江蘇省無錫市人大常委會 無錫市河道管理?xiàng)l例 無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公　告第6號 　　《無錫市河道管理?xiàng)l例》已由無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2009年6月25日制定，經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2009年7月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行?！? 　　第一章　總　則 　　第一條　為了加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，保護(hù)和改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、蕩、氿、人工水道、水庫)及其配套工程。 　　長江、太湖等流域性河道的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　河道內(nèi)的航道，同時適用航道管理的相關(guān)法律、法規(guī)。 　　第三條　河道管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、積極保護(hù)、合理利用的原則，充分發(fā)揮河道防洪抗旱、航運(yùn)、旅游、生態(tài)和景觀的功能。 　　第四條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的河道防洪安全和水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。河道防汛和清障工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各河道均應(yīng)當(dāng)明確綜合治理責(zé)任人，對河道水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善和斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　河道整治和保護(hù)所需資金應(yīng)當(dāng)納入政府財政預(yù)算，并按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則依法多渠道籌集。 　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照其職責(zé)權(quán)限，做好本行政區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作。 　　第五條　水行政主管部門是河道主管機(jī)關(guān)，按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的統(tǒng)一監(jiān)督和管理；河道管理機(jī)構(gòu)受同級水行政主管部門委托，負(fù)責(zé)河道的日常監(jiān)督管理。 　　發(fā)展改革、規(guī)劃、交通、建設(shè)、國土、環(huán)保、市政公用、農(nóng)林等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好本條例的實(shí)施工作；涉及河道文化旅游功能開發(fā)的，有關(guān)政府主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合。 　　第六條　河道管理實(shí)行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的管理體制。 　　河道分級管理權(quán)限，由市水行政主管部門會同有關(guān)部門提出方案，報市人民政府批準(zhǔn)并公布。 　　根據(jù)河道管理需要，上級水行政主管部門管理的河道，可以委托下級水行政主管部門實(shí)施管理。 　　第七條　任何單位和個人都有保護(hù)河道及其配套工程安全、保護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛搶險的義務(wù)，并有權(quán)對破壞河道及其配套工程、危害河道水生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報。 　　對河道的整治和保護(hù)以及防汛搶險做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由各級人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎勵。 　第二章　河道規(guī)劃與整治 　　第八條　市、縣級市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，會同規(guī)劃、國土、交通等有關(guān)部門編制水系規(guī)劃等河道規(guī)劃，涉及河道綜合功能開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)政府主管部門的意見，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報上一級水行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門備案。 　　修改河道規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 　　第九條　河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合國家、省、市規(guī)定的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定，確保河網(wǎng)水面率不降低。 　　有關(guān)部門編制或者修改各類規(guī)劃涉及河道的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃審批權(quán)限，事先征求同級水行政主管部門的意見。 　　第十條　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道規(guī)劃提出河道規(guī)劃控制線方案，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施；涉及航道的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)事先征求交通行政主管部門的意見。河道的整治、保護(hù)以及涉及河道的各類工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照河道規(guī)劃控制線實(shí)施。 　　河道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地，經(jīng)國土、規(guī)劃和水行政主管部門核定，按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，劃定為規(guī)劃保留區(qū)，并予以公告。 　　規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)一般不得建設(shè)與防洪無關(guān)的工礦工程設(shè)施。特殊情況下確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)水行政主管部門的意見，并依法報請有關(guān)部門批準(zhǔn)。 　　第十一條　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)河道規(guī)劃制定河道整治年度計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　河道整治年度計劃應(yīng)當(dāng)明確截污控污、防洪排澇、河道清淤、濱水空間改造等整治目標(biāo)，明確責(zé)任單位和任務(wù)分工。 　　對嚴(yán)重影響水質(zhì)、防洪安全和環(huán)境景觀的河道，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，優(yōu)先安排整治。 　　第十二條　河道整治應(yīng)當(dāng)按照河道規(guī)劃，執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足河道功能性要求?！? 　　河道整治應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)、恢復(fù)河道及其周邊的生態(tài)環(huán)境和歷史人文景觀。河道整治選用的材料和使用的作業(yè)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、生態(tài)要求。 　　