貴州省安順市人民政府 　　安順市公民獻血及用血管理辦法 　　安順市人民政府令第43號 　　《安順市公民獻血及用血管理辦法》經(jīng)2009年11月2日市人民政府第10次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。 　　市長：羅寧 　　二〇〇九年十一月十七日 　　安順市公民獻血及用血管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為保證本市醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻血者和用血者的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》和《貴州省獻血條例》，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市依法實行無償獻血制度。 　　提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血。 　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的獻血活動和獻血管理工作，適用本辦法。 　　第四條 各級人民政府及其有關部門應當采取措施廣泛宣傳獻血的意義，普及獻血的科學知識，開展預防和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的教育，動員和組織轄區(qū)內(nèi)單位開展無償獻血工作。 　　第五條 本市實行公民個人獻血與儲血、家庭成員互助、單位集體互助和社會援助相結合的獻血用血辦法。實行無償獻血與免費用血相對應和用血互助金辦法。 　　第二章 組織管理 　　第六條 各級人民政府領導轄區(qū)內(nèi)獻血工作，制定獻血工作規(guī)劃，保證獻血工作經(jīng)費。 　　市人民政府公民獻血工作委員會根據(jù)年度用血計劃，負責制定年度獻血工作目標，逐級下達執(zhí)行。 　　各級人民政府的公民獻血工作委員會或公民獻血工作領導小組負責組織、協(xié)調(diào)、督促有關部門、單位做好獻血工作。對下級人民政府有關部門和派出機構的獻血工作實行目標管理，并進行監(jiān)督考核。 　　第七條 各級人民政府公民獻血工作委員會的辦公室(以下簡稱獻血辦)，負責獻血工作的日常事務，保證本行政區(qū)域內(nèi)年度獻血量與用血量的平衡，其工作職責如下： 　　(一)提出獻血規(guī)劃和年度獻血計劃。 　　(二)對有關單位開展無償獻血工作情況進行督促檢查。 　　(三)制定采供血應急預案。 　　(四)負責轄區(qū)內(nèi)的血液調(diào)劑工作。 　　(五)負責監(jiān)督《無償獻血證》、《單位年度互助獻血證》的發(fā)放管理。 　　第八條 各級衛(wèi)生行政主管部門是本轄區(qū)內(nèi)獻血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血工作的監(jiān)督管理部門，在各自職權范圍內(nèi)履行下列職責 ： 　　(一)制定獻血、采血、供血、醫(yī)療臨床用血的有關制度和技術規(guī)范，并進行監(jiān)督管理。 　　(二)監(jiān)督管理獻血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血的執(zhí)業(yè)活動。 　　(三)對醫(yī)療機構科學、合理、綜合利用血液資源實行責任制管理，并進行監(jiān)督考核。 　　(四) 對下級衛(wèi)生行政部門無償獻血與臨床用血責任制實行目標管理，并進行監(jiān)督考核。 　　(五)采取措施促進醫(yī)療臨床用血新技術的研究和推廣。 　　(六)采取有效措施控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的發(fā)生。 　　(七)依法實施行政處罰。 　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責。 　　第九條 各級政府的職能部門應當按照各自職責積極協(xié)助，共同做好獻血的有關工作。 　　精神文明建設的主管部門應將無償獻血工作納入全市精神文明建設的總體規(guī)劃，列入重要的考核指標。 　　廣播、電視和新聞出版、文化等行政主管部門及新聞媒體，應當根據(jù)政府的獻血工作要求，做好獻血的社會公益性宣傳報道工作。 　　