各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)[2010]10號(hào))，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下： 　　一、提高思想認(rèn)識(shí) 　　各地、各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)政策，采取有效措施，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 　　二、加快保障性住房建設(shè) 　　(一)科學(xué)編制住房保障規(guī)劃。 　　各地要堅(jiān)持以滿足基本住房需要為原則，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、家庭人口結(jié)構(gòu)、住房支付能力以及土地資源稟賦等約束條件，組織編制“十二五”住房保障規(guī)劃，科學(xué)制定年度住房保障目標(biāo)，合理確定保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)，于2010年9月底前編制完成。規(guī)劃期內(nèi)要著力解決低收入家庭住房困難，努力解決中等偏下收入家庭住房困難，加快各類棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治，發(fā)展公共租賃住房，建立和完善住房保障政策，逐步改善城鎮(zhèn)居民基本居住條件。 　　(二)確保完成年度保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。 　　今年全省保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：新建成廉租住房不低于7萬(wàn)套，新開(kāi)工建設(shè)廉租住房不低于6.17萬(wàn)套，廉租住房保障戶數(shù)不低于16萬(wàn)戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房不低于0.8萬(wàn)套，新建公共租賃住房不低于0.36萬(wàn)套，城市棚戶區(qū)改造住房不低于18萬(wàn)戶，林業(yè)棚戶區(qū)改造住房不低于0.74萬(wàn)戶，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造住房不低于2萬(wàn)戶。各地要細(xì)化目標(biāo)，將任務(wù)分解到具體項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。要加快審批進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)。要加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，加大地方配套資金投入，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。 　　(三)積極發(fā)展公共租賃住房。 　　各地要認(rèn)真貫徹《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建保[2010]87號(hào))，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，努力解決城市中等偏下收入家庭的住房困難。要將公共租賃住房建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉弊》勘Ｕ弦?guī)劃，分年度組織實(shí)施。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)小戶型租賃住房供需情況等因素，合理確定公共租賃住房的供應(yīng)規(guī)模和供應(yīng)對(duì)象。要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈》渴袌?chǎng)租金水平和供應(yīng)對(duì)象的支付能力等因素，合理確定公共租賃住房的租金水平。要通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式，多渠道籌集公共租賃住房房源。新建公共租賃住房以配建為主，成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。要切實(shí)做好皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)集中區(qū)公共租賃住房建設(shè)試點(diǎn)工作，積極探索公共租賃住房投融資、建設(shè)和管理機(jī)制。 　　三、認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策 　　(一)切實(shí)增加普通商品住房有效供給。 　　各市要抓緊編制2010—2012年住房建設(shè)規(guī)劃，明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設(shè)數(shù)量和比例，于2010年9月底前向社會(huì)公布。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快審批效率，促進(jìn)普通商品住房項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)和銷售，盡快形成有效供應(yīng)。各地要及時(shí)制定并公布以住房為主的房地產(chǎn)供地計(jì)劃，將保障性住房、棚戶區(qū)改造用地單列，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，并優(yōu)先保證供應(yīng)。各地要將住房銷售價(jià)位、套數(shù)、套型面積、保障性住房配建比例以及開(kāi)竣工時(shí)間、違約處罰條款等納入土地出讓合同，確保中小套型住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。要遏制土地粗放供應(yīng)行為，嚴(yán)格控制單宗大面積出讓經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。要通過(guò)限期開(kāi)竣工、征收土地閑置費(fèi)、納入政府儲(chǔ)備、依法收回土地使用權(quán)等方式，加快處置閑置房地產(chǎn)用地，收回的閑置土地要優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè)。 　　(二)加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度。 　　各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的監(jiān)管，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)督管理，完善預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制，已取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。組織開(kāi)展對(duì)已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項(xiàng)目清理工作，對(duì)存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問(wèn)題嚴(yán)重的要取消經(jīng)營(yíng)資格，追究相關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)存量房交易、房屋租賃、房地產(chǎn)銷售代理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)及房屋交付使用的監(jiān)督管理。 　　(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析。 　　各地要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)分析與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)調(diào)控和相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，針對(duì)新情況、新問(wèn)題研究相關(guān)措施和辦法。 　　四、確保住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作取得明顯成效 　　(一)落實(shí)政府責(zé)任。 　　各市、縣人民政府要對(duì)本地住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保政策到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳等部門，要對(duì)各地住房保障等工作進(jìn)行考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，建立巡查制度，對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保國(guó)務(wù)院要求的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。 　　(二)強(qiáng)化工作措施。 　　各地要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定加快保障性住房建設(shè)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的具體措施，并認(rèn)真執(zhí)行，落到實(shí)處。要健全住房保障管理機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，加快住房保障業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，確保住房保障工作順利實(shí)施。 　　(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。 　　新聞媒體要通過(guò)多種形式，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳保障性住房建設(shè)成果和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，引導(dǎo)居民住房理性消費(fèi)，形成有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。 　　安徽省人民政府 　　二○一○年七月二十三日