山西省太原市人民政府 太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的通知 并政發(fā)〔2009〕17號 各縣(市、區(qū))人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各委、局、辦，各有關(guān)單位：? 《太原市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)制度》、《太原市安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《太原市安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度》、《太原市安全生產(chǎn)隱患排查治理制度》、《太原市安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度》、《太原市安全生產(chǎn)重大隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《太原市生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度》、《太原市安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查制度》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○九年三月二十六日 太原市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)制度 ? 第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)工作,充分發(fā)揮其研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作的重要作用,落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,根據(jù)國家和省有關(guān)制度,結(jié)合我市實(shí)際,制定本制度。? 第二條 市安委會(huì)組成? 市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱市安委會(huì)）是市人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。安委會(huì)主任由市長擔(dān)任，副主任由分管副市長、分管安全生產(chǎn)工作的市長助理和市安監(jiān)局局長擔(dān)任。成員由市安監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市教育局、市科技局、市公安局、市監(jiān)察局、市司法局、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國土局、市建管委、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市國資委、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市文廣局、市藥監(jiān)局、市旅游局、市中小企業(yè)局、市法制辦、市委宣傳部、市編辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、太原武警支隊(duì)、市農(nóng)機(jī)局、市公安局交警支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、山西煤監(jiān)局太原分局、市氣象局、太原供電分公司、市執(zhí)法局、市文物局、市供銷社、市糧食局、市文廣集團(tuán)、市市政局、市規(guī)劃局、市地震局、市體育局、市園林局、市房地局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。? 市安委會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室（以下簡稱安委辦）設(shè)在市安監(jiān)局，具體承辦市安委會(huì)日常工作。安委辦設(shè)聯(lián)絡(luò)員,由各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。? 因工作原因市安委會(huì)成員單位需要變更人員時(shí),應(yīng)向市安委會(huì)提出申請,經(jīng)安委會(huì)主任會(huì)議同意行文確認(rèn);安委會(huì)成員單位變更時(shí),由安委會(huì)報(bào)請市人民政府同意辦公廳行文確認(rèn)。? 第三條 市安委會(huì)主要職責(zé)? （一）在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作；? （二）研究提出全市安全生產(chǎn)工作重大方針政策；? （三）分析全市安全生產(chǎn)形勢，研究提出解決安全生產(chǎn)重大問題措施；? （四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)各成員單位安全生產(chǎn)工作，對各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查；? （五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大安全事故應(yīng)急救援工作；? （六）完成市人民政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。? 第四條 市安委辦主要職責(zé)? （一）研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施建議；? （二）監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作；? （三）組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；? （四）參與研究有關(guān)部門產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)相關(guān)工作；? （五）研究制定全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，下達(dá)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，對各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核；? （六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大安全事故應(yīng)急救援和全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；? （七）承辦市安委會(huì)召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，督促檢查安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況；? （八）承辦市安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。? 