各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　交通運(yùn)輸是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活具有十分重要的作用。近年來(lái)，我省交通運(yùn)輸發(fā)展迅速，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成。但是，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在投資不足、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢、征地拆遷困難等問(wèn)題，交通運(yùn)輸發(fā)展與我省加速崛起的要求、與周邊省份競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，還存在不相適應(yīng)和不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題。為適應(yīng)我省推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新要求和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新形勢(shì)，更好地發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范作用，現(xiàn)就加快全省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出如下意見(jiàn)： 　　一、總體目標(biāo)和主要任務(wù) 　　1.總體目標(biāo)。到2015年底，基本建成以高速公路、鐵路、航空、高等級(jí)航道為主骨架，以國(guó)省干線公路網(wǎng)和干線航道為支撐，以高密度農(nóng)村公路網(wǎng)為基礎(chǔ)，以運(yùn)輸樞紐港站為節(jié)點(diǎn)，區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，公路、水路、鐵路、民航有機(jī)銜接，運(yùn)輸能力、交通信息化水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸體系。 　　2.主要任務(wù)。 　　——高速公路。到2015年底，高速公路基本建成“四縱八橫”高速公路主骨架，消除斷頭路，實(shí)現(xiàn)高速公路聯(lián)網(wǎng)成片，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到4200公里，力爭(zhēng)達(dá)到4500公里，在建項(xiàng)目里程達(dá)到800公里左右，省內(nèi)所有縣城半小時(shí)內(nèi)通達(dá)高速公路。 　　——干線公路。以經(jīng)濟(jì)干線、出省通道、旅游干線、交通樞紐連接線等建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，到2015年底，國(guó)省干線公路達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中部分重點(diǎn)干線公路達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 　　——農(nóng)村公路。升級(jí)改建一批連接中心城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口密集聚居點(diǎn)的縣道和鄉(xiāng)道，實(shí)施危橋加固改造、安全保障工程，到2015年底，形成等級(jí)合理、結(jié)構(gòu)完善、維護(hù)良好、便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)。 　　——內(nèi)河航運(yùn)。以“兩干三支”(長(zhǎng)江、淮河、合裕航線、沙潁河、蕪申運(yùn)河)國(guó)家高等級(jí)航道建設(shè)為重點(diǎn)，到2015年底，高等級(jí)航道里程達(dá)到1500公里，基本完成沿江港口群建設(shè)，全省港口吞吐能力超過(guò)5億噸。 　　——汽車(chē)站場(chǎng)。全面完成國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批綜合運(yùn)輸樞紐，到2015年底，形成以國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐為中心，以市縣站場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，以農(nóng)村站場(chǎng)為基礎(chǔ)，布局合理、功能完備、多種運(yùn)輸方式相互銜接的綜合站場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 　　——公交站點(diǎn)和出租汽車(chē)綜合服務(wù)站。加快公共交通站場(chǎng)建設(shè)，加大城市公交車(chē)的首末站、樞紐站、停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)修理場(chǎng)的建設(shè)投入;在機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、酒店、商場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū)設(shè)立出租汽車(chē)專(zhuān)用候客點(diǎn)和出租汽車(chē)服務(wù)中心，形成布局合理、便捷通暢的城市公共交通站場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。 　　——鐵路。新建鐵路3600公里(含客運(yùn)專(zhuān)線2500公里)，復(fù)線改造500公里，電氣化改造1500公里，到2015年底，鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到6000公里。 　　——民航。到2015年底，全省開(kāi)通民航機(jī)場(chǎng)7個(gè)，力爭(zhēng)旅客吞吐量達(dá)到800萬(wàn)人次。全省民用機(jī)場(chǎng)布局合理，干線機(jī)場(chǎng)能力提升，強(qiáng)化和提升新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)在區(qū)域性交通樞紐中的重要地位，完善支線機(jī)場(chǎng)設(shè)施及設(shè)備。 　　——交通運(yùn)輸信息化。大力發(fā)展智能交通，提高交通運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平。整合交通通信資源，建立全省交通通信專(zhuān)網(wǎng);以高速公路為骨架，以國(guó)省干線公路、干線航道、運(yùn)輸樞紐為主體，建立統(tǒng)一的交通運(yùn)輸網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、公眾出行服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺(tái)。 　　二、深化投融資體制改革 　　3.高速公路、內(nèi)河水運(yùn)項(xiàng)目實(shí)行省市共建。