山東省棗莊市人民政府 棗莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《棗莊市城市房屋租賃管理辦法》的通知 棗政發(fā)[2009]35號 各區(qū)（市）人民政府，棗莊高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各大企業(yè)： 　　現(xiàn)將《棗莊市城市房屋租賃管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　 　　二○○九年六月二十六日 　　 　　棗莊市城市房屋租賃管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)我市城市房屋租賃管理，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房屋租賃市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)及獨(dú)立工礦區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃。 　　房屋租賃是指房屋所有權(quán)人作為出租人將房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人繳付租金的行為。 　　本辦法所稱房屋，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫及其他用房。 　　第三條 公民、法人或其它組織對享有所有權(quán)的房屋和國家授權(quán)管理、經(jīng)營的房屋可以依法出租。 　　第四條 房屋租賃當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利、誠實(shí)、信用的原則。 　　第五條棗莊市房產(chǎn)管理局是我市房屋租賃管理部門，負(fù)責(zé)全市房屋租賃管理工作。 　　市中區(qū)、新城區(qū)駐地房屋租賃工作由市房產(chǎn)管理部門辦理。 　　市房產(chǎn)管理局委托薛城區(qū)、山亭區(qū)、嶧城區(qū)、臺(tái)兒莊區(qū)、棗莊高新區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋租賃工作。 　　滕州市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋租賃管理工作。第六條 公安、工商行政管理、民政、國土資源、物價(jià)、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合房產(chǎn)管理部門共同做好房屋租賃管理工作，各街道（鎮(zhèn)）居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)助房產(chǎn)管理部門做好房屋租賃工作。 　　第二章租賃登記 　　第七條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。 　　簽訂、變更、終止租賃合同的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房產(chǎn)管理部門申請辦理登記備案，領(lǐng)取《房屋租賃證》。出租人停止出租房屋的，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門交回《房屋租賃證》，房產(chǎn)管理部門予以注銷。 　　第八條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)持本辦法第九條規(guī)定的文件到房產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。 　　第九條 申請房屋租賃登記備案應(yīng)提交下列文件： 　?。ㄒ唬┓课葑赓U登記申請書； 　?。ǘ孀赓U合同； 　?。ㄈ┓课菟袡?quán)證或其他合法來源證明； 　?。ㄋ模┏鲎馊藶閱挝坏某謫挝蛔C明，個(gè)人的持居民身份證明或戶籍證明； 　　（五）出租共有房屋還須提交共有人同意出租的書面證明； 　?。┏鲎馕写芊课?，還須提交委托代管人授權(quán)出租的書面證明； 　　（七）其他相關(guān)文件。 　　第十條 房屋租賃申請經(jīng)房產(chǎn)管理部門審查合格后，頒發(fā)《房屋租賃證》，對不符合登記備案條件的，不予登記備案，并書面說明原因。 　　第十一條 有下列情形之一的房屋不得出租： 　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉梅课菟袡?quán)證的或其他合法來源證明的； 　?。ǘ┧痉C(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的； 　?。ㄈ┕灿蟹课菸慈〉霉灿腥送獾模? 　?。ㄋ模┓课輽?quán)屬有爭議的； 　?。ㄎ澹┎环习踩珮?biāo)準(zhǔn)的； 　?。┓煞ㄒ?guī)及規(guī)章規(guī)定的其他禁止出租的情形。 　　第十二條 有下列情形之一的，視同房屋租賃： 　?。ㄒ唬┓课菟袡?quán)人將房屋以合作方式與他人從事經(jīng)營活動(dòng)的； 　?。ǘ┕蟹课萦善鋯挝宦毠?、職工家屬或者其他單位個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并以承包費(fèi)、管理費(fèi)、利潤或者按照營業(yè)額比例提成等形式向使用人收取費(fèi)用的； 　?。ㄈ┐笮蜕虉觥⑴l(fā)市場、工廠、倉庫以柜臺(tái)、攤位等方式將房屋分割提供給他人使用，由使用人支付約定價(jià)金的； 　　（四）以他人出資解決本單位職工就業(yè)、職工工資、福利等形式將房屋提供他人使用的； 　?。ㄎ澹┮猿邪问匠邪S、倉庫、車間的； 　?。┮云渌绞阶兿喑鲎廪D(zhuǎn)租房屋的； 　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他情形。 　　第十三條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，《房屋租賃證》作為經(jīng)營場所合法憑證。租用房屋用于居住的，《房屋租賃證》可作為公安部門辦理戶口登記憑證之一。 　　第三章租賃合同 　　第十四條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款： 　?。ㄒ唬┊?dāng)事人姓名或者名稱及住所； 　　（二）房屋的坐落、面積、裝修及設(shè)施情況； 　?。ㄈ┳赓U用途； 　?。ㄋ模┳赓U期限； 　?。ㄎ澹┳饨鸺敖桓斗绞剑? 　?。┓课菔褂玫囊蠛托蘅権?zé)任； 　?。ㄆ撸┺D(zhuǎn)租的約定； 　?。ò耍┳兏?a href='http://www.shkps.cn/jiechu/5.html' target='_blank' data-horse>解除合同的條件； 　?。ň牛?a href='http://www.shkps.cn/weiyue/2.html' target='_blank' data-horse>違約責(zé)任及解決爭議的方式； 　?。ㄊ┊?dāng)事人約定的其他條款。 　　第十五條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止，承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前3個(gè)月提出并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。租賃期滿，承租人在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)。 　　第十六條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，應(yīng)提前3個(gè)月告知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。 　　