第五條 市政府安委會(huì)成員單位主要職責(zé)? （一）宣傳、貫徹、落實(shí)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問題;? （二）制訂本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;? （三）建立健全主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人組織實(shí)施的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度;? （四）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),落實(shí)安全監(jiān)督管理人員及工作經(jīng)費(fèi)，并確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與市安委辦聯(lián)系具體工作;? （五）建立健全本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系,逐級分解市人民政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和工作目標(biāo)并進(jìn)行考核檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處;? （六）建立健全重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患管理檔案,督促有關(guān)責(zé)任單位制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施,并組織落實(shí)或監(jiān)督有關(guān)單位實(shí)施;? （七）嚴(yán)格依照法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件、程序?qū)徟婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)的項(xiàng)目;? （八）定期或不定期向市安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作;? （九）組織本行業(yè)、領(lǐng)域安全檢查;? （十）完成市安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。? 第六條 市政府安委辦聯(lián)絡(luò)員主要職責(zé)? （一）負(fù)責(zé)所在單位及所在單位安委會(huì)成員與市政府安委辦的日常聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜;? （二）收集、整理、報(bào)送監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)重要信息，定期分析安全生產(chǎn)形勢,及時(shí)反饋安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài);? （三）分析、調(diào)研并提交需要市政府安委會(huì)研究決定的重大事項(xiàng)，提出改進(jìn)我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建議意見;? （四）向所在單位領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)成員匯報(bào)安委辦聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神;? （五）監(jiān)督檢查本行業(yè)、領(lǐng)域貫徹落實(shí)市安委會(huì)有關(guān)決定、工作部署情況；? （六）按時(shí)參加市安委辦聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,向會(huì)議通報(bào)本行業(yè)、領(lǐng)域或監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)形勢及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。? 第七條 市安委會(huì)工作制度? （一）市安委會(huì)會(huì)議原則上每季度召開一次,因工作需要也可以臨時(shí)召開。會(huì)議由市安委會(huì)主任或副主任主持,議題由安委會(huì)成員提出報(bào)主任確定。根據(jù)工作需要和會(huì)議議題,可以召集安委會(huì)全體或部分成員單位參加,還可以邀請涉及安全生產(chǎn)工作的市有關(guān)單位參加。安委會(huì)成員因故不能參加會(huì)議時(shí),其所在單位應(yīng)委派其他負(fù)責(zé)人參加。? （二）市安委會(huì)文件(包括會(huì)議紀(jì)要)由主任或其委托的副主任簽發(fā)。? 第八條 市安委辦工作制度? （一）組織召開市安委辦聯(lián)絡(luò)員會(huì)議（原則上每季度召開一次），研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)議題，征求成員單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的建議意見，研究討論擬提交市安委會(huì)審議的議題。聯(lián)絡(luò)員因故不能到會(huì)的,須向市安委辦請假。? （二）根據(jù)國務(wù)院、省安委會(huì)及市人民政府部署,組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。檢查組由市安委辦負(fù)責(zé)人或市安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì),相關(guān)單位派人或聘請專家參加。檢查結(jié)果以市安委辦名義報(bào)市人民政府,并通報(bào)各縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門。? （三）通報(bào)安全生產(chǎn)形勢，傳達(dá)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示，通報(bào)各地、各系統(tǒng)工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn),反映存在問題。? （四）市安委辦文件由安委辦主任或其委托的副主任簽發(fā)。? 第九條 市安委會(huì)成員單位工作制度? （一）圍繞市安委會(huì)工作職責(zé),各司其職,相互協(xié)調(diào),認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。? （二）認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作中的普遍問題,為共同解決重大或涉及面廣的安全課題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。? （三）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門定期向市政府安委辦通報(bào)工作情況,報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。? 第十條 各縣(市、區(qū))人民政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)實(shí)際，建立安全生產(chǎn)委員會(huì)制度。 太原市安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度 ? 第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)狀況，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中涉及多個(gè)部門的重大問題，提高安全監(jiān)管效率，制定本制度。? 第二條 安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱聯(lián)席會(huì)議)在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)分析研究相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況,提出有關(guān)建議意見;督促落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度與重大決策；審議有關(guān)部門提出的安全監(jiān)管工作建議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題；組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治和督查工作。? 第三條 市安監(jiān)局、市煤炭局、市公安局、市國土局、市建管委等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作職責(zé),牽頭建立聯(lián)席會(huì)議制度,報(bào)市安委辦備案。? 第四條 牽頭單位主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議召集人,各成員單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員。? 第五條 聯(lián)席會(huì)議應(yīng)在牽頭單位設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室。