廣東省惠州市人民政府辦公室 印發(fā)《惠州市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知 惠府辦〔2009〕50號 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 　　《惠州市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)十屆92次市政府常務會議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 惠州市人民政府辦公室 二○○九年七月二十一日 惠州市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法 　　第一條 為規(guī)范現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）使用管理，提高專項資金使用效益，貫徹落實好市政府《關于加快發(fā)展我市現(xiàn)代信息服務業(yè)的意見》（惠府〔2008〕94號），根據(jù)有關規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱專項資金，是指市財政預算安排的專項用于扶持我市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展、惠州軟件科學園建設、配套省現(xiàn)代信息服務業(yè)專項資金扶持項目及對獲得現(xiàn)代信息服務業(yè)相關資格認證的企業(yè)進行獎勵的資金。 　　第三條 專項資金的使用和管理應堅持下列原則： 　?。ㄒ唬┳袷赜嘘P法律法規(guī)和相關規(guī)章制度； 　?。ǘ┏浞职l(fā)揮專項資金的引導和帶動作用； 　?。ㄈ┍ＷC專項資金使用的公開、公平和公正； 　?。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督、?？顚Ｓ茫? 　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌安排、講求效益、突出績效。 　　第四條 市財政部門會同市信息產(chǎn)業(yè)主管部門共同負責專項資金的管理。 　　第五條 市財政部門負責專項資金預算管理，配合市信息產(chǎn)業(yè)主管部門審定、下達專項資金扶持項目計劃，負責下達專項資金計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查和開展績效評價工作。 　　第六條 市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負責扶持項目管理，會同市財政部門組織扶持項目申報和扶持項目評審，下達扶持項目計劃，對扶持項目實施情況進行監(jiān)督檢查，組織扶持項目驗收，并配合市財政部門開展對扶持項目的績效評價工作。 　　第七條 專項資金重點扶持我市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展項目和信息服務業(yè)的公共服務現(xiàn)代化項目。主要包括： 　?。ㄒ唬﹪壹笆?、市重大項目和重點企業(yè)培育，現(xiàn)代信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和公共技術及信息服務平臺的建設，以及當年列為我市現(xiàn)代信息服務業(yè)重點發(fā)展領域的項目。 　?。ǘ┯嘘P信息化與工業(yè)化融合的項目，以現(xiàn)代信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，達到節(jié)能減排降耗，顯著提高生產(chǎn)和商貿(mào)流通效率的項目。 　　（三）現(xiàn)代信息服務業(yè)關鍵、共性技術和新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化以及應用推廣項目。 　?。ㄋ模┗葜蒈浖茖W園在園企業(yè)從事現(xiàn)代信息服務業(yè)項目的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、建設、服務，包括服務外包國際市場開拓、專業(yè)人才培訓、軟件出口、資質(zhì)認證、產(chǎn)學研合作及與服務外包相關配套服務和特定環(huán)境改善等；在園企業(yè)從事各類信息技術研發(fā)中心的建設項目。 　?。ㄎ澹┳灾髌放婆嘤?、標準制定等產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設項目。 　?。┦形?、市政府要求扶持和鼓勵現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展的其他事項。 　　第八條 專項資金采取補貼、貸款貼息、獎勵等方式扶持我市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展。 　　第九條 市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政部門根據(jù)我市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展情況和工作重點，于當年初發(fā)布扶持項目申報通知、組織扶持項目評審、下達扶持項目計劃。 　　第十條 申請專項資金扶持，除應符合本辦法第七條規(guī)定的項目外，還必須符合下列條件： 　?。ㄒ唬┰谖沂幸婪ㄗ缘怯浀?a href='http://www.shkps.cn/faren/5.html' target='_blank' data-horse>企業(yè)法人； 　?。ǘ┓蠂摇⑹‖F(xiàn)代信息服務業(yè)項目投資管理的有關規(guī)定，各項投資手續(xù)完備； 　?。ㄈ┡鋫浜细竦膶I(yè)技術人員和財務會計人員，具有健全的財務會計機構和完善的財務會計制度； 　?。ㄋ模]有本辦法第十四條規(guī)定的情形。 　　第十一條 符合本辦法第七條、第十條規(guī)定的單位申請專項資金扶持，各縣（區(qū)）單位所屬的應按規(guī)定向所在縣（區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請，市屬單位應按規(guī)定向市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、財政部門提出申請，并提供下列材料： 　?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證明及有關章程（驗原件留復印件）； 　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務開展情況； 　　（三）填寫《惠州市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金申請表》（見附表）； 　?。