國(guó)家和省規(guī)劃的高速公路、干線航道網(wǎng)(包括公共錨地、進(jìn)港航道，下同)項(xiàng)目，以省屬企業(yè)投資為主，所在市可以土地或資金等資產(chǎn)參股;其他高速公路和一般性內(nèi)河水運(yùn)項(xiàng)目，以所在市為主，省屬企業(yè)投資主體可參股。省、市參股的比例根據(jù)不同項(xiàng)目確定，設(shè)立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。 　　4.國(guó)省干線公路實(shí)行省市縣共建。建設(shè)資金由省、市、縣三級(jí)政府共同籌集，具體投資比例由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)商項(xiàng)目所在市、縣確定。鼓勵(lì)市、縣自行投資建設(shè)國(guó)省干線公路。省、市對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)干線公路建設(shè)給予適當(dāng)傾斜。 　　5.農(nóng)村公路以縣為主建設(shè)。在繼續(xù)執(zhí)行《安徽省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定》(皖政[2005]7號(hào))的基礎(chǔ)上，實(shí)行建設(shè)資金“以縣為主，省市補(bǔ)助”。對(duì)列入省級(jí)年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，省采取定額或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予補(bǔ)助。省、市對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)資金補(bǔ)助給予適當(dāng)傾斜。 　　6.國(guó)家和省級(jí)公路運(yùn)輸樞紐中的三級(jí)以上經(jīng)營(yíng)性客貨運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)，國(guó)家和省按照“有償投資、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則和一定的標(biāo)準(zhǔn)投資，投入的財(cái)政性資金按國(guó)家資本金進(jìn)行管理，所投資金由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)授權(quán)有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)管，投資收益用于新的站場(chǎng)建設(shè)。因產(chǎn)權(quán)變動(dòng)收回的投資，通過(guò)部門(mén)預(yù)算繼續(xù)安排用于公益性站場(chǎng)建設(shè)。國(guó)家和省對(duì)非經(jīng)營(yíng)性站場(chǎng)建設(shè)實(shí)行補(bǔ)助。公益性站場(chǎng)建設(shè)資金由各級(jí)政府按照規(guī)劃統(tǒng)籌安排，建設(shè)用地通過(guò)行政劃撥方式解決。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)投資社會(huì)化。 　　7.新建和已建成的高速公路，具備相關(guān)條件的，由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革、物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)提出具體意見(jiàn)報(bào)省政府批準(zhǔn)后，按照政府收費(fèi)還貸性公路進(jìn)行管理，并由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)委托省屬國(guó)有高速公路經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營(yíng)。 　　8.對(duì)高速公路特大型橋梁、隧道等投資巨大的項(xiàng)目，可單獨(dú)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與所在高速公路合并收取通行費(fèi)。根據(jù)我省實(shí)際和周邊及中部省份收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況，適時(shí)調(diào)整高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整方案由省物價(jià)部門(mén)會(huì)同省交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)。 　　9.按照水運(yùn)建設(shè)試點(diǎn)省先行先試的原則和“貸款建設(shè)，收費(fèi)還貸”的思路，經(jīng)批準(zhǔn)，開(kāi)展收費(fèi)航道試點(diǎn)工作。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，積極推行港口岸線有償使用。研究制定全省收費(fèi)航道和港口岸線有償使用管理辦法，促進(jìn)收費(fèi)航道建設(shè)，保障港口岸線資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，增強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目的融資能力。 　　10.多渠道籌集交通運(yùn)輸建設(shè)資金。按照不同的投資主體，采取不同的方式籌集資金，保障交通運(yùn)輸建設(shè)需要。各級(jí)政府主要通過(guò)交通運(yùn)輸非稅收入、成品油價(jià)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金、上級(jí)補(bǔ)助收入、財(cái)政預(yù)算安排等籌集交通運(yùn)輸建設(shè)資金。研究設(shè)立省級(jí)交通建設(shè)融資平臺(tái)，采取多種融資方式，籌集省級(jí)交通建設(shè)補(bǔ)助資金。各地應(yīng)建立或完善交通建設(shè)融資平臺(tái)，籌措交通建設(shè)資金。 　　11.進(jìn)一步完善社會(huì)資金特別是民營(yíng)資本投資交通建設(shè)的政策規(guī)定，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。積極引進(jìn)和培育省內(nèi)外多種形式的交通建設(shè)法人實(shí)體，鼓勵(lì)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、合資、合作、獨(dú)資或BOT等方式投資交通建設(shè)。 　　三、加大政策扶持力度 　　12.多渠道發(fā)揮政府籌資作用。各級(jí)政府征收的高速公路和內(nèi)河水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)期施工營(yíng)業(yè)稅，由本級(jí)財(cái)政通過(guò)預(yù)算安排作為投資主體的資本金，投入高速公路和內(nèi)河水運(yùn)項(xiàng)目等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省屬國(guó)有高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)和省港航建設(shè)投資集團(tuán)公司交納的稅收地方分成部分，由本級(jí)財(cái)政適當(dāng)安排用于企業(yè)貸款貼息或?qū)ζ浣ㄔO(shè)項(xiàng)目的投入。