辦公室承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng),組織安全生產(chǎn)重大議題調(diào)研。? 第六條 聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)員,由各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。? 第七條 聯(lián)席會(huì)議及聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)制定工作規(guī)則。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次,因工作需要也可以臨時(shí)召開。會(huì)議由召集人或受其委托人員主持。? 第八條 聯(lián)席會(huì)議召開之前,聯(lián)席會(huì)議辦公室召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,研究聯(lián)席會(huì)議議題和需要提交聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。? 第九條 聯(lián)席會(huì)議《會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)與會(huì)單位并抄報(bào)市安委會(huì)。? 會(huì)議難以協(xié)調(diào)一致的問題,由聯(lián)席會(huì)議牽頭單位報(bào)市安委會(huì)或直接上報(bào)市人民政府決定。? 第十條 聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照職責(zé)分工,認(rèn)真研究涉及行業(yè)安全管理有關(guān)問題,及時(shí)向牽頭單位提出會(huì)議議題。? 第十一條 聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按時(shí)參加聯(lián)席會(huì)議,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)。成員單位之間應(yīng)互通信息,相互配合,形成合力。? 第十二條 各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度。? ?? 附件：太原市各專項(xiàng)工作安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度 太原市各專項(xiàng)工作安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度 ? 為加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、民用爆炸物品和消防工作的安全管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作要求，制定本制度。? 一、適用范圍? 本制度適用于煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、民用爆炸物品和消防安全管理聯(lián)席會(huì)議。? 二、聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)? (一)貫徹落實(shí)國家、省及我市關(guān)于各專項(xiàng)工作安全管理法律法規(guī)、方針政策及有關(guān)重大決策;? (二)分析研究各專項(xiàng)工作安全生產(chǎn)形勢和安全管理中的新情況、新問題，討論并提出加強(qiáng)各專項(xiàng)工作安全管理的對策措施，協(xié)調(diào)解決安全管理工作中的重大問題；? (三)指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作，組織開展全市性或涉及多行業(yè)、多部門的安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng);? (四)向市安委會(huì)報(bào)告工作。? 三、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則? (一)聯(lián)席會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議召集人或其委托人員主持召開。根據(jù)安全管理工作實(shí)際和需要，邀請縣(市、區(qū))、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門相關(guān)人員參加。? (二)聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)上級指示、成員單位要求和工作需要臨時(shí)召開。? (三)聯(lián)席會(huì)議召開前應(yīng)召開辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究討論需要提交聯(lián)席會(huì)議討論的議題。? (四)聯(lián)席會(huì)議《會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)有關(guān)單位并抄送市安委會(huì)。? (五)聯(lián)席會(huì)議難以協(xié)調(diào)一致的問題，由聯(lián)席會(huì)議牽頭單位報(bào)市安委會(huì)或直接上報(bào)市人民政府決定。? (六)聯(lián)席會(huì)議成員及聯(lián)絡(luò)員因工作變動(dòng)需調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議確定。? 四、聯(lián)席會(huì)議工作要求? (一)各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究涉及安全管理的事項(xiàng)和問題，在會(huì)議召開前5日內(nèi)向牽頭單位提交會(huì)議議題。? (二)各成員單位要按要求參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，及時(shí)解決安全監(jiān)管工作中需協(xié)調(diào)解決的問題。? (三)各成員單位要互通信息，認(rèn)真履職，相互配合，形成合力，充分發(fā)揮作用。? (四)縣(市、區(qū))人民政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際建立相應(yīng)的安全管理聯(lián)席會(huì)議制度。? 五、聯(lián)席會(huì)議的組成? （一）煤礦安全管理聯(lián)席會(huì)議? 1.召集人：市煤炭局局長? 2.成員單位：市煤炭局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國資委、市司法局、市工商局、市總工會(huì)、市安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局太原分局和太原電力分公司。? （二）非煤礦山安全管理聯(lián)席會(huì)議? 1.召集人：市安監(jiān)局局長? 2.成員單位：市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國資委、市公安局、市監(jiān)察局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國土局、市建管委、市工商局、市環(huán)保局、市總工會(huì)、太原供電分公司。? （三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理聯(lián)席會(huì)議? 1.召集人：市安監(jiān)局局長? 2.成員單位：市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建管委、市國資委、市公安局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國土局、市交通局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市總工會(huì)、市地震局、市規(guī)劃局、市氣象局、市中小企業(yè)局、市公安局交警支隊(duì)和市公安消防支隊(duì)。? （四）道路交通安全管理聯(lián)席會(huì)議? 1.召集人：市交警支隊(duì)支隊(duì)長? 2.