ㄋ模┓龀猪椖靠尚行匝芯繄蟾婕坝嘘P工作情況； 　　（五）經(jīng)會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告（復印件）； 　?。┢渌枰峁┑馁Y料。 　　第十二條 各縣、區(qū)信息產(chǎn)業(yè)主管部門應會同同級財政部門對申請單位的資格條件及相關材料進行審核，并將相關材料匯總報市信息產(chǎn)業(yè)主管部門。市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政部門，按照專項資金安排的有關規(guī)定對扶持項目單位申請材料組織評審，初步確定扶持項目后，向社會公示。 　　第十三條 公示期間，任何單位或個人對公示的專項資金扶持項目向市信息產(chǎn)業(yè)主管部門或市財政部門提出異議的，市信息產(chǎn)業(yè)主管部門應會同市財政部門進行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報告。 　　公示期滿，對公示的專項資金扶持項目無異議或者異議不成立的，由市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政部門下達扶持項目計劃。市財政部門下達資金計劃。 　　第十四條 有下列情形之一的，不得參加扶持項目申請： 　?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴重違約行為的； 　?。ǘ┪窗匆?guī)定進行企業(yè)年度檢驗或者稅務登記的； 　?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的； 　?。ㄋ模┱谶M行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的； 　?。ㄎ澹┢渲饕敭a(chǎn)因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的； 　　（六）正在被人民法院強制執(zhí)行重大債務裁決的； 　?。ㄆ撸┩粋€項目當年已享受市財政其他專項資金扶持的。 　　第十五條 市財政部門應根據(jù)下達的專項資金扶持項目計劃，按規(guī)定辦理專項資金撥付手續(xù)。其中納入國庫集中支付的扶持項目，市屬單位扶持項目專項資金由市財政實行集中支付，縣、區(qū)單位扶持項目專項資金通過財政部門逐級下?lián)?，并由同級財政部門實行集中支付。未納入國庫集中支付的扶持項目，市屬單位扶持項目專項資金由市財政直接撥付到項目主管單位，縣、區(qū)單位扶持項目專項資金由市財政通過財政部門逐級下?lián)堋? 　　第十六條 扶持項目承擔單位收到專項資金后，應按國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行會計核算。 　　第十七條 專項資金扶持項目因故取消，或因不可抗力原因無法繼續(xù)實施，或繼續(xù)實施已無必要的，扶持項目承擔單位應及時向市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、財政部門申報扶持項目終止，歸還已經(jīng)撥付的扶持項目資金。 　　第十八條 市財政部門應加強對專項資金的使用情況進行監(jiān)督管理，市信息產(chǎn)業(yè)主管部門應根據(jù)專項資金扶持項目計劃，與扶持項目承擔單位簽訂專項資金扶持項目管理合同，并根據(jù)合同對扶持項目實施情況進行管理和監(jiān)督。 　　第十九條 扶持項目承擔單位應切實加強專項資金管理，并自覺接受市財政、審計、信息產(chǎn)業(yè)等部門的監(jiān)督檢查。專項資金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。 　　第二十條 建立專項資金績效評價制度。市財政部門應會同市信息產(chǎn)業(yè)等有關部門按照省、市有關規(guī)定，組織扶持項目進行績效評價。 　　第二十一條 建立專項資金使用、管理、檢查制度。市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、財政部門應按規(guī)定對扶持項目實施情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對扶持項目的監(jiān)督檢查應依法進行，不得干預扶持項目承擔單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。 　　第二十二條 對擅自改變專項資金用途，或者截留、騙取、挪用專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，除將已撥付的專項資金全額追回外，并依法追究有關單位及其相關人員的法律責任；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。 　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。 附： 惠州市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金申報表 申報單位（蓋章）： 申報單位法定代表人簽名： 金額單位： 萬元 一、企業(yè)基本情況 企業(yè)全稱 企業(yè)法人代碼 企業(yè)詳細地址 郵政編碼 注冊時間 電話 傳真 聯(lián)系人 企業(yè)規(guī)模 企業(yè)性質(zhì) 法定代表人 開戶銀行 賬號 信用等級 （附證明） 二、企業(yè)上年度主要經(jīng)濟指標 企業(yè)總收入 利潤 稅金 三、企業(yè)上年度財務狀況 資本金總額 資產(chǎn)總額 流動資產(chǎn)總額 固定資產(chǎn)總額 固定資產(chǎn)凈值 負債總額 資產(chǎn)負債率 四、申請項目情況 項目名稱 項目起止年限 項目責任人 項目總投資 已自籌資金 已到位貸款 (附證明) 項目基本情況(另附文字不少于1000字) 內(nèi)容包括建設背景、建設內(nèi)容、總投資及資金來源、技術工藝、建設條件、資金使用的績效目標、項目對行業(yè)發(fā)展及增加社會就業(yè)等貢獻，以及申請補助政策依據(jù)等情況。 是否列入國家或省重點項目計劃 （附證明） 申報補助資金 申報貼息資金 申報獎勵資金 新增銷售收入 新增利潤 新增稅收 所在縣（區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門意見 (蓋章) 所在縣（區(qū)）財政部門意見 (蓋章) 市信息產(chǎn)業(yè)主管部門意見 （蓋章） 市財政部門 意見 （蓋章）