資金按新家電的銷(xiāo)售價(jià)格減去補(bǔ)貼資金后的金額收取貨款。不符合補(bǔ)貼條件的，應(yīng)立即告知購(gòu)買(mǎi)人，按銷(xiāo)售價(jià)格收取貨款。二是，銷(xiāo)售企業(yè)按新家電的銷(xiāo)售價(jià)格收取貨款，購(gòu)買(mǎi)人在新家電送貨到家，返還舊家電后再領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。? 　　第十四條　中標(biāo)回收企業(yè)收購(gòu)的舊家電須在15個(gè)工作日內(nèi)全部交售給指定拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理，向拆解處理企業(yè)開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，發(fā)票要準(zhǔn)確注明交售舊家電的產(chǎn)品類(lèi)別、品牌、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和價(jià)格等信息，并將對(duì)應(yīng)的家電以舊換新憑證交拆解企業(yè)，準(zhǔn)確填寫(xiě)《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼申報(bào)表》。對(duì)符合條件的，拆解處理企業(yè)向中標(biāo)回收企業(yè)墊付運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼，并須在收驗(yàn)當(dāng)日將相關(guān)信息準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。不符合補(bǔ)貼規(guī)定的，應(yīng)立即告知回收企業(yè)。? 　　第十五條　中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)符合以舊換新條件并經(jīng)過(guò)備案的網(wǎng)點(diǎn)憑新家電銷(xiāo)售發(fā)票、以舊換新憑證和《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》等材料，每月15日及30日(如遇公共假期則順延至工作日?qǐng)?bào)送)兩次報(bào)網(wǎng)點(diǎn)所在地區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)審核后，到區(qū)財(cái)政局兌付補(bǔ)貼資金。? 　　第十六條　拆解處理企業(yè)憑以舊換新憑證和《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼資金申報(bào)表》、《家電以舊換新(拆解處理)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》等材料，每月5日前報(bào)市環(huán)保局審核后，到市財(cái)政局兌付已墊付的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼和拆解處理補(bǔ)貼資金(詳見(jiàn)附件2)。?? 　　第四章　　家電回收企業(yè) 　　第十七條　為方便購(gòu)買(mǎi)人交售舊家電，舊家電回收采取多元化回收的方式。家電生產(chǎn)企業(yè)(售后服務(wù)機(jī)構(gòu))、銷(xiāo)售企業(yè)、專業(yè)回收企業(yè)等均可參加市貿(mào)發(fā)局、市財(cái)政局組織的家電以舊換新回收企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)。? 　　第十八條　參與招標(biāo)的家電回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的服務(wù)能力，信譽(yù)好。市貿(mào)發(fā)局會(huì)同市財(cái)政局制定的家電回收企業(yè)招投標(biāo)的具體條件為：? 　　1.注冊(cè)地在廈門(mén)市內(nèi)，具備一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有良好的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過(guò)商務(wù)主管部門(mén)再生資源回收備案(對(duì)非專業(yè)再生資源回收企業(yè)可在中標(biāo)后辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更和再生資源經(jīng)營(yíng)者備案);? 　　2.單純回收企業(yè)(再生資源回收主體企業(yè))年廢舊物資經(jīng)營(yíng)額達(dá)1500萬(wàn)元以上;家電生產(chǎn)企業(yè)(售后服務(wù)機(jī)構(gòu))、銷(xiāo)售企業(yè)家電年銷(xiāo)售額達(dá)3000萬(wàn)元以上;? 　　3.企業(yè)的回收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具有通過(guò)信息管理系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)以舊換新有關(guān)信息的能力;? 　　4.應(yīng)有面積不低于500平方米的封閉式庫(kù)房，具有一定的運(yùn)輸車(chē)輛或與物流企業(yè)簽訂有運(yùn)輸合同;? 　　5.企業(yè)的回收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)布局合理、覆蓋面廣，并建立規(guī)范的臺(tái)賬登記制度;? 　　6.經(jīng)營(yíng)信譽(yù)良好，近三年內(nèi)沒(méi)有不良資信記錄;? 　　7.具有合理的網(wǎng)點(diǎn)布局，覆蓋面廣的回收渠道和網(wǎng)點(diǎn);? 　　8.有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的回收人員;? 　　9.主管部門(mén)規(guī)定的其他條件;? 　　10.我市指定的拆解處理企業(yè)不具備回收企業(yè)招投標(biāo)資格。? 　　第十九條　舊家電回收企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提供以下材料：? 　　1.回收企業(yè)投標(biāo)書(shū);? 　　2.投標(biāo)人有關(guān)信息說(shuō)明，包括企業(yè)簡(jiǎn)介、資信狀況、管理水平、回收隊(duì)伍、信息系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸能力等方面內(nèi)容(注明對(duì)以上內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé));? 　　3.法定代表人授權(quán)書(shū)原件及授權(quán)代表身份證復(fù)印件(需加蓋企業(yè)公章);? 　　4.投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件(需加蓋企業(yè)公章);? 　　5.提供庫(kù)房的租賃協(xié)議或相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明(有效期大于兩年)? 　　6.回收企業(yè)承諾書(shū);? 　　7.實(shí)施舊家電回收的措施，包括宣傳、信息管理、上門(mén)服務(wù)、商品流向檔案等措施;? 　　8.商務(wù)部門(mén)頒發(fā)的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案證明復(fù)印件(需加蓋企業(yè)公章，非專業(yè)再生資源回收公司在家電回收企業(yè)中標(biāo)后須補(bǔ)辦經(jīng)營(yíng)范圍變更和再生資源經(jīng)營(yíng)備案等手續(xù));? 　　9. 由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度或最近一期的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表的復(fù)印件(需加蓋公章)，銀行資信等級(jí);? 　　10.招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提供的其他相關(guān)資料，具體以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。? 　　