(2009年7月9日酉陽土家族苗族自治縣第十五屆人民代表大會第五次會議通過 2009年9月25日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準 2009年9月26日酉陽土家族苗族自治縣人民代表大會常務委員會公告[2009]第16號公布 自2009年11月11日起施行) 　　第一章 總則 　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，結合酉陽土家族苗族自治縣(以下簡稱自治縣)政治、經(jīng)濟、文化和社會特點，制定本條例。 　　第二條 自治縣是酉陽土家族、苗族實行區(qū)域自治的地方。自治縣境內(nèi)還居住著漢、黎、侗、壯、彝等民族。 　　第三條 自治縣的自治機關(以下簡稱自治機關)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。 　　自治機關依照憲法和法律的規(guī)定，行使縣級地方國家機關的職權，同時行使自治權。 　　自治機關駐鐘多鎮(zhèn)。 　　第四條 自治機關團結和帶領全縣各族人民，在中國共產(chǎn)黨的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，全面建設小康社會，努力推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設，逐步把自治縣建設成為經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、民族團結、社會和諧的民族自治地方。 　　第五條 自治縣享受上級國家機關的支持和幫助，在不違背憲法和法律的原則下，有權采取特殊政策和靈活措施，鼓勵創(chuàng)新，促進開放，自主安排和管理經(jīng)濟建設事業(yè)。 　　上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的，自治機關可以報經(jīng)該上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。 　　第六條 自治機關維護國家的統(tǒng)一和各民族的團結，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行，把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關交給的各項任務。 　　第七條 自治機關發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，加強法制教育，實行依法治縣。加強社會治安綜合治理，依法打擊一切違法犯罪行為，保護各民族公民的合法權益，維護社會秩序。 　　自治機關強化基層政權建設和基層民主政治建設，完善村(居)民自治制度和社區(qū)民主管理制度。 　　第八條 自治機關加強社會主義精神文明建設。提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。 　　第九條 自治機關加強對全縣各民族公民進行國防教育，做好征兵、優(yōu)撫、安置、民兵預備役等工作，支持駐縣部隊建設，增強軍政、軍民團結。 　　第十條 自治機關保護公民的合法權益。各民族公民享有憲法和法律賦予的各項權利，履行憲法和法律規(guī)定的各項義務。自治縣各民族公民在法律上一律平等。 　　自治機關保障各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，都有保持本民族優(yōu)良傳統(tǒng)的自由，支持各民族改革不良風俗習慣。 　　自治縣各民族公民都有宗教信仰自由。自治縣內(nèi)的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配，依法取締邪教組織。自治機關依法管理宗教事務，保護合法的宗教活動。 　　第十一條 自治縣境內(nèi)的一切國家機關、政黨組織和社會團體、企事業(yè)單位及各民族公民都必須遵守本條例。 　　第二章 自治機關和人民法院、人民檢察院 　　第十二條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權力機關。它的常設機關是自治縣人民代表大會常務委員會，自治縣人民代表大會常務委員會對人民代表大會負責并報告工作。 　　自治縣人民代表大會的代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。土家族、苗族和其他民族的代表名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則確定，報請重慶市人民代表大會常務委員會決定。 　　自治縣人民代表大會常務委員會組成人員中，合理配備土家族、苗族和其他少數(shù)民族的人員，并有土家族、苗族公民擔任主任或者副主任。 　　第十三條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關，是自治縣的地方國家行政機關，對自治縣人民代表大會和重慶市人民政府負責并報告工作，在自治縣人民代表大會閉會期間對自治縣人民代表大會常務委員會負責并報告工作。 　　自治縣人民政府縣長由土家族或者苗族公民擔任。自治縣人民政府組成人員中，合理配備土家族、苗族和其他少數(shù)民族的人員。 　　第十四條 自治縣加快行政管理體制改革，逐步形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 　　改變自治縣人民政府所屬工作部門的隸屬關系，需征求自治縣人民代表大會及其常務委員會同意后作出決定。 　　第十五條 自治縣人民法院、人民檢察院是國家的審判機關和法律監(jiān)督機關，依照法律規(guī)定獨立行使審判權和檢察權。 　　自治縣人民法院和人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務委員會負責并報告工作，自治縣人民檢察院并對上級人民檢察院負責。 　　第十六條 自治縣人民法院和人民檢察院應當有土家族、苗族公民擔任院長或者副院長、檢察長或者副檢察長。其他工作人員中，適當配備一定數(shù)量的土家族、苗族和其他少數(shù)民族公民。 　　