承租人放棄優(yōu)先購買權(quán)，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同的規(guī)定，重新辦理租賃登記備案。 　　承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住的家庭成員可以按照原租賃合同繼續(xù)承租，須重新辦理租賃登記備案。 　　第十七條 承租人有下列行為之一的，出租人可以解除合同，并辦理注銷租賃登記備案手續(xù)： 　?。ㄒ唬┏凶馊宋凑鞯贸鲎馊送?，將承租房屋轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人或與他人調(diào)換使用房屋的； 　?。ǘ┏凶馊宋窗春贤s定期限交納房租，經(jīng)出租人書面催告后30日內(nèi)仍未交納房租的； 　?。ㄈ┏凶馊斯室鈸p壞房屋、將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的； 　?。ㄋ模┏凶馊死贸凶夥课葸M(jìn)行違法活動(dòng)的； 　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 　　第十八條 出租人有下列行為之一的，承租人可以解除合同，并辦理注銷租賃登記備案手續(xù)： 　?。ㄒ唬┏鲎馊宋窗春贤s定期限交付房屋的，承租人催告出租人在合理的期限內(nèi)交付房屋，逾期仍未交付的； 　　（二）出租人所提供房屋不符合合同規(guī)定，致使不能實(shí)現(xiàn)租賃目的的； 　?。ㄈ┏鲎馊怂峁┓课荽嬖谌毕荩＜俺凶馊税踩蚪】档?； 　　（四）出租人擅自提高租金，而租賃合同沒有約定的； 　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。 　　第十九條 工商行政管理部門在辦理工商登記時(shí)，工商企業(yè)、個(gè)體工商戶、合伙經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)組織以租賃房屋為營業(yè)地址的，應(yīng)要求其交驗(yàn)房產(chǎn)管理部門登記備案的房屋租賃合同。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)將有關(guān)情況定期通報(bào)給房產(chǎn)管理部門。 　　第四章當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 　　第二十條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法申報(bào)、繳納相應(yīng)稅費(fèi)。 　　第二十一條 房屋租賃當(dāng)事人按照租賃合同的約定，享有權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。 　　出租人在租賃期限內(nèi)，提前收回房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得承租人同意，給承租人造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。 　　第二十二條 出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應(yīng)當(dāng)支付違約金，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第二十三條 出租住宅用房的，自然損壞或合同約定由出租人修繕的，由出租人負(fù)責(zé)修復(fù)，不及時(shí)修復(fù)，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，修繕責(zé)任由雙方當(dāng)事人在租賃合同中約定。 　　第二十四條承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用承租的房屋及附屬設(shè)施。不得擅自拆改、擴(kuò)建或增添，確需變動(dòng)的，必須征得出租人同意，并簽訂書面合同。 　　因承租人過錯(cuò)造成房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。 　　第二十五條 出租人有權(quán)對承租人使用房屋情況進(jìn)行監(jiān)督，但不得干擾或妨礙承租人的正常生活和生產(chǎn)經(jīng)營。出租人對于承租人使用租賃房屋影響他人正常生產(chǎn)生活的，應(yīng)予以制止。發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋搞犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門報(bào)告。 　　第五章轉(zhuǎn)租 　　第二十六條 房屋轉(zhuǎn)租是指房屋承租人將承租的房屋再行出租的行為。 　　第二十七條 承租人在租賃期限內(nèi)征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。 　　出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益，但受轉(zhuǎn)租人不得將租賃的房屋再行轉(zhuǎn)租。 　　第二十八條 房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書面同意，辦理登記備案手續(xù)。 　　第二十九條 轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方協(xié)商約定的除外。 　　第三十條 轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且履行原租賃合同規(guī)定承租的義務(wù)。但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。 　　第三十一條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)變更、解除或者終止。 　　第六章法律責(zé)任 　　第三十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門依照建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第三十二條的規(guī)定對責(zé)任者給予行政處罰： 　　（一）偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并可處以罰款； 　?。ǘ┎话雌谏陥?bào)、領(lǐng)取《房屋租賃證》的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以罰款； 　?。ㄈ┪凑鞯贸鲎馊送夂臀崔k理登記備案，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，并可處以罰款。 　　第三十三條 違反本辦法規(guī)定，逾期不繳納國家、省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目的，由房產(chǎn)管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，依法可申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第三十五條 房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 第七章附則 　　第三十六條 本辦法自2009年8月1日起施行。原《棗莊市城市房屋租賃管理辦法》（棗政辦發(fā)[1999]68號）同時(shí)廢止。