成員單位：市公安局、市發(fā)改委、市建管委、市教育局、市監(jiān)察局、市司法局、市財(cái)政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市政府法制辦、市市政局、市執(zhí)法局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市文明辦、市新聞中心、太原公路分局、市客運(yùn)辦、市警備區(qū)后勤部和武警太原支隊(duì)后勤部、市公交公司、人保財(cái)險(xiǎn)太原分公司。? （五）民用爆炸物品安全管理聯(lián)席會(huì)議? 1.召集人：市政法委副書記、市綜治辦主任? 2.成員單位：市公安局、市國資委、市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市煤炭局、市國土局、市物產(chǎn)集團(tuán)有限公司。? （六）消防安全管理聯(lián)席會(huì)議制度? 1.召集人：市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長? 2.成員單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市建管委、市公安局,市財(cái)政局、市民政局、市交通局、市司法局、市安監(jiān)局、市文廣局、市體育局、市文物局、市房地局、市物價(jià)局、市工商局、市規(guī)劃局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局、市園林局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市人防辦、市農(nóng)業(yè)局、市宗教局、市市政局、市執(zhí)法局、市國資委、市公安消防支隊(duì)。 太原市安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度 ? 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《山西省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)，制定本制度。? 第二條 本制度適用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門組織實(shí)施的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法。? 第三條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省市各項(xiàng)安全生產(chǎn)指令；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照、違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患未能按監(jiān)管部門安全生產(chǎn)指令進(jìn)行整改、不能保證安全生產(chǎn)；涉及多項(xiàng)工作，執(zhí)法部門認(rèn)為有必要的，可以實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。 第四條 聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)由市安委會(huì)統(tǒng)一安排部署，市安委辦具體綜合協(xié)調(diào)。?　　 第五條 安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)制訂聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案，明確執(zhí)法內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間安排、牽頭部門和其他參與部門工作任務(wù)等事項(xiàng)。? 第六條 聯(lián)合執(zhí)法啟動(dòng)機(jī)制? （一）常規(guī)啟動(dòng)機(jī)制。需要開展常規(guī)聯(lián)合執(zhí)法或上級要求進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，由市安委辦擬定聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案，報(bào)市安委會(huì)同意后組織實(shí)施。? （二）專項(xiàng)啟動(dòng)機(jī)制。對單一專業(yè)執(zhí)法力量難以糾正制止的違法行為，提出聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)開始前5日將聯(lián)合行動(dòng)方案(草案)提交市安委辦，經(jīng)市安委辦同意后組織實(shí)施。? （三）突發(fā)啟動(dòng)機(jī)制。遇突發(fā)事件或其他緊急事件需聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，市安委辦應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)各執(zhí)法單位共同擬定聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案，經(jīng)市安委會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。? 第七條 各相關(guān)執(zhí)法部門要積極配合聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門工作，依法認(rèn)真查處違法違規(guī)行為。? 第八條 參加聯(lián)合執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)指派政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)熟練、有獨(dú)立工作能力的人員參加聯(lián)合執(zhí)法。? 第九條 參加聯(lián)合執(zhí)法的部門查處違法行為使用各自的執(zhí)法文書。? 第十條 聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束后，牽頭部門應(yīng)在5日內(nèi)將聯(lián)合執(zhí)法情況報(bào)告市安委辦，市安委辦報(bào)告本級人民政府。?? 附件：太原市各專項(xiàng)工作安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度 太原市各專項(xiàng)工作安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度 ? 為加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、民用爆炸物品和消防安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作，制定本制度。? 一、聯(lián)合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu) （一）煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法? 由市煤炭局牽頭，市公安局、市監(jiān)察局、市國資委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國土局、市工商局、市安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局太原分局、市總工會(huì)、太原電力分公司共同參與，組成太原市煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市煤炭局。? （二）非煤礦山安全聯(lián)合執(zhí)法? 由市安監(jiān)局牽頭，市公安局、市監(jiān)察局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國土局、市建管委、市國資委、市工商局、市環(huán)保局、市總工會(huì)、太原供電分公司共同參與，組成太原市非煤礦山安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。? （三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全聯(lián)合執(zhí)法? 