財政行政主管部門應當會同衛(wèi)生行政主管部門，對獻血工作經(jīng)費的使用進行監(jiān)督。 　　教育行政主管部門應當將獻血法律、法規(guī)及血液生理知識的宣傳納入學校健康教育內(nèi)容。 　　規(guī)劃行政主管部門應當將獻血網(wǎng)點的設置納入城市規(guī)劃。 　　城市管理部門要為采血車停放提供便利條件。 　　公安、人事、勞動和社會保障、工商、物價、民政等行政主管部門根據(jù)各自職責做好獻血的有關工作。 　　工會、青年團、婦聯(lián)等群團組織要利用自身的優(yōu)勢，做好無償獻血的宣傳發(fā)動工作，引導廣大市民參與無償獻血的公益事業(yè)。 　　各級紅十字會依法參與、推動獻血工作。 　　第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會，應當按照政府年度獻血工作目標，制定本單位、本轄區(qū)的獻血工作計劃，按時動員和組織本單位或本居住區(qū)的適齡健康公民參加獻血。 　　高等院校和中等專業(yè)學校應組織和動員健康適齡學生在校期間至少獻血一次。 　　國家工作人員、高校學生、現(xiàn)役軍人在重大災害、應急事件中，帶頭應急，率先獻血，為社會作表率。 　　鼓勵親友、同事和其他公民定向互助、援助獻血。 　　第十一條 對獻血者，由獻血管理機構發(fā)給國務院衛(wèi)生行政部門制作的《無償獻血證》，有關單位可以給予適當補貼。 　　第十二條 任何單位或者個人不得雇用他人冒名頂替獻血，嚴禁組織他人出賣血液。 　　第十三條 獻血管理機構對組織參加獻血的單位、村(居)民委員會，發(fā)給市衛(wèi)生行政部門制作的《單位年度互助獻血證》。 　　第三章 采血和供血 　　第十四條 本市統(tǒng)一獻血規(guī)劃，統(tǒng)一管理血源，統(tǒng)一采血供血。任何單位和個人未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可，不得從事采供血業(yè)務。 　　第十五條 血站是不以營利為目的的采集、提供醫(yī)療臨床用血的公益性衛(wèi)生機構。血站必須按照許可證核準的項目、內(nèi)容、范圍開展采供血業(yè)務，并為獻血者提供各種安全、衛(wèi)生、便利的條件。血站經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準，可以設置采血點或者配置流動采血車，方便公民獻血。 　　血站應當建立健全管理制度，改善技術和設備條件，依法做好對獻血者、用血者和醫(yī)療機構的有關業(yè)務服務工作。 　　有關單位和個人應當支持、配合血站的采供血工作。 　　第十六條 血站對獻血者必須免費進行必要的健康檢查，身體狀況不符合獻血條件的，不得采集血液。 　　血站對獻血者每次采全血量為二百毫升，最多不得超過四百毫升。兩次采集間隔時間不得少于六個月。機采血小板兩次采集間隔時間不得少于一個月。 　　第十七條 血站應當遵守下列規(guī)范，確保采血安全和血液質量： 　　(一)嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門規(guī)定或者認可的有關操作規(guī)程和制度; 　　(二)由具有采血資格的醫(yī)務人員進行采血; 　　(三)使用符合國家規(guī)定標準和要求的一次性采血器材，用后必須銷毀; 　　(四)對采集的血液，必須使用國家統(tǒng)一規(guī)定的檢測試劑進行檢測，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液不得向醫(yī)療機構提供; 　　(五)向醫(yī)療機構提供的血液，其外包裝上必須注有符合國家規(guī)定的標示項目; 　　(六)儲存、運輸血液必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求。 　　第十八條 血站應當根據(jù)衛(wèi)生行政部門批準的臨床用血計劃，及時向醫(yī)療機構供血。無法提供急救用血時，應當報請衛(wèi)生行政部門調(diào)劑。 　　第十九條 血站不得有下列行為： 　　(一)擅自與外地調(diào)劑血源和血液; 　　(二)以營利為目的采供血; 　　(三)采集身體狀況不符合獻血條件者的血液; 　　(四)將單采原料血漿供給醫(yī)療機構用于臨床; 　　(五)將無償獻血者的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位; 　　(六)違反規(guī)定對獻血者超量或者違背間隔時間采集血液。 　　