第二十條　根據(jù)實(shí)際工作需要分批投標(biāo)確定回收企業(yè)。前一批沒(méi)中標(biāo)的企業(yè)，在條件具備后，可直接參與下一批投標(biāo)。? 　　第二十一條　回收企業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)到企業(yè)所在地區(qū)經(jīng)貿(mào)局備案，區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)當(dāng)在接到備案申請(qǐng)的7個(gè)工作日內(nèi)完成備案，并不得以網(wǎng)點(diǎn)備案為由向企業(yè)收費(fèi)。備案提供以下材料：? 　　1.網(wǎng)點(diǎn)情況介紹，包括經(jīng)營(yíng)情況、銷(xiāo)售規(guī)模、售后服務(wù)能力(送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù))簡(jiǎn)介;? 　　2.回收企業(yè)的中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件(附網(wǎng)點(diǎn)清單，加蓋單位公章);? 　　3.中標(biāo)回收企業(yè)與網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)系證明及授權(quán)書(shū);? 　　4.網(wǎng)點(diǎn)工商注冊(cè)登記證復(fù)印件及負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;? 　　5.具備管理系統(tǒng)信息錄入、發(fā)票開(kāi)具能力和資格的證明材料。? 　　第二十二條　回收企業(yè)中標(biāo)后應(yīng)與市貿(mào)發(fā)局、市財(cái)政局簽訂承諾書(shū)，并向市財(cái)政局繳納履約保證金10萬(wàn)元。按照承諾及時(shí)公布各類(lèi)舊家電回收價(jià)格，主動(dòng)接受各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)監(jiān)督;保證及時(shí)按公布價(jià)格收購(gòu)購(gòu)買(mǎi)人交售的舊家電，無(wú)正當(dāng)理由不得拒收;規(guī)范發(fā)放以舊換新憑證，回收的舊家電一律交售給指定的拆解處理企業(yè)，并保持舊家電主要部件的完整性，不得擅自拆解處理舊家電，不得弄虛作假，不得從事制售以舊充新等違法行為。? 　　第二十三條　對(duì)違反承諾協(xié)議的中標(biāo)回收企業(yè)，政府主管部門(mén)將給予公開(kāi)警告，情節(jié)嚴(yán)重的將取消其參加家電以舊換新的資格，并沒(méi)收履約保證金。? 　　第二十四條　回收企業(yè)應(yīng)對(duì)回收舊家電情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在每月7日前將上一月份回收舊家電的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)企業(yè)所在地區(qū)經(jīng)貿(mào)局 (信息系統(tǒng)完善后根據(jù)信息系統(tǒng)要求報(bào)送)，各區(qū)經(jīng)貿(mào)局匯總后于每月10日前報(bào)送市貿(mào)發(fā)局。? 　　第二十五條　市貿(mào)發(fā)局將中標(biāo)回收企業(yè)報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。并指導(dǎo)非專業(yè)回收企業(yè)到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)黾釉偕Y源回收經(jīng)營(yíng)范圍，并到市貿(mào)發(fā)局申請(qǐng)?jiān)偕Y源企業(yè)備案，按照《再生資源回收管理辦法》的規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)。符合財(cái)稅〔2008〕157號(hào)文件規(guī)定條件的中標(biāo)回收企業(yè)，可以享受有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策。?? 　　第五章　　家電銷(xiāo)售企業(yè) 　　第二十六條　專業(yè)家電連鎖銷(xiāo)售企業(yè)、綜合性大型零售企業(yè)、家電生產(chǎn)企業(yè)(銷(xiāo)售機(jī)構(gòu))等均可參加市貿(mào)發(fā)局、市財(cái)政局組織的家電以舊換新銷(xiāo)售企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)。? 　　第二十七條　參與投標(biāo)的銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)實(shí)力、信譽(yù)好、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)健全。市貿(mào)發(fā)局會(huì)同市財(cái)政局制定的家電銷(xiāo)售企業(yè)招投標(biāo)的具體條件為：? 　　1.注冊(cè)地在廈門(mén)市境內(nèi)，具有一般納稅人資格，家電產(chǎn)品年銷(xiāo)售額在3000萬(wàn)元以上的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)實(shí)力較強(qiáng)，有良好的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn); 　　2.銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)健全，網(wǎng)點(diǎn)布局合理;? 　　3.企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具有通過(guò)信息管理系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)“以舊換新”有關(guān)信息的能力;? 　　4.經(jīng)營(yíng)信譽(yù)良好，近三年內(nèi)經(jīng)營(yíng)資信狀況良好且沒(méi)有不良資信記錄;? 　　5.具備完善的家電送貨、安裝、調(diào)試、保養(yǎng)等售后服務(wù)體系，具有較強(qiáng)的倉(cāng)儲(chǔ)及配送能力;? 　　6.應(yīng)具備相應(yīng)的銷(xiāo)售規(guī)模，生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售公司的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)具有較高的覆蓋面;? 　　7. 投標(biāo)人屬國(guó)家家電下鄉(xiāng)中標(biāo)流通企業(yè)的，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。具體指標(biāo)由招標(biāo)文件統(tǒng)一規(guī)定，并根據(jù)工作實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。? 　　第二十八條　家電銷(xiāo)售企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提供以下材料，材料格式在招標(biāo)文件中明確：? 　　1.銷(xiāo)售企業(yè)投標(biāo)書(shū);? 　　2.法定代表人授權(quán)書(shū)原件及授權(quán)代表身份證復(fù)印件(加蓋公司公章);? 　　3.投標(biāo)人有關(guān)信息說(shuō)明，包括企業(yè)簡(jiǎn)介、資信狀況、管理水平、物流能力等方面內(nèi)容;? 　　4.投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件(需加蓋公章);? 　　5.由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度或最近一期的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表的復(fù)印件(需加蓋公章)，銀行資信等級(jí);? 　　6.銷(xiāo)售企業(yè)承諾書(shū);? 　　