第十三條　水行政主管部門調(diào)整水系、進(jìn)行河道整治涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)需要，符合通航標(biāo)準(zhǔn)和航運(yùn)技術(shù)規(guī)范，并事先征求交通行政主管部門的意見；交通行政主管部門進(jìn)行航道整治、設(shè)置航道、調(diào)整航道技術(shù)等級，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求水行政主管部門的意見。 　　河道整治涉及漁業(yè)水域的，應(yīng)當(dāng)兼顧漁業(yè)發(fā)展的需要，并事先征求漁業(yè)主管部門的意見。 　　第十四條　河道整治需要占用的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決，并依法辦理用地手續(xù)；因河道整治所增加的土地，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃安排使用。 　　第十五條　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的需要，制定和實(shí)施水量、水質(zhì)調(diào)度方案，維持河道生態(tài)所需要的流量和水位，加強(qiáng)河道水體交換，逐步提高河道水系自然凈化能力，改善河道水環(huán)境。調(diào)度方案的制定和實(shí)施涉及通航安全的，應(yīng)當(dāng)事先告知海事管理機(jī)構(gòu)。 　　第十六條　河道水面、駁岸、護(hù)欄、岸坡及兩岸綠化、景觀設(shè)施的保潔和維(養(yǎng))護(hù)，按照屬地管理原則，由市、縣級市、區(qū)人民政府確定的主管部門組織實(shí)施，并接受水行政主管部門的監(jiān)督、檢查、考核。 　　單位和封閉式管理小區(qū)內(nèi)河道的保潔和維(養(yǎng))護(hù)由產(chǎn)權(quán)人或者使用人負(fù)責(zé)。 第三章　河道保護(hù) 　　第十七條　河道管理范圍按照下列規(guī)定確定： 　　(一)有堤防的河道，管理范圍為兩岸堤防之間(含堤防)和堤防背水坡腳外五至十米的地帶。 　　(二)無堤防的河道，已編制河道規(guī)劃的，其河道管理范圍為河道規(guī)劃確定的規(guī)劃控制線范圍；尚未編制河道規(guī)劃的，其河道管理范圍為水域、沙洲、灘地及河口兩側(cè)五至十米，或者根據(jù)歷史最高洪水位、設(shè)計洪水位確定。 　　河道管理范圍劃定后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立標(biāo)志。 　　第十八條　河道管理范圍內(nèi)的土地確權(quán)，由國土資源行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第十九條　在河道管理范圍內(nèi)禁止進(jìn)行以下活動：　 　　(一)設(shè)置影響行洪的阻水設(shè)施和構(gòu)筑物； 　　(二)設(shè)置攔河漁具，在禁止養(yǎng)殖水域內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖； 　　(三)傾倒、堆放、填埋工業(yè)廢渣、垃圾或者其他廢棄物； 　　(四)向河道中傾倒泥土、排放泥漿，以及排放未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的污水； 　　(五)清洗裝貯過有毒有害物品的車輛、容器； 　　(六)盜伐、擅自砍伐護(hù)堤、護(hù)岸林木； 　　(七)其他影響河道及其配套工程運(yùn)行、危害防洪安全、影響河勢穩(wěn)定和破壞河道水環(huán)境的活動。 　　第二十條　禁止侵占和毀壞堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站、水利工程管理用房、水文、水質(zhì)監(jiān)測站房設(shè)備和工程監(jiān)測等河道配套設(shè)施設(shè)備。 　　占用或者拆除河道配套設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)人或者管理人同意，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移建、改建或者補(bǔ)償，其費(fèi)用由占用或者拆除單位承擔(dān)。 　　第二十一條　禁止圍湖造地，禁止擅自圍墾河道、圈圩養(yǎng)殖。 　　對已擅自圍墾河道、圈圩養(yǎng)殖的，由水利、農(nóng)林、環(huán)保等有關(guān)主管部門依照各自職責(zé)提出清退方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　第二十二條　禁止擅自填堵河道、覆蓋河道、調(diào)整河道水系。 　　確因公共利益需要填堵河道、覆蓋河道、調(diào)整河道水系的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限由水行政主管部門審查同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照等效等量原則就近興建替代補(bǔ)償工程或者采取功能補(bǔ)救措施。 　　替代補(bǔ)償工程或者功能補(bǔ)救措施，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查同意的期限、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，通過驗(yàn)收前，不得填堵、覆蓋需占用的河道、調(diào)整河道水系。 　　涉及航道的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政主管部門審查同意。 　　第二十三條　臨河、穿河、跨河建(構(gòu))筑物和有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重影響防洪排澇安全的，由水行政主管部門根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求提出整治意見，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)成建設(shè)單位或者管理運(yùn)行單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。 　　第二十四條　新建、改建、擴(kuò)建入河排污口，應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃和水(環(huán)境)功能區(qū)劃要求，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響評價文件。 　　截污管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置入河排污口，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的排污口應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。 　　第二十五條　河道水(環(huán)境)功能區(qū)已經(jīng)劃定的，不得擅自改變；在尚未劃定水(環(huán)境)功能區(qū)的河道進(jìn)行建設(shè)和開發(fā)利用活動，不得影響相鄰已劃定水(環(huán)境)功能區(qū)的水域功能。 　　河道水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)標(biāo)或者入河水污染物總量超過控制指標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批影響水域使用功能的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)利用活動的環(huán)境影響評價文件。 第四章　河道利用 　　第二十六條　確需在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括開發(fā)水利(水電)、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等建筑物及設(shè)施，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設(shè)施，其工程建設(shè)方案在按照國家規(guī)定的固定資產(chǎn)投資管理程序報批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。 　　在審批或者建設(shè)過程中，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)確需變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查的水行政主管部門重新辦理審查手續(xù)。 　　第二十七條　在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將占用范圍內(nèi)的河道整治項(xiàng)目一并納入建設(shè)項(xiàng)目計劃，并與建設(shè)項(xiàng)目同步審查、實(shí)施和驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi)，占用岸段由本單位專用的，由建設(shè)單位承擔(dān)；占用岸段非本單位專用的，由建設(shè)單位合理分擔(dān)。 　　