第十七條 自治縣各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權利。自治縣人民法院和人民檢察院對于不通曉漢語言文字的訴訟參與人，應當為他們提供翻譯。制作法律文書使用規(guī)范的漢語文字。 　　第十八條 自治縣人民檢察院對違反法律、侵犯國家利益和社會公共利益的行為，依法代表國家向人民法院提起訴訟，人民法院應當受理。 　　第十九條 自治縣的人民法院審理案件時，除依照法律規(guī)定外，還應當依照本地方自治條例和單行條例審理。 　　第三章 經(jīng)濟建設 　　第二十條 自治機關在國家宏觀經(jīng)濟政策的指導下，結合自治縣的實際，制定經(jīng)濟建設的方針、政策和規(guī)劃，自主地安排和管理自治縣的經(jīng)濟建設事業(yè)。 　　自治機關大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，調(diào)整經(jīng)濟結構，培育支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進自治縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 　　第二十一條 自治縣堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權益，扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵社會資本參與自治縣基礎設施、公用事業(yè)和其他領域的建設。 　　第二十二條 自治縣按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，扎實穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設。 　　自治機關加強農(nóng)村土地的確權、登記、頒證工作，依法保護農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權利。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權可以根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)。 　　自治機關強化農(nóng)業(yè)科技、信息、氣象、疫病防治、生產(chǎn)標準、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護等農(nóng)村公共服務和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理職能，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、烤煙、中藥材、畜禽、林產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和勞務經(jīng)濟，努力培育知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。 　　第二十三條 自治機關依照法律規(guī)定，對自治縣的土地、水域、森林、礦藏等自然資源進行管理和保護。根據(jù)法律規(guī)定，可以由地方開發(fā)利用的自然資源，在不違背國家統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，由自治縣優(yōu)先合理開發(fā)利用。 　　自治縣的資源開發(fā)項目享受上級國家機關優(yōu)先安排以及在投資、金融、稅收等方面的扶持和照顧。 　　第二十四條 自治縣貫徹珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，強化基本農(nóng)田保護。 　　自治縣實行國有土地儲備、土地用途管制和土地有償使用制度，培育土地使用權交易市場，規(guī)范土地使用權交易行為。 　　自治縣境內(nèi)建設項目交納的耕地開墾費、耕地閑置費和土地復墾費，全額用于自治縣的耕地開墾、開發(fā)和土地復墾。新增建設用地有償使用費，除上繳中央財政部分外，由自治縣專項用于耕地開發(fā)。 　　第二十五條 自治機關依法開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，實行取水許可制度和水資源有償使用制度。依法征收的水資源費除上繳中央財政部分外，全留自治縣用于水資源的開發(fā)利用、涵養(yǎng)保護和規(guī)劃管理。 　　自治機關制定水利發(fā)展規(guī)劃，加強水利基礎設施建設，充分利用投資、金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策，按照“誰投資建設，誰管理誰受益”的原則，鼓勵公民、法人和其他經(jīng)濟組織投資水利事業(yè)。 　　自治機關制定水土保持規(guī)劃，強化水土流失防治，依法征收水土保持規(guī)費。 　　自治機關合理分享境內(nèi)興建的大中型水庫提取的大中型水庫庫區(qū)基金。 　　第二十六條 自治縣大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強天然林保護和生態(tài)公益林建設，切實保護、合理開發(fā)利用森林資源。 　　自治縣鼓勵單位和個人承包宜林荒山、荒坡，植樹造林，培育森林資源，保護投資者的合法權益。 　　自治縣境內(nèi)采伐由公民、法人和其他組織投資營造的人工商品林，免征育林基金。采伐由國家、市和自治縣投資營造的人工商品林所征收的育林基金留歸部分，全額用于自治縣林業(yè)生產(chǎn)。 　　第二十七條 自治機關依法對礦產(chǎn)資源進行保護和管理，保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，打擊違法開采行為。 　　