第四章 用血管理 　　第二十條 公民醫(yī)療臨床用血時，其所在單位或所在居民委員會、村民委員會取得《單位年度互助獻血證》的，實際用血量不超過互助獻血量，按照國家規(guī)定的標準只交付用于血液采集、儲存、分離、檢驗等費用。 　　第二十一條 無償獻血者獻血后，經(jīng)檢驗其血液合格的，本人及其配偶和直系親屬享有以下臨床用血權利： 　　(一)無償獻血四百毫升以上者，臨床用血時，本人可終身無限量免交血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用; 無償獻血不足四百毫升者等量免交上述費用。 　　(二)無償獻血者取得《無償獻血證》滿三十日，本人的配偶和直系親屬臨床用血時，可按所獻血量免費用血。 　　無償獻血者獻血后，經(jīng)檢驗其血液不合格的，本人用血可按獻血量等量免交血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用。 　　第二十二條 無償獻血者或者其配偶、直系親屬在本市用血，依照本辦法第二十條規(guī)定應當免交血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用的，按下列規(guī)定在獻血管理機構辦理手續(xù)： 　　(一)無償獻血者本人用血的，憑本人的有效身份證件和無償獻血證辦理。 　　(二)無償獻血者的配偶和直系親屬用血的，憑無償獻血者的有效身份證件和無償獻血證、用血者的有效身份證件及與無償獻血者之間關系的有效證明辦理。 　　無償獻血者或者其配偶、直系親屬在異地用血，依照本辦法第二十條規(guī)定應當免交血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用的，由用血者憑前規(guī)定的證件、證明以及醫(yī)療機構出具的用血證明和用血收費單據(jù)到獻血管理機構辦理報銷手續(xù)。 　　第二十三條 無償獻血者及其配偶或直系親屬臨床用血費的免費部分，先由個人墊付，后憑有關憑證向獻血管理機構結算。 　　第二十四條 本市實行用血互助制度。 　　本人取得《無償獻血證》的，臨床用血時免交用血互助金。 　　有工作單位的未獻血者用血時其配偶、直系親屬未取得《無償獻血證》或者所在單位未取得《單位年度互助獻血證》的應當按實際用血量向獻血辦或者其委托的醫(yī)療機構繳納用血互助金。 　　有工作單位的未獻血者用血時需使用《單位年度互助獻血證》的，其所在單位應當給予配合。 　　無工作單位的未獻血者用血時其配偶或其直系親屬未取得《無償獻血證》或所在居民委員會、村民委員會未取得《單位年度互助獻血證》的，本人應當繳納用血互助金。 　　第二十五條 用血互助金是指健康適齡公民未履行無償獻血義務，在需要臨床用血時，按規(guī)定比例繳納的專項資金。 　　用血互助金按血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用的兩倍計算。 　　本市繳納臨床用血互助金的臨床用血種類為：全血、紅細胞制品及血漿。 　　第二十六條 本人及其家庭成員均不符合獻血條件，又無工作單位的憑有關證明，可以實行社會援助用血，免交用血互助金。 　　革命榮譽軍人、見義勇為者、孤殘人員醫(yī)療臨床用血時，憑有效證明免交用血互助金。 　　第二十七條 急診病人、危重病人可以先用血，出院時未能出具本人或其配偶、直系親屬的《無償獻血證》或《單位年度互助獻血證》的，按本辦法第二十三條的規(guī)定繳納用血互助金。 　　第二十八條 用血互助金繳納之日起六個月內(nèi)，單位或居民委員會、村民委員會取得《單位年度互助獻血證》，或者無單位的用血者其配偶、直系親屬取得《無償獻血證》的，獻血管理機構應當退回繳納的用血互助金。逾期未取得《單位年度互助獻血證》或者無單位的用血者其配偶、直系親屬逾期未取得《無償獻血證》的，所繳納的用血互助金不予退回，用于兌現(xiàn)無償獻血者用血費用及血液事業(yè)的發(fā)展。 　　第二十九條 用血互助金由市獻血辦設專門賬戶登記入賬，并按規(guī)定納入財政專戶管理，實行收支兩條線，專款專用。 　　第三十條 互助獻血者，由市獻血辦出具互助獻血證明;被援助對象憑證免交互助獻血者所獻血液量的50%成本費用，臨床用血量超過互助獻血量的部分，按第十九條規(guī)定交納血液成本費用。 　　獻血辦應當接受同級物價行政主管部門和財政、審計行政主管部門的監(jiān)督檢查。 　　第三十一條 醫(yī)療機構臨床用血必須遵守下列規(guī)范：