7.銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和配送中心清單;? 　　8.實(shí)施家電以舊換新的措施，包括宣傳、信息管理、質(zhì)量保障、售后服務(wù)等措施;? 　　9.招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提供的其他相關(guān)資料。? 　　第二十九條　根據(jù)實(shí)際工作需要分批投標(biāo)確定銷(xiāo)售企業(yè)。前一批沒(méi)中標(biāo)的企業(yè)，在條件具備后可直接參與下一批投標(biāo)。鼓勵(lì)中標(biāo)銷(xiāo)售、回收企業(yè)本著便民的原則，便利交舊購(gòu)新，縮短流程時(shí)間。鼓勵(lì)銷(xiāo)售企業(yè)、回收企業(yè)，形成銷(xiāo)售回收一體化的經(jīng)營(yíng)格局。? 　　第三十條　銷(xiāo)售企業(yè)所屬的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)經(jīng)貿(mào)局備案后，方可開(kāi)展家電以舊換新業(yè)務(wù)。區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)當(dāng)在接到備案申請(qǐng)的7個(gè)工作日內(nèi)完成備案，并不得以網(wǎng)點(diǎn)備案為由向企業(yè)收費(fèi)。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案時(shí)應(yīng)提供以下材料：? 　　1.網(wǎng)點(diǎn)情況介紹，包括經(jīng)營(yíng)情況、銷(xiāo)售規(guī)模、售后服務(wù)能力(送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù))簡(jiǎn)介;? 　　2.中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)或加盟關(guān)系的證明及授權(quán)書(shū)(原件);? 　　3.中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)的中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件(附網(wǎng)點(diǎn)清單，加蓋單位公章);? 　　4.網(wǎng)點(diǎn)工商注冊(cè)登記證復(fù)印件和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;? 　　5.具備管理系統(tǒng)信息錄入、發(fā)票開(kāi)具能力和資格的證明材料。? 　　第三十一條　銷(xiāo)售企業(yè)中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)與市貿(mào)發(fā)局、市財(cái)政局簽訂承諾書(shū)，明確權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)所屬各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)責(zé)任，并向市財(cái)政局繳納履約保證金30萬(wàn)元。保證按市場(chǎng)正常價(jià)格銷(xiāo)售新家電，嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，做到公開(kāi)透明;要加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，指定專人負(fù)責(zé)，制定對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一的工作要求;禁止亂漲價(jià)、虛假宣傳等違規(guī)行為;要嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，杜絕偽劣、以次充好、以舊充新的產(chǎn)品進(jìn)入我市市場(chǎng)。? 　　第三十二條　鼓勵(lì)中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)本著惠民的原則，繼續(xù)做好各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)，但中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)不得將各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)手段與國(guó)家以舊換新政策混淆，不得以購(gòu)買(mǎi)人享受?chē)?guó)家以舊換新政策為由，而不予享受企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)優(yōu)惠，或提高商品的成交價(jià)格。應(yīng)在最低成交價(jià)格的基礎(chǔ)上給予購(gòu)買(mǎi)人家電以舊換新補(bǔ)貼。? 　　第三十三條　銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)確保購(gòu)買(mǎi)人的權(quán)益，對(duì)購(gòu)買(mǎi)人在選定家電并談好價(jià)格后，再出示以舊換新憑證的，應(yīng)按規(guī)定給予抵扣補(bǔ)貼部分資金，不得以任何借口拒絕。? 　　第三十四條　銷(xiāo)售企業(yè)要增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)的銷(xiāo)售服務(wù)功能。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在顯著位置懸掛統(tǒng)一的“家電以舊換新指定店”標(biāo)識(shí);設(shè)置專門(mén)的公示欄，張貼家電以舊換新相關(guān)須知、指南等;設(shè)立免費(fèi)服務(wù)熱線，建立健全物流配送體系，提供完善的售后服務(wù)。? 　　第三十五條　銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)對(duì)新家電銷(xiāo)售情況即時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在每月7日前將上一月份新家電銷(xiāo)售的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)企業(yè)所在地區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局(信息系統(tǒng)完善后按信息系統(tǒng)要求報(bào)送)，由各區(qū)經(jīng)貿(mào)局匯總后于每月10日前報(bào)送市貿(mào)發(fā)局。? 　　第三十六條　市貿(mào)發(fā)局將中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)及符合條件的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。? 　　第三十七條　對(duì)違反承諾協(xié)議的中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)，政府主管部門(mén)將給予公開(kāi)警告，情節(jié)嚴(yán)重的將取消其參加家電以舊換新的資格，構(gòu)成違法的，追究行政或刑事責(zé)任。?? 　　第六章　　拆解處理企業(yè) 　　第三十八條　拆解處理企業(yè)由市環(huán)保局從現(xiàn)有列入廈門(mén)市電子廢物拆解利用處理單位名錄(包括臨時(shí)名錄)的企業(yè)中篩選1家拆解處理企業(yè)，會(huì)同市財(cái)政局報(bào)市政府確定。非指定的拆解處理企業(yè)不得收購(gòu)和處理以舊換新的舊家電。? 　　第三十九條　市環(huán)保局制定家電以舊換新拆解企業(yè)篩選評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)附件2)，會(huì)同市財(cái)政局開(kāi)展拆解處理企業(yè)的篩選工作。拆解處理企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)的要求，并且具備以下基本條件：? 　　1.