自治縣境內(nèi)的礦產(chǎn)資源開采項目，除依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，應由國務院或重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批的外，由自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，報重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。 　　礦產(chǎn)資源補償費、采礦權價款除上繳中央財政以外的部分以及采礦權使用費，全額用于自治縣的礦產(chǎn)資源勘查、保護和生態(tài)恢復治理。 　　第二十八條 自治機關統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局交通運輸網(wǎng)絡，加強交通基礎設施建設和管理，大力發(fā)展交通事業(yè)。 　　自治縣境內(nèi)干線公路和鄉(xiāng)村公路的建設、養(yǎng)護，享受上級國家機關專項扶持的照顧。 　　第二十九條 自治縣根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，自主安排基本建設項目，加強基礎設施建設，并享受上級國家機關的支持。 　　自治縣享受上級國家機關優(yōu)先在自治縣安排基礎設施等建設項目的照顧。需要自治縣承擔配套資金的，免除配套資金。 　　第三十條 自治縣實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　自治縣依法征收的城市建設配套費、垃圾處置費、集中綠化費，全留自治縣用于城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設以及城鄉(xiāng)基礎設施的維護和管理。征收的污水處理費，全留自治縣用于污水處理建設、維護、運行和管理。 　　自治縣享受上級國家機關優(yōu)先安排城鎮(zhèn)建設用地指標和城鎮(zhèn)重大基礎設施建設項目并傾斜項目建設資金的照顧。 　　第三十一條 自治機關大力發(fā)展特色工業(yè)和新型工業(yè)，建設工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化工業(yè)布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速新型工業(yè)化進程。依托資源優(yōu)勢，重點發(fā)展水能開發(fā)、礦產(chǎn)冶煉、制藥、建材和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。 　　第三十二條 自治機關制定優(yōu)惠政策、改善投資環(huán)境，積極招商引資。大力發(fā)展對外貿(mào)易，不斷提高開放水平。 　　自治機關加快城鄉(xiāng)商貿(mào)物流基礎設施建設，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，建設多層次商貿(mào)服務網(wǎng)絡，構建運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代物流體系。 　　自治縣發(fā)展民族貿(mào)易，扶持少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)生產(chǎn)，給予投資、金融、稅收等方面的優(yōu)惠。 　　第三十三條 自治縣大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加強對旅游資源的保護和開發(fā)。突出自然風光、民族風情，抓好生態(tài)旅游、民俗旅游、紅色旅游和休閑度假旅游。 　　自治縣依托桃花源、烏江畫廊、龍?zhí)逗妄彏┕沛?zhèn)、酉水河民俗風情帶、歷史遺址和擺手舞等旅游資源，統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。 　　自治機關鼓勵單位和個人投資旅游資源開發(fā)建設。 　　第三十四條 自治縣加強市場建設和管理，規(guī)范市場秩序，強化質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范價格行為，依法打擊制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場秩序的違法行為。 　　自治縣加強知識產(chǎn)權保護，禁止任何單位、組織和個人對知識產(chǎn)權的侵害。 　　第三十五條 自治機關加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，推廣節(jié)能降耗新技術，實現(xiàn)人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　任何組織和個人在自治縣開發(fā)資源、進行建設或者生產(chǎn)經(jīng)營時，必須采取有效措施防治污染和其它公害。 　　自治縣征收的排污費，除上繳中央財政部分外，全留自治縣用于境內(nèi)污染防治。 　　自治縣實施國家生態(tài)建設和環(huán)境保護使財政收入和群眾生產(chǎn)生活受到影響時，報請上級國家機關給予相應補助。 　　第四章 財政金融 　　第三十六條 自治縣加強財源建設，完善公共財政體系，發(fā)揮財政資金使用效益。 　　自治機關依法自主安排自治縣的財政收入，自主使用超收和結余資金。 　　第三十七條 自治縣享受上級以一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付及其他方式逐步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度的照顧，同時享受市級國家機關在分配各項專項資金時給予傾斜的照顧。 　　自治縣享受上級財政支持自治縣財政保證國家機關正常運轉(zhuǎn)、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放、基礎教育經(jīng)費支出的照顧。 　　自治縣因執(zhí)行國家和市調(diào)整工資、津補貼等政策，造成財政支出增加的，享受上級財政給予補助的照顧。 　　第三十八條 自治縣財政設立并安排少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費。