由市安監(jiān)局牽頭,市公安局、市經(jīng)委、市國資委、市監(jiān)察局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國土局、市建管委、市交通局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市氣象局、市公安局治安支隊(duì)、市公安局交警支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、市總工會(huì)共同參與,組成太原市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。? （四）道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法? 由市公安局牽頭，市安監(jiān)局、市建管委、市交通局、市農(nóng)機(jī)局等相關(guān)部門共同參與，組成預(yù)防重特大道路交通事故聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì)。? （五）民用爆炸物品安全聯(lián)合執(zhí)法? 由市公安局牽頭,市安監(jiān)局、市煤炭局、市國土局共同參與組成民用爆炸物品聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市公安局。? （六）消防安全聯(lián)合執(zhí)法? 市公安局牽頭,市建管委、市交警支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市文化局、市教育局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市文物局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安消防支隊(duì)共同參與,組成太原市消防安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)。? 二、聯(lián)合執(zhí)法內(nèi)容? （一）省、市人民政府部署的安全專項(xiàng)行動(dòng)（包括打擊非法違法、整頓關(guān)閉、隱患排查等）;? （二）重大政治活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、節(jié)假日安全督查；? （三）違法行為涉及2個(gè)或2個(gè)以上監(jiān)管部門職能，或突發(fā)、緊急安全事件，需要組織聯(lián)合執(zhí)法的;? （四）職能部門申請需聯(lián)合執(zhí)法的事項(xiàng)；? （五）縣(市、區(qū))人民政府及專項(xiàng)工作安全監(jiān)管部門落實(shí)安全執(zhí)法決定存在較大問題的;? （六）市人民政府交辦或聯(lián)席會(huì)議決定的安全執(zhí)法任務(wù)。? 三、聯(lián)合執(zhí)法方式 （一）聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)在市人民政府和聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由專項(xiàng)工作牽頭部門組織，相關(guān)部門參與，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織實(shí)施。? （二）聯(lián)合執(zhí)法可根據(jù)需要，開展定期聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法、臨時(shí)聯(lián)合執(zhí)法。? 四、聯(lián)合執(zhí)法要求 （一）各聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)依法履行各自職責(zé)和工作程序，分工協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法。? （二）聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)由各成員單位確定相對固定、業(yè)務(wù)熟悉、具有行政執(zhí)法資格的人員參加，必要時(shí)邀請市人民政府執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員參加。? （三）聯(lián)合執(zhí)法人員要服從指揮，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。? （四）聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)有方案、有目標(biāo)、有措施、有總結(jié)、將結(jié)果報(bào)市安委會(huì)。? （五）聯(lián)合執(zhí)法成員單位應(yīng)將對違法行為的處理情況報(bào)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。? （六）聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中遇重大疑難問題，應(yīng)提請聯(lián)席會(huì)議商定，并向市人民政府報(bào)告。? （七）聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位在安全執(zhí)法行動(dòng)中遇到超出本部門職能范圍查處工作時(shí)，應(yīng)請相關(guān)執(zhí)法部門趕赴現(xiàn)場移交其依法處理，并報(bào)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。? （八）在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各成員單位要主動(dòng)配合牽頭單位開展工作，任何單位和個(gè)人不得以任何理由推諉回避。? （九）各縣(市、區(qū))政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極支持在本行政區(qū)內(nèi)開展的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作，保證聯(lián)合執(zhí)法工作順利進(jìn)行。? （十）各縣(市、區(qū))政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)本地實(shí)際制定相應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法制度。? 五、聯(lián)合執(zhí)法啟動(dòng)機(jī)制 （一）常規(guī)啟動(dòng)機(jī)制。需要開展全市性、重大聯(lián)合執(zhí)法及上級要求開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組確定聯(lián)合執(zhí)法內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室制訂行動(dòng)方案并組織實(shí)施。? （二）專項(xiàng)啟動(dòng)機(jī)制。涉及某專項(xiàng)工作安全監(jiān)管，單一部門難以制止違法行為，相關(guān)部門提請實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組同意，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織實(shí)施。? （三）突發(fā)啟動(dòng)機(jī)制。遇突發(fā)事件或其他緊急事項(xiàng)需要組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快組織實(shí)施，并報(bào)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。? 太原市安全生產(chǎn)隱患排查治理制度 ? 第一條 為建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本制度。 第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理和防控責(zé)任主體。應(yīng)把隱患排查治理貫穿于日常生產(chǎn)活動(dòng)全過程,建立健全隱患排查治理監(jiān)控制度，逐級落實(shí)。? 第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證隱患排查治理所需資金，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。? 