依據(jù)《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第40號(hào))列入電子廢物拆解利用處置單位名錄(包括臨時(shí)名錄)的獨(dú)立法人單位，不包括個(gè)體工商戶。? 　　2.具有相關(guān)環(huán)境、質(zhì)量、安全等管理和技術(shù)人員。應(yīng)具備不少于3名具有本專業(yè)領(lǐng)域中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的全職技術(shù)人員。? 　　3.具有與拆解處理廢舊家電相適應(yīng)的分類(lèi)、包裝、貯存、拆解、處理的相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。處理種類(lèi)需覆蓋本次家電以舊換新的所有產(chǎn)品：電視機(jī)、電冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦。應(yīng)具有冰箱和空調(diào)制冷劑的抽取、暫存或回收處理設(shè)施/設(shè)備，不得向大氣中直接排放。? 　　4.對(duì)本廠不具備深度處理能力的廢舊家電拆解產(chǎn)物應(yīng)具有妥善利用或處置方案。廢印刷線路板等危險(xiǎn)廢物應(yīng)提供或委托給有相應(yīng)資質(zhì)的持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置，電線電纜、機(jī)電應(yīng)提供或委托給環(huán)境保護(hù)部核定的進(jìn)口廢電機(jī)等定點(diǎn)加工利用單位拆解處理，陰極射線管的玻璃應(yīng)優(yōu)先提供或委托給陰極射線管生產(chǎn)企業(yè)回收利用。? 　　5.具有通過(guò)系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)廢舊家電拆解處理數(shù)據(jù)的能力。建立了廢舊家電經(jīng)營(yíng)情況記錄簿制度，記載內(nèi)容應(yīng)包括每批廢舊家電的來(lái)源、類(lèi)型、重量以及數(shù)量、收集(接受)時(shí)間、拆解處理時(shí)間、貯存地點(diǎn);不能深度處理的廢舊家電拆解物以及其他固體廢物或液態(tài)廢物的種類(lèi)、重量或者數(shù)量及去向;拆解處理過(guò)程中污染物排放自行監(jiān)測(cè)記錄或委托監(jiān)測(cè)報(bào)告。? 　　6.近3年內(nèi)未受到環(huán)境保護(hù)部門(mén)的相關(guān)處罰。? 　　第四十條　拆解處理企業(yè)要與市環(huán)保局、市財(cái)政局簽訂承諾協(xié)議，并向市財(cái)政局繳納履約保證金10萬(wàn)元，按照承諾保證不無(wú)故拒收中標(biāo)回收企業(yè)交售的舊家電，不將收購(gòu)的舊家電再流通，不從事制售以舊充新等違法行為，原則上在30個(gè)工作日內(nèi)將以舊換新廢舊家電拆解處理完畢，規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能拆解完畢的，要及時(shí)報(bào)告市環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)，并對(duì)廢舊家電進(jìn)行安全妥善貯存，確保不發(fā)生安全和環(huán)境污染事故。? 　　第四十一條　拆解企業(yè)應(yīng)于2010年10月31日前設(shè)立視頻監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)廠區(qū)所有進(jìn)出口、拆解處理和貯存等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)管。拆解處理廠區(qū)應(yīng)只設(shè)一個(gè)進(jìn)口，一個(gè)出口。? 　　第四十二條　拆解處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在廠內(nèi)顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，公開(kāi)每日舊家電的接收、拆解處理和貯存情況，并按周將接收、拆解處理和貯存情況上報(bào)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。相關(guān)記錄舊家電接收、拆解處理和貯存情況的原始憑證應(yīng)妥善保存?zhèn)洳椤? 　　第四十三條　市環(huán)保局于每月10日前將拆解情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總至市貿(mào)發(fā)局，并在政府網(wǎng)站上設(shè)立專門(mén)欄目，公開(kāi)拆解處理企業(yè)報(bào)送的舊家電接收、拆解處理和貯存情況。? 　　第四十四條　對(duì)違反承諾協(xié)議的拆解處理企業(yè)，政府主管部門(mén)將給予公開(kāi)警告，違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的，將依法予以查處，以上情節(jié)嚴(yán)重的將報(bào)市政府取消其參與以舊換新廢舊家電拆解處理企業(yè)資格。?? 　　第七章　　補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核及兌付 　　一、家電補(bǔ)貼? 　　第四十五條　購(gòu)買(mǎi)人交售舊家電，從回收企業(yè)取得國(guó)家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證?；厥掌髽I(yè)須在以舊換新憑證上注明舊家電的產(chǎn)品品牌、規(guī)格、型號(hào)、機(jī)身序列號(hào)、購(gòu)買(mǎi)人姓名(單位全稱)及有效身份證明(組織機(jī)構(gòu)代碼證)、舊家電回收價(jià)格、憑證序列號(hào)等信息。? 　　第四十六條　購(gòu)買(mǎi)人購(gòu)買(mǎi)新家電時(shí)直接申報(bào)家電補(bǔ)貼，由銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行審核，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的，銷(xiāo)售企業(yè)按銷(xiāo)售價(jià)格向購(gòu)買(mǎi)人開(kāi)具發(fā)票，并指導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)人填寫(xiě)《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》。兩種形式可任選其一。一是當(dāng)場(chǎng)墊付補(bǔ)貼，資金按新家電的銷(xiāo)售價(jià)格減去補(bǔ)貼資金后的金額收取貨款。不符合補(bǔ)貼條件的，應(yīng)立即告知購(gòu)買(mǎi)人，按銷(xiāo)售價(jià)格收取貨款。二是銷(xiāo)售企業(yè)按新家電的銷(xiāo)售價(jià)格收取貨款，購(gòu)買(mǎi)人在新家電送貨到家，返還舊家電后再領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。? 　　第四十七條　購(gòu)買(mǎi)人申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的資料：? 　　1.以舊換新憑證? 　　2.購(gòu)買(mǎi)新家電的發(fā)票復(fù)印件(原件經(jīng)銷(xiāo)售企業(yè)審核后返還);? 　　3.《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》;? 　　4.購(gòu)買(mǎi)人居民身份證件或相關(guān)法人單位的相關(guān)證明，購(gòu)買(mǎi)人為單位法人時(shí)由經(jīng)辦人執(zhí)本人身份證、單位委托書(shū)和單位機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(加蓋單位公章)。? 　　