第二十八條　新建、改建、擴(kuò)建橋梁、碼頭等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃、港航規(guī)劃、防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，不得縮窄行洪通道。 　　第二十九條　建設(shè)項(xiàng)目需要占用河道管理范圍內(nèi)水域、陸域，跨越河道空間或者穿越堤防、灘地、河床的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門對其占用的位置和界限審查批準(zhǔn)、并審核其施工方案后，建設(shè)單位方可開工建設(shè)；施工時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行；竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門會同有關(guān)部門檢驗(yàn)和合格后方可啟用。 　　第三十條　河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工期間防汛責(zé)任，保證防洪排澇和通航安全，滿足調(diào)水要求，保護(hù)水質(zhì)；施工圍堰或者臨時阻水設(shè)施在影響防洪安全時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定，限期清除或者采取其他緊急補(bǔ)救措施；施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場和清除施工圍堰等遺留物。 　　第三十一條　在河道管理范圍內(nèi)，開展水上旅游、水上運(yùn)動、水上經(jīng)營等開發(fā)利用活動，應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃，不得影響防洪安全、污染水質(zhì)、損害河道及其配套工程，有關(guān)行政主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見。 　　第三十二條　農(nóng)林、園林等部門在河道管理范圍內(nèi)劃定用于種植、養(yǎng)殖的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃和水(環(huán)境)功能區(qū)劃的要求，不得影響防洪安全和破壞水生態(tài)環(huán)境。 　　第三十三條　在河道管理范圍內(nèi)采砂取土，應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃，保證河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全和港口安全，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、期限、總量、方式和深度進(jìn)行。 　　第三十四條　在河道管理范圍內(nèi)堆放物料、爆破、鉆探、挖筑魚塘、開采地下資源、考古挖掘、搭建臨時設(shè)施等活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，涉及其他部門的，由水行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。 　　第三十五條　因生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營需要，確需占用河道堤防工程的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。 　　河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)主要用于河道堤防工程的維修與管理，任何部門不得截留或者挪用。 　　第五章　法律責(zé)任 　　第三十六條　違反本條例第十九條規(guī)定，有下列情形之一的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以處以五千元以上五萬元以下罰款： 　　(一)設(shè)置影響行洪的阻水設(shè)施和構(gòu)筑物； 　　(二)設(shè)置攔河漁具，在禁止養(yǎng)殖水域內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖； 　　(三)在河道管理范圍內(nèi)傾倒、堆放、填埋工業(yè)廢渣、垃圾或者其他廢棄物； 　　(四)向河道中傾倒泥土、排放泥漿； 　　(五)盜伐、擅自砍伐護(hù)堤、護(hù)岸林木。 　　第三十七條　違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，擅自圍湖造地、圍墾河道、圈圩養(yǎng)殖的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以處以一萬元以上五萬元以下罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。 　　第三十八條　違反本條例第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣級市、區(qū)人民政府責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并由水行政主管部門處以一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下罰款： 　　(一)擅自填堵河道、覆蓋河道、調(diào)整河道水系的； 　　(二)未按照水行政主管部門審查同意的期限和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)償?shù)摹? 　　第三十九條　違反本條例第二十六條第一款，第二十九條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門同意擅自建設(shè)的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。 　　雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照審查要求建設(shè)的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。 　　第四十條　違反本條例第三十條規(guī)定，施工結(jié)束后未及時清理現(xiàn)場和清除施工圍堰等遺留物的，由水行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正，并可以處以一萬元以上十萬元以下的罰款。 　　第四十一條　違反本條例第三十三條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求在河道管理范圍內(nèi)采砂取土的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。 　　第四十二條　違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，拖欠繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)的，由市和縣級市、區(qū)人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之一的滯納金；拒不繳納的，并可以處以一萬元以上三萬元以下罰款。 　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，造成河道及其配套工程設(shè)施損壞、影響河道及其配套工程設(shè)施發(fā)揮正常功能的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)、恢復(fù)或者承擔(dān)代為修復(fù)、恢復(fù)費(fèi)用，造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 　　依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，被予以行政處罰的單位或者個人，不免除其承擔(dān)排除妨礙和賠償損失等民事責(zé)任。 　　第四十四條　違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第四十五條　對下級水行政主管部門作出的不適當(dāng)決定，上級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其改正或者予以撤銷。 　　第四十六條　水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)對不符合法定條件的單位和個人實(shí)施行政許可、簽署同意意見的； 　　(二)在河道管理活動中收受單位和個人錢物的；