享受上級國家機關按少數(shù)民族人口、農(nóng)民人均純收入、人均財力、人均地區(qū)生產(chǎn)總值和上年度資金使用效益等因素給予少數(shù)民族發(fā)展資金的照顧。 　　第三十九條 自治機關依法加強對財政資金的收支管理和監(jiān)督。 　　自治縣人民政府應當嚴格執(zhí)行經(jīng)自治縣人民代表大會批準的財政預算。財政預算的調(diào)整、變更以及財政決算，應當報經(jīng)自治縣人民代表大會常務委員會審查和批準。 　　上級國家機關下?lián)艿母黝愗斦ｍ椯Y金、稅收返還資金和轉(zhuǎn)移支付資金等，任何單位不得截留、挪用和扣減。 　　第四十條 自治縣嚴格執(zhí)行國家稅收法律制度，堅持屬地征收原則，加強稅收征管。 　　自治縣境內(nèi)的上級重點工程建設產(chǎn)生的稅收和上級所屬企業(yè)以及外地企業(yè)在自治縣境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的稅收，在自治縣繳納。稅收征管法律法規(guī)和上級政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　不在自治縣境內(nèi)的電力生產(chǎn)企業(yè)，利用自治縣的土地資源在外地生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的稅收，按照稅收征管法律法規(guī)和上級有關規(guī)定繳納;移民搬遷后期扶持費，按照國家和本市有關規(guī)定分配。 　　自治縣征收的稅費，除上繳中央財政的部分外，全額納入自治縣財政收入。 　　第四十一條 自治機關對屬于地方財政收入的稅收需要減免的，根據(jù)稅收管理權限報經(jīng)批準后，給予減免。 　　自治縣在執(zhí)行國家和市減免稅收政策造成財政減收的，上級政府在測算轉(zhuǎn)移支付時作為因素予以照顧;因遭受嚴重自然災害造成財政減收的，報請上級財政給予補助。 　　第四十二條 自治縣機關、事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員享受國家、市級規(guī)定的工資、津補貼和福利待遇。 　　自治縣對連續(xù)任職兩屆及以上，工作優(yōu)秀，男滿60周歲、女滿55周歲或者因公致殘且喪失勞動能力的村(居)委員會主要干部，給予適當?shù)纳钛a貼。 　　第四十三條 自治機關積極支持金融事業(yè)發(fā)展，加強社會信用建設，維護金融穩(wěn)定。 　　自治縣境內(nèi)的金融機構應當嚴格執(zhí)行國家和市對民族自治地方的信貸優(yōu)惠政策，對自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展的合理資金需求應當依法予以支持。 　　自治縣境內(nèi)的銀行業(yè)金融機構新吸收的存款，應主要通過在自治縣內(nèi)發(fā)放貸款等方式支持經(jīng)濟社會發(fā)展。 　　第四十四條 自治機關加強審計監(jiān)督工作，支持審計部門依法獨立行使審計監(jiān)督職權。重大審計項目的審計結果，應當及時向社會公示。 　　第五章 社會事業(yè) 　　第四十五條 自治機關結合自治縣的實際，自主規(guī)劃、管理和發(fā)展教育、科技、文化、新聞出版、廣播、電視、衛(wèi)生、體育、人口和計劃生育等事業(yè)。 　　自治縣享受上級國家機關優(yōu)先安排社會事業(yè)項目和資金，對自治縣的教育、科技、文化、廣播、電視、衛(wèi)生、體育等基礎設施建設給予專項扶持的照顧。 　　第四十六條 自治縣優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，關心、支持學前教育及特殊教育，在上級國家機關幫助下，實施義務教育。 　　自治機關努力辦好寄宿制學校，鼓勵社會力量辦學。 　　自治縣大力推廣普通話。 　　自治縣在有條件的學校開設鄉(xiāng)土教育課程，傳承民族文化。 　　自治縣享受上級國家機關對高中教育和職業(yè)技術教育給予特別扶持的照顧。 　　第四十七條 自治縣加強教師隊伍建設，鼓勵和支持教師在職學習或者有計劃地離職學習，努力提高教師素質(zhì)。對長期在邊遠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村工作的教師，在晉級、評優(yōu)等方面給予照顧。 　　第四十八條 自治縣建立健全產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系和科技服務體系，鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持各類科研組織和服務機構自主研發(fā)、引進和推廣先進實用技術，加強職業(yè)技能培訓和農(nóng)村實用科技人才的培訓，促進科學技術為經(jīng)濟建設服務。 　　第四十九條 自治縣加強對優(yōu)秀民族文化的保護和傳承，發(fā)展具有時代精神和民族特色的文化藝術。加強對原生態(tài)文化的保護，重視對土家族、苗族等民族文化的挖掘、整理和傳承，尊重和優(yōu)待少數(shù)民族民間文化傳承人。 　　自治機關加強對風景名勝、人文景觀、文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、管理和開發(fā)。 　　自治機關依法管理文化市場，加強文化基礎設施建設，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富各族人民的文化生活，開展對外文化交流。 　　第五十條 自治縣加快廣播電視、新聞出版事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范行業(yè)管理，發(fā)揮職能作用。 　　自治縣重視檔案事業(yè)發(fā)展，積極編纂和整理地方史志。 　　