第四十八條　家電銷(xiāo)售企業(yè)符合以舊換新條件并經(jīng)過(guò)備案的網(wǎng)點(diǎn)每月15日及30日兩次匯總新家電銷(xiāo)售發(fā)票、以舊換新憑證、購(gòu)買(mǎi)人有效證件或法人單位相關(guān)證明復(fù)印件、《家電以舊換新補(bǔ)貼資金申報(bào)表》、《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金匯總表》及企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料，提交注冊(cè)所在地的區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)進(jìn)行審核，區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)審核無(wú)誤后，到區(qū)財(cái)政局申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。區(qū)財(cái)政局在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核確認(rèn)后，將補(bǔ)貼資金支付到家電銷(xiāo)售企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本帳戶。各區(qū)財(cái)政、經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)家電銷(xiāo)售企業(yè)代理審核兌付情況的監(jiān)督檢查，防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生。? 　　二、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼? 　　第四十九條　中標(biāo)回收企業(yè)在十五個(gè)工作日內(nèi)將收購(gòu)舊家電全部銷(xiāo)售給拆解處理企業(yè)，并向拆解企業(yè)開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票。? 　　第五十條　根據(jù)實(shí)際銷(xiāo)售舊家電數(shù)量，中標(biāo)回收企業(yè)直接申報(bào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，由拆解處理企業(yè)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的，直接墊付運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，同時(shí)指導(dǎo)回收企業(yè)填寫(xiě)《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼申報(bào)表》。不符合補(bǔ)貼規(guī)定的，應(yīng)立即告知回收企業(yè)。? 　　第五十一條　中標(biāo)回收企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的資料：? 　　1.以舊換新憑證;? 　　2.銷(xiāo)售舊家電的銷(xiāo)售發(fā)票原件及復(fù)印件(原件審核后返還);? 　　3.《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼申報(bào)表》。? 　　4. 《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼匯總表》? 　　第五十二條　家電拆解處理企業(yè)每月5日前對(duì)回收企業(yè)的申報(bào)資料進(jìn)行整理，憑以舊換新憑證、《家電以舊換新運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)表》、《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼匯總表》、《家電以舊換新代墊運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼匯總表》及企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料，于每月5日前報(bào)市環(huán)保局審核后，到市財(cái)政局申領(lǐng)補(bǔ)貼。環(huán)保局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。市財(cái)政局在接到申報(bào)的10個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)工作，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式直接支付到家電拆解處理企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。? 　　三、拆解處理補(bǔ)貼? 　　第五十三條　家電拆解處理企業(yè)定期完成對(duì)拆解處理的以舊換新舊家電品種、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，憑以舊換新憑證、《家電以舊換新拆解補(bǔ)貼申報(bào)表》、《家電以舊換新拆解處理補(bǔ)貼匯總表》等材料，于每月5日前報(bào)市環(huán)保局審核合格后，到市財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。環(huán)保局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。市財(cái)政局在接到申報(bào)10個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)工作，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式直接支付到家電拆解處理企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。? 　　第五十四條　拆解處理企業(yè)申報(bào)拆解補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)提供以下資料：? 　　1.《家電以舊換新拆解處理補(bǔ)貼申報(bào)表》;? 　　2.家電以舊換新憑證;? 　　3.家電回收企業(yè)開(kāi)具的舊家電銷(xiāo)售發(fā)票復(fù)印件(附購(gòu)貨清單);? 　　4.拆解處理企業(yè)墊付運(yùn)費(fèi)憑證(附運(yùn)費(fèi)收據(jù));? 　　5.拆解記錄表及拆解產(chǎn)物銷(xiāo)售憑證或處理證明;? 　　6.《家電以舊換新拆解處理補(bǔ)貼匯總表》。? 　　第五十五條　拆解處理企業(yè)要對(duì)收購(gòu)的以舊換新家電逐一核對(duì)，舊家電實(shí)物與以舊換新憑證、家電以舊換新管理系統(tǒng)提供的產(chǎn)品類(lèi)別、規(guī)格、型號(hào)等信息應(yīng)保持一致。對(duì)審核不符的，不得申報(bào)拆解補(bǔ)貼。要按環(huán)境部門(mén)的要求，在規(guī)定時(shí)間完成舊家電拆解處理工作，不得倒買(mǎi)倒賣(mài)以舊換新的舊家電。? 　　環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼表的審核工作，對(duì)舊家電是否拆解完畢、處理程序是否符合規(guī)定、拆解產(chǎn)物流向等內(nèi)容進(jìn)行跟蹤審核。要會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)的監(jiān)督管理，建立定期核查制度，防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為，確保財(cái)政資金安全。?? 　　第八章　　補(bǔ)貼資金來(lái)源、撥付及清算 　　第五十六條　補(bǔ)貼資金按照專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。? 　　第五十七條　補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循公開(kāi)透明、分級(jí)負(fù)擔(dān)、定向使用和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則。? 　　第五十八條　補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政承擔(dān)80%，地方財(cái)政承擔(dān)20%。我市承擔(dān)的補(bǔ)貼資金參照家電下鄉(xiāng)做法由市區(qū)按8：2分別承擔(dān)。補(bǔ)貼資金管理辦法由市財(cái)政局另文下發(fā)。? 　　