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每月至少排查一次事故隱患,并落實(shí)崗位、班組、車間事故隱患排查治理責(zé)任。每月對本單位隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于次月3日前書面報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和有關(guān)部門。? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)站（辦）或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門必須每月向當(dāng)?shù)乜h級安監(jiān)部門上報(bào)安全隱患排查治理情況，重大以上隱患要隨時(shí)報(bào)告。其所屬社區(qū)（村委會(huì)）要專人負(fù)責(zé)，每日報(bào)告，無事報(bào)平安，有事報(bào)情況。? 市政府有關(guān)部門、縣級安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)每季、每年對本部門、當(dāng)?shù)仉[患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于本季度結(jié)束后5日內(nèi)和下年度1月10日前向市級安監(jiān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。? 第五條 發(fā)現(xiàn)重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)填報(bào)《重大安全隱患報(bào)告書》，向安監(jiān)部門和市有關(guān)部門報(bào)告。? 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位自查和各級安監(jiān)部門及有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要于發(fā)現(xiàn)后3日內(nèi)公示，縣級以上安監(jiān)部門及有關(guān)部門按規(guī)定對公示情況進(jìn)行監(jiān)督。? 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大隱患治理過程中應(yīng)采取相應(yīng)安全防范措施，無法保證安全的，應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。暫時(shí)難以停產(chǎn)或停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。? 第八條 公示的重大隱患完成整改后，隱患整改主體責(zé)任單位應(yīng)向公示單位提出驗(yàn)收申請，公示單位在接到申請10日內(nèi)，組織有關(guān)部門或?qū)＜疫M(jìn)行認(rèn)定，確認(rèn)其整改完成后，填報(bào)《重大安全隱患治理銷號報(bào)告書》，公示銷號。整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,提請縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。? 第九條 市、縣安監(jiān)部門在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)對所轄區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門依法按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)管，并接受安監(jiān)部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。? 第十條 市、縣安監(jiān)部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求，建立健全隱患排查治理各項(xiàng)制度，依法開展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)難以解決的重大問題，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。? 第十一條 市、縣安監(jiān)部門和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隱患監(jiān)督管理，把重大隱患治理工作納入安全生產(chǎn)重要內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，督促治理。? 涉及公共安全領(lǐng)域或需協(xié)調(diào)多個(gè)部門整改的重大隱患，安監(jiān)部門及有關(guān)部門應(yīng)上報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)（安委會(huì)副主任），召開有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議專題研究解決，確定整改責(zé)任單位，指定有關(guān)部門牽頭督辦。? 第十二條 市、縣安監(jiān)部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，組織有關(guān)人員定期對所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況按規(guī)定要求進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)依法處理。? 第十三條 市、縣安監(jiān)部門及有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時(shí)登記，分類編號，建立檔案或隱患管理臺賬。? 第十四條 市、縣安監(jiān)部門及有關(guān)部門接到隱患報(bào)告和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；所報(bào)告和舉報(bào)的隱患應(yīng)由其他有關(guān)部門處理的，及時(shí)書面移送有關(guān)部門，并記錄備查。? 第十五條 市、縣安監(jiān)部門及有關(guān)部門應(yīng)每季度召開一次例會(huì)，通報(bào)當(dāng)?shù)仉[患排查治理工作情況，研究解決隱患排查中存在的問題，安排隱患排查治理階段性工作。? 第十六條 市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)及有關(guān)部門應(yīng)明確隱患排查治理信息報(bào)送責(zé)任人，村（居）委會(huì)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全隱患信息報(bào)告。? 第十七條 市、縣安監(jiān)部門及有關(guān)部門對本轄區(qū)、本部門生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大隱患按規(guī)定內(nèi)容、方式向社會(huì)公告。市級安監(jiān)部門及有關(guān)部門每半年公告一次，縣級安監(jiān)部門及有關(guān)部門每季度公告一次。 第十八條 各級有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立隱患排查治理工作懲獎(jiǎng)機(jī)制,對未定期排查事故隱患或未及時(shí)有效整改事故隱患的單位和個(gè)人,實(shí)施責(zé)任追究;對在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。? 第十九條 各開發(fā)區(qū)依照本制度執(zhí)行。? 太原市安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化政府和企業(yè)主體責(zé)任，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。? 第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談,是指市政府對事故發(fā)生地政府或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人約見談話。?