對(duì)港口碼頭(包括岸邊碼頭、伸入水中的浮碼頭、堤岸、棧橋等)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。通過(guò)擴(kuò)大省級(jí)財(cái)政利用政府信用、外貸資源等方式，籌集交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。市、縣政府對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施沿線市縣主要節(jié)點(diǎn)、重要區(qū)域和周邊的土地可以實(shí)施儲(chǔ)備，通過(guò)土地儲(chǔ)備收益籌集交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。 　　13.加大財(cái)政資金支持力度。省政府從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中適當(dāng)安排一定比例資金作為省屬國(guó)有高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目資本金，并加大對(duì)山區(qū)高速公路、普通國(guó)省干線公路建設(shè)的投入。省、市財(cái)政部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)研究制定民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航空市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和民航機(jī)場(chǎng)政策性虧損補(bǔ)貼扶持政策。省財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)水運(yùn)建設(shè)的投入，2011—2015年每年安排1億元水運(yùn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。各市財(cái)政應(yīng)安排交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況逐步增加。 　　14.加大對(duì)公益性運(yùn)輸項(xiàng)目的支持力度。對(duì)納入省“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)規(guī)劃的公益性項(xiàng)目，省財(cái)政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要研究制定補(bǔ)貼扶持政策。各級(jí)政府在確保中央轉(zhuǎn)移支付的交通資金按照“四不變”原則用于交通建設(shè)外，繼續(xù)加大對(duì)干線公路、農(nóng)村公路、公路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)等建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的投入，加大對(duì)交通信息化建設(shè)的投入，支持省內(nèi)骨干機(jī)場(chǎng)在省轄市建設(shè)異地航站樓和貨站，對(duì)郵政業(yè)和農(nóng)村物流配送中心建設(shè)給予政策扶持。加大重要航道及樞紐建設(shè)的投入，改善渡口安全，實(shí)施渡改橋工程。市、縣政府要加大對(duì)城市公交和農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼力度，每年由市、縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)商財(cái)政部門(mén)按照運(yùn)營(yíng)情況提出補(bǔ)貼建議，報(bào)市、縣政府審定。 　　15.減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。經(jīng)省政府投資主管部門(mén)批準(zhǔn)的在建物流園區(qū)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)和物流配送中心等現(xiàn)代物流項(xiàng)目，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)和經(jīng)批準(zhǔn)的施工期道路臨時(shí)占用費(fèi)，免收征地管理費(fèi)。國(guó)家規(guī)定不能減征的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。 　　16.積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持。各有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取將高速公路、國(guó)省干線公路、內(nèi)河水運(yùn)和民航機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助。 　　四、加快項(xiàng)目前期工作 　　17.加強(qiáng)規(guī)劃銜接。加強(qiáng)公路、鐵路、水路和民航等專(zhuān)項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)和銜接，加快構(gòu)建我省銜接通暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)的“零距離換乘”和貨運(yùn)的“無(wú)縫隙銜接”，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 　　18.加快項(xiàng)目前期文件編制。項(xiàng)目業(yè)主和前期文件編制單位要按國(guó)家規(guī)范要求，抓緊前期相關(guān)審批文件的編制工作，一般應(yīng)做到在謀劃項(xiàng)目的同時(shí)編制項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后的15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)可研報(bào)告，可研報(bào)告批復(fù)后的1個(gè)月內(nèi)上報(bào)初步設(shè)計(jì)。對(duì)專(zhuān)家評(píng)估時(shí)提出應(yīng)調(diào)整和補(bǔ)充的可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)相關(guān)材料，應(yīng)在10個(gè)工作日完成。 　　19.簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)。屬于省內(nèi)審批的規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目，除跨大江大河和特殊區(qū)域的重大項(xiàng)目外，以規(guī)劃代立項(xiàng)，直接審批可研報(bào)告。土地和環(huán)保實(shí)行獨(dú)立評(píng)審，其他的支撐性文件實(shí)行統(tǒng)一組織、同時(shí)評(píng)審、并聯(lián)審批。