第五十九條　市財(cái)政局會(huì)同市貿(mào)發(fā)局根據(jù)各區(qū)廢舊家電存量、家電拆解處理能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，測(cè)算并下達(dá)各區(qū)補(bǔ)貼資金規(guī)模。 　　第六十條　市財(cái)政局根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)數(shù)及市級(jí)財(cái)政配套數(shù)，按照測(cè)算的區(qū)補(bǔ)貼資金規(guī)模，及時(shí)將不少于80%的補(bǔ)貼資金撥付到各有關(guān)區(qū)財(cái)政的指定專戶。其余補(bǔ)貼資金按需求進(jìn)度和上述程序撥付。實(shí)施過(guò)程中發(fā)生實(shí)際補(bǔ)貼資金超出預(yù)算部分，由各區(qū)財(cái)政先行墊付。? 　　第六十一條　各區(qū)財(cái)政局會(huì)同同級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)在每年3月底前，核實(shí)匯總上年度家電銷(xiāo)售補(bǔ)貼資金使用情況，報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行審核清算。市環(huán)保局在每年4月中旬前，核實(shí)匯總上年度家電運(yùn)費(fèi)、拆解補(bǔ)貼資金使用情況，報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行審核清算。?? 　　第九章　　部門(mén)職責(zé)分工 　　第六十二條　成立廈門(mén)市家電以舊換新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黃菱副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，朱獎(jiǎng)思副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市貿(mào)發(fā)局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市委宣傳部、市物價(jià)局、市經(jīng)發(fā)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本市家電以舊換新相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室掛靠市貿(mào)發(fā)局，梁群民副局長(zhǎng)任辦公室主任。? 　　市貿(mào)發(fā)局牽頭組織實(shí)施我市家電以舊換新各項(xiàng)工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)管理家電以舊換新工作進(jìn)程;建立與回收企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和拆解企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制和信息溝通渠道，會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施家電以舊換新回收企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)的招標(biāo)和資格認(rèn)定;負(fù)責(zé)印制和組織發(fā)放家電以舊換新憑證。負(fù)責(zé)銷(xiāo)售企業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)審核的組織管理工作。 ? 　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)制訂補(bǔ)貼資金的管理辦法及資金管理;負(fù)責(zé)家電銷(xiāo)售企業(yè)、拆解處理企業(yè)墊付資金的補(bǔ)貼發(fā)放;負(fù)責(zé)及時(shí)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，用于加強(qiáng)家電以舊換新政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管、監(jiān)督檢查、公示及必要的設(shè)備購(gòu)置等。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金劃撥給相應(yīng)的企業(yè)， ? 　　市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)家電拆解處理企業(yè)的篩選工作，并報(bào)市政府確認(rèn);負(fù)責(zé)舊家電拆解處理的組織實(shí)施和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)家電拆解后產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物處置實(shí)施監(jiān)管，落實(shí)拆解任務(wù);負(fù)責(zé)拆解企業(yè)代墊的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼和拆解補(bǔ)貼審核的組織管理工作。 ? 　　市貿(mào)發(fā)局、市財(cái)政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展家電以舊換新對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的政策宣傳和培訓(xùn)工作;對(duì)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。? 　　市委宣傳部負(fù)責(zé)、指導(dǎo)家電以舊換新的政策及過(guò)程相關(guān)宣傳報(bào)道工作。 ? 　　市經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)本市家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的管理，督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高和保障家電產(chǎn)品質(zhì)量。 ? 　　市物價(jià)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中標(biāo)回收企業(yè)按公平合理的價(jià)格回收舊家電;負(fù)責(zé)加強(qiáng)以舊換新家電的價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督中標(biāo)的銷(xiāo)售企業(yè)按市場(chǎng)正常的價(jià)格銷(xiāo)售新家電。? 　　市工商行政管理局依法規(guī)范家電銷(xiāo)售企業(yè)、回收企業(yè)以及二手家電市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。要加大對(duì)家電以舊換新過(guò)程中銷(xiāo)售偽劣商品的查處力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣等行為;加強(qiáng)二手家電市場(chǎng)監(jiān)管，打擊銷(xiāo)售翻新舊家電等違法行為。充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)12315行政執(zhí)法體系和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)(消費(fèi)者協(xié)會(huì))的作用，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者對(duì)家電以舊換新的投訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。? 　　市質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)家電生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回相關(guān)產(chǎn)品，依法對(duì)其查處并及時(shí)向社會(huì)公布。? 　　市審計(jì)局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金發(fā)放兌現(xiàn)的監(jiān)督管理。? 　　