第五十一條 自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，堅持預防為主的方針，制定醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 　　自治機關建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，加強醫(yī)療隊伍建設，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件，建立和完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度。 　　自治縣重視中醫(yī)工作和少數(shù)民族醫(yī)藥資源的保護、研究和應用;加強對地方病、傳染病、多發(fā)病、常見病的研究和防治工作;重視城鄉(xiāng)婦幼保健和老年保健事業(yè)發(fā)展;開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動。 　　自治縣鼓勵有資質(zhì)的社會力量參與和獨立興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 　　自治機關依法加強食品、藥品安全衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 　　第五十二條 自治縣發(fā)展體育事業(yè)，加強體育基礎設施建設，發(fā)掘、整理民族民間傳統(tǒng)體育項目，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才，開展群眾性體育活動和民族傳統(tǒng)體育運動，增強各族人民體質(zhì)。 　　自治縣的體育彩票公益金，除中央分成部分外，全留自治縣用于發(fā)展體育事業(yè)。 　　第五十三條 自治縣在上級郵政、通訊部門的支持和幫助下，積極發(fā)展郵政通訊事業(yè)。加強郵政、通訊網(wǎng)點和信息網(wǎng)絡設施的建設、管理和維護，邊遠貧困鄉(xiāng)、村郵政服務享受上級國家機關的適當補貼，基礎設施建設享受上級信息產(chǎn)業(yè)主管部門在政策、技術和資金方面的支持。 　　第五十四條 自治機關根據(jù)國家和地方關于少數(shù)民族計劃生育的法律規(guī)定，結合本縣實際，制定實施細則。提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，做好人口與計劃生育的宣傳服務工作，提高各民族人口素質(zhì)。 　　第五十五條 自治縣加強人力資源市場的建設和管理，完善就業(yè)服務體系，促進多種形式就業(yè)。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，實行城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，強化勞動保障監(jiān)察，依法開展勞動爭議仲裁，保護勞動者合法權益。 　　自治縣以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系。 　　自治縣的福利彩票公益金，除中央分成部分外，全留自治縣用于發(fā)展福利事業(yè)。 　　第五十六條 自治縣建立健全突發(fā)公共事件應急反應機制，強化自然災害、生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等公共事件的預防和緊急處置措施。 　　第六章 人才隊伍建設 　　第五十七條 自治縣加強人才隊伍建設，健全人才管理體制和人才服務體系。 　　自治機關制定優(yōu)惠政策，提供優(yōu)惠便利的工作和生活條件，吸引外來人才、留住本地人才參與自治縣各項事業(yè)建設，并對其家屬和子女在就業(yè)、就學等方面給予照顧。 　　自治縣設立人才開發(fā)專項資金，用于引進緊缺人才，培養(yǎng)高層次、高技能人才，對有突出貢獻的各類優(yōu)秀人才給予獎勵。 　　自治機關建立健全政府扶助、社會參與的職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓機制，大力開展職業(yè)技能、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，增強勞動者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。 　　第五十八條 自治縣所屬部門依法配備土家族、苗族和其他少數(shù)民族領導干部，并注重配備婦女干部。 　　自治縣的國家機關在招錄公務員時，依照法律和有關規(guī)定，對自治縣內(nèi)的土家族、苗族和其他少數(shù)民族考生給予適當照顧，在同等條件下，優(yōu)先錄用土家族、苗族和其他少數(shù)民族考生。 　　自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位在招收工作人員時，對自治縣內(nèi)的土家族、苗族和其他少數(shù)民族考生，在同等條件下優(yōu)先聘用。 　　第七章 民族關系 　　第五十九條 自治縣保障各民族公民享有平等權利，各民族人民互相尊重、互相信任、互相學習、團結互助，共同建設民族自治地方。 　　自治縣在處理涉及自治縣內(nèi)各民族的特殊問題時，必須與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見。 　　第六十條 自治機關維護散居少數(shù)民族的合法權益，積極幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的各種困難，逐步改善他們的生產(chǎn)生活條件，促進各民族的共同發(fā)展。 　　第六十一條 自治機關尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日及風俗習慣，支持各民族人民開展有利于民族團結和身心健康的各種紀念活動。 　　每年11月11日為自治縣成立紀念日暨土家擺手節(jié)，全縣放假1天。 　　第八章 附則 　　第六十二條 本條例由自治縣人民代表大會常務委員會解釋，本條例解釋報重慶市人民代表大會常務委員會備案。 　　自治縣人民政府按照本條例的規(guī)定制定實施辦法。 　　第六十三條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會審議通過，報重慶市人民代表大會常務委員會批準后生效。