省相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)跟蹤，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)市政府和項(xiàng)目業(yè)主編制相關(guān)申請(qǐng)和專(zhuān)題研究報(bào)告等文件，負(fù)責(zé)辦理審批和核準(zhǔn)。符合審批條件的項(xiàng)目，一般在收到相關(guān)申報(bào)文件15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)(委托咨詢?cè)u(píng)估和征求公眾意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi))。項(xiàng)目業(yè)主單位要自覺(jué)加大推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的力度，加快前期工作進(jìn)度。項(xiàng)目前期工作的完成情況，作為對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位考核的重要內(nèi)容。 　　20.保障建設(shè)用地。各級(jí)國(guó)土資源、林業(yè)等部門(mén)要根據(jù)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合土地、林地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保證交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地、用林，并積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的支持。 　　21.加快基本具備條件項(xiàng)目的開(kāi)工進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目用地預(yù)審已批復(fù)，征地拆遷合同或協(xié)議已簽訂并補(bǔ)償?shù)轿?，群眾基本無(wú)意見(jiàn)，土地已經(jīng)基本交付可供使用的項(xiàng)目，要抓緊推進(jìn)控制性工程開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)在國(guó)土資源部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織項(xiàng)目總體用地的報(bào)批。省國(guó)土資源主管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，利用省補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺(tái)，解決交通建設(shè)項(xiàng)目征地的占補(bǔ)平衡指標(biāo)，為全面開(kāi)工創(chuàng)造條件。 　　五、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制 　　22.創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)體系。省政府成立加快省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省領(lǐng)導(dǎo)小組)，由省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)、省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員，定期研究解決交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的具體問(wèn)題。各市、縣政府應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)(鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍按皖發(fā)[2009]25號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行)。 　　23.實(shí)行目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制。明確年度交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，每年初由省領(lǐng)導(dǎo)小組與各市簽訂交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與各有關(guān)部門(mén)簽訂交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。實(shí)行征地拆遷市、縣政府負(fù)責(zé)制，發(fā)揮市、縣政府主體作用，依法做好征地拆遷工作，做到任務(wù)包干、責(zé)任包干。公益性港口設(shè)施所需的疏港道路、水電設(shè)施由地方政府配套并負(fù)責(zé)建設(shè)。城市道路新建、改建、擴(kuò)建，要將城市公交和出租客運(yùn)站點(diǎn)納入建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。實(shí)行前期工作部門(mén)負(fù)責(zé)制，各級(jí)國(guó)土資源、林業(yè)、環(huán)保、人力資源社會(huì)保障、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要全力做好交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地、用林、環(huán)境影響、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、防洪、水土保持、規(guī)劃選址等審批審查工作。 　　24.建立考評(píng)制度。由省領(lǐng)導(dǎo)小組制定交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和前期工作的目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各市政府和省有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核，并納入市、縣政府和省有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志任期目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。省政府對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成較好的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)工作成效突出的市、縣給予交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資金傾斜;對(duì)工作不力、沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報(bào)批評(píng)。省國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要研究修訂省屬交通運(yùn)輸投資企業(yè)政策類(lèi)投資項(xiàng)目業(yè)績(jī)考核辦法，建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。 　　安徽省人民政府 　　二○一○年六月三日