市監(jiān)察局負(fù)責(zé)家電以舊換新有關(guān)政府部門(mén)舉報(bào)投訴的處理。? 　　第六十三條　各區(qū)政府應(yīng)參照市里工作機(jī)制，及時(shí)成立家電以舊換新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，處理家電以舊換新日常事務(wù)。? 　　第六十四條　建立和完善上下之間、部門(mén)之間、廠商之間的信息溝通交流機(jī)制。市貿(mào)發(fā)局、財(cái)政局、環(huán)保局對(duì)全市家電以舊換新工作實(shí)行信息通報(bào)制度。對(duì)工作進(jìn)展情況、銷(xiāo)售進(jìn)度以及工作中的措施、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，對(duì)反映問(wèn)題及時(shí)反饋加以整改。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局切實(shí)負(fù)起牽頭部門(mén)的作用，及時(shí)聯(lián)系工商、環(huán)保、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，聯(lián)手維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益，為家電以舊換新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。建立家電以舊換新工作報(bào)告制度，各成員單位應(yīng)將家電以舊換新工作進(jìn)展情況及實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)報(bào)告各級(jí)家電以舊換新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。? 　　各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)建立與回收企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和拆解處理企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，建立順暢的信息渠道，監(jiān)督和管理家電回收、銷(xiāo)售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)。建立信息定期報(bào)送制度，定期將試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、取得成績(jī)、存在問(wèn)題和建議向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。?? 　　第十章　　監(jiān)督管理 　　第六十五條　市家電以舊換新領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本市家電以舊換新工作的監(jiān)督管理。通過(guò)建立家電以舊換新工作監(jiān)督管理制度，保障以舊換新工作有序開(kāi)展。? 　　本市各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)建立中標(biāo)家電回收、銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督制度。制定家電以舊換新憑證管理辦法和使用情況報(bào)告制度，對(duì)己申領(lǐng)的憑證進(jìn)行全程跟蹤管理。? 　　本市各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)家電以舊換新補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督和管理，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放。? 　　市環(huán)境保護(hù)局建立指定拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)廢舊家電拆解處理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，必要時(shí)可駐廠監(jiān)管。? 　　本市各級(jí)物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查舊家電回收指導(dǎo)價(jià)格和新家電產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格。 ? 　　本市各級(jí)工商行政管理部門(mén)依法規(guī)范家電銷(xiāo)售企業(yè)、回收企業(yè)以及二手家電市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。要加大對(duì)家電以舊換新過(guò)程中銷(xiāo)售偽劣商品的查處力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣等行為;加強(qiáng)二手家電市場(chǎng)監(jiān)管，打擊銷(xiāo)售翻新舊家電等違法行為。要充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者申投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者對(duì)以舊換新家電產(chǎn)品的申投訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。? 　　本市各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)按照職責(zé)查處違反質(zhì)量法等法律法規(guī)的行為，從源頭上打擊假冒偽劣違法活動(dòng)。? 　　本市各級(jí)審計(jì)局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金發(fā)放兌現(xiàn)的監(jiān)督管理。? 　　本市各級(jí)監(jiān)察局負(fù)責(zé)家電以舊換新有關(guān)政府部門(mén)舉報(bào)投訴的處理。? 　　各區(qū)政府應(yīng)安排必要的家電以舊換新工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于家電以舊換新工作的開(kāi)展。? 　　第六十六條　參與家電以舊換新的各類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定，一經(jīng)查實(shí)有任何騙取財(cái)政補(bǔ)貼的行為，要嚴(yán)格采取追回財(cái)政補(bǔ)貼資金、沒(méi)收保證金、取消資格及向社會(huì)公示等處罰措施。? 　　第六十七條　中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)有以下行為的，將實(shí)施扣繳保證金、暫?；蛉∠译娨耘f換新中標(biāo)資格等處罰。處罰決定由市家電以舊換新領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由市家電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以公布執(zhí)行。? 　　1.不履行投標(biāo)承諾和中標(biāo)協(xié)議，銷(xiāo)售服務(wù)問(wèn)題突出的;? 　　2.銷(xiāo)售假冒偽劣商品、進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者損害消費(fèi)者利益的;? 　　3.違反《零售商供應(yīng)商管理辦法》相關(guān)規(guī)定，利用家電“以舊換新”中標(biāo)資格，惡意克扣貨款、壓低采購(gòu)價(jià)格或其他損害供應(yīng)商利益的;? 　　4.違反《零售商促銷(xiāo)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展虛假促銷(xiāo)、不按期備案、以次充好等損害消費(fèi)者利益的;? 　　5.虛構(gòu)相關(guān)證明，騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的;? 　　6.不按經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)的;? 　　7.對(duì)所屬銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)管理不力，造成不良后果的。? 　　第六十八條　中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)所屬的網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)下列行為的，區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令限期改正;在規(guī)定限期內(nèi)沒(méi)有改正的，區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)當(dāng)暫停其銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)資格，整改后還達(dá)不到要求的，取消其家電以舊換新銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)資格：? 　　1.店內(nèi)沒(méi)有張貼家電以舊換新相關(guān)公示資料和須知的;? 　　2.違反國(guó)家關(guān)于家電產(chǎn)品“三包”規(guī)定，售后服務(wù)不能到達(dá)相關(guān)要求，以各種理由拖延服務(wù)的;? 　　3.在家電以舊換新銷(xiāo)售過(guò)程中虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者、損害消費(fèi)者利益的;? 　　4.以各種理由限定購(gòu)買(mǎi)人消費(fèi)自由的，如限定購(gòu)買(mǎi)人選擇品牌、要求購(gòu)買(mǎi)人要事先出示以舊換新憑證等行為;? 　　5.對(duì)銷(xiāo)售的新家電未嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的，或者在銷(xiāo)售價(jià)格上將以舊換新購(gòu)買(mǎi)人與其他普通消費(fèi)者區(qū)別對(duì)待，損害購(gòu)買(mǎi)人利益的; 　　6.不符合家電以舊換新中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備案相關(guān)條件的。? 　　第六十九條　在家電以舊換新產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中，由于銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不良行為造成的消費(fèi)者損失，由相關(guān)中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)全部承擔(dān)。? 　　第七十條　回收企業(yè)有以下行為的，將實(shí)施沒(méi)收保證金、暫?；蛉∠译娨耘f換新中標(biāo)資格等處罰。處罰決定由市家電以舊換新領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由市家電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以公布執(zhí)行。? 　　1.對(duì)中標(biāo)回收企業(yè)不按承諾的公示價(jià)格收購(gòu)或無(wú)正當(dāng)理由拒收廢舊家電，經(jīng)舉報(bào)并查實(shí)兩次以上(含)違規(guī)行為的;? 　　2.不按規(guī)定建立廢舊家電流向檔案，由經(jīng)貿(mào)部門(mén)責(zé)令限期改正，在規(guī)定限期內(nèi)沒(méi)有改正的;? 　　3.不規(guī)范發(fā)放以舊換新憑證，損害購(gòu)買(mǎi)人利益或擾亂以舊換新工作進(jìn)展的;? 　　4.不按規(guī)定將舊家電全部交售給指定的拆解處理企業(yè)，或擅自拆解處理舊家電及核心部件，從事制售以舊充新等違法行為;? 　　5.其他違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為。? 　　第七十一條　拆解企業(yè)有以下行為，由市環(huán)保局報(bào)市家電以舊換新領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后暫停直至取消拆解處理企業(yè)的資格。2011年《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》實(shí)施后，三年內(nèi)不得授予廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。? 　　1.違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)行為;? 　　2.無(wú)正當(dāng)理由拒收回收企業(yè)交售的舊家電;? 　　3.利用市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì)，惡意壓低舊家電回收價(jià)格，損害回收企業(yè)和購(gòu)買(mǎi)人利益，影響以舊換新政策推進(jìn)的;? 　　4.不按規(guī)定做好廢舊家電回收拆解檔案，或者將回收的舊家電進(jìn)入二手市場(chǎng)流通的;? 　　5.從事制售以舊換新等違法行為的;? 　　6.偽造相關(guān)憑證，騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的;? 　　7.其它違反規(guī)定的行為。? 　　第七十二條　家電以舊換新經(jīng)營(yíng)主體(含銷(xiāo)售、回收和拆解企業(yè))有以下違反商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)有關(guān)法律法規(guī)的行為，由各級(jí)工商和質(zhì)監(jiān)部門(mén)根據(jù)自身職責(zé)依法實(shí)施行政處罰：? 　　1.利用中標(biāo)或指定企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行欺行霸市、行業(yè)壟斷或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等行為的;? 　　2.生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品、進(jìn)行虛假宣傳，損害消費(fèi)者利益的;? 　　3.擅自拆解和組裝廢舊家電，將舊家電翻新進(jìn)入二手市場(chǎng)流通的;? 　　4.其他違反產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的相關(guān)法律法規(guī)的行為。? 　　第七十三條　家電以舊換新經(jīng)營(yíng)主體(含銷(xiāo)售、回收和拆解企業(yè))有以下行為的，由各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)依法實(shí)施行政處罰：? 　　1.不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的;? 　　2.利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)方式、價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐的;? 　　3.其他違反價(jià)格法律法規(guī)的行為。? 　　第七十四條　家電以舊換新經(jīng)營(yíng)主體(含銷(xiāo)售、回收和拆解企業(yè))騙取家電以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼資金的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處理。?? 　　第十一章　　附　　　則 　　第七十五條　本實(shí)施細(xì)則將根據(jù)國(guó)家關(guān)于家電以舊換新的新規(guī)定或?qū)嵤┻^(guò)程中的實(shí)際需要進(jìn)行修訂完善。? 　　第七十六條　本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。? 　　第七十七條　本細(xì)則由市貿(mào)發(fā)局會(huì)同市財(cái)政局、環(huán)保局、經(jīng)發(fā)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。?