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鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)鹽城市城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)實(shí)施辦法的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-20 · 8733人看過
江蘇鹽城市人民政府 鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)鹽城市城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)實(shí)施辦法的通知 鹽政發(fā)〔2009〕77號(hào) 各縣(市、區(qū))人民政府,市開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:   現(xiàn)將《鹽城市城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,希遵照執(zhí)行。                                   鹽城市人民政府                                 二OO九年四月二十八日               鹽城市城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)實(shí)施辦法   第一條為了維護(hù)城市道路交通安全,對城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、科學(xué)的交通影響評價(jià),根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。   第二條交通影響評價(jià)是分析研究新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目或城市土地利用變更對交通的影響。通過評價(jià)和分析建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用后或在實(shí)施過程中,新增的交通需求對周圍交通環(huán)境產(chǎn)生影響的程度和范圍,并綜合該地區(qū)交通問題需求,提出在滿足一定服務(wù)水平條件下的交通改善對策,使建設(shè)項(xiàng)目的交通設(shè)施配置與內(nèi)外交通組織符合城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃和通行要求,減小項(xiàng)目所帶來的負(fù)面影響,緩解項(xiàng)目產(chǎn)生的交通量對周圍道路交通的壓力。   第三條本辦法適用我市及各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路沿線建設(shè)工程項(xiàng)目和道路、橋梁施工的交通影響評價(jià)。   第四條縣級以上人民政府的建設(shè)、規(guī)劃等行政管理部門在審批城市道路沿線的大型建筑和道路、橋梁等重大市政工程建設(shè)或改擴(kuò)建項(xiàng)目,以及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí),必須要求項(xiàng)目業(yè)主會(huì)同有關(guān)部門組織開展交通影響評價(jià),并報(bào)同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門審批。   第五條承擔(dān)編制交通影響評價(jià)的機(jī)構(gòu),必須具備城市規(guī)劃乙級或交通工程咨詢乙級以上資質(zhì)。同一機(jī)構(gòu)不得從事同一項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和交通影響評價(jià)工作。   第六條交通影響評價(jià)的項(xiàng)目范圍包括:  ?。ㄒ唬┦袇^(qū)建成區(qū)內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模超過2萬平方米的大型公共建設(shè)項(xiàng)目及超過5萬平方米的居住類項(xiàng)目;  ?。ǘ┻吘壗M團(tuán)、城鎮(zhèn)及重點(diǎn)地區(qū),建設(shè)規(guī)模超過5萬平方米的大型公共建設(shè)項(xiàng)目及超過10萬平方米的居住類項(xiàng)目;  ?。ㄈ┐笮统鞘薪煌ㄔO(shè)施(如航空、鐵路、公路的客貨站場、客貨運(yùn)碼頭、物流中心、公共汽車停車場、社會(huì)公共停車場、加油站、公交樞紐、出租車服務(wù)中心等);   (四)距城市主次干道交叉口120米以內(nèi)需開設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口的建設(shè)項(xiàng)目;   (五)在城市主、次干道上施工并對交通有嚴(yán)重影響的路橋工程項(xiàng)目;  ?。┮?guī)劃行政管理部門或公安交通管理部門認(rèn)為對城市交通有嚴(yán)重影響的其他建設(shè)項(xiàng)目。   第七條實(shí)施交通影響評價(jià)的程序  ?。ㄒ唬┮?guī)劃部門在向建設(shè)單位核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)(條件書)》的同時(shí),書面通知建設(shè)單位進(jìn)行交通影響評價(jià),建設(shè)單位應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行交通影響評價(jià),并編制《XXX建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)書》;政府拍賣地塊在掛牌之前應(yīng)由規(guī)劃、國土部門提出對該地塊的土地開發(fā)強(qiáng)度、建設(shè)規(guī)模、停車設(shè)施的配置、出入口設(shè)置和內(nèi)部通聯(lián)道路等交通控制要求,并作為該地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;  ?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的交通影響評價(jià)應(yīng)按規(guī)劃行政管理部門下達(dá)的《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)(條件書)》要求與設(shè)計(jì)方案同步進(jìn)行,交通影響評價(jià)報(bào)告作為附件與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案同時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審核后,報(bào)經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn);  ?。ㄈ┰诔鞘兄鞔胃傻郎鲜┕さ穆窐蚬こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位按建設(shè)行政管理部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目本身的設(shè)計(jì)、施工要求擬定交通組織方案,然后委托具備資質(zhì)的單位編制《XXX建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)書》,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審核后,報(bào)經(jīng)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn);  ?。ㄋ模τ趨^(qū)域性的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和重大復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目,其交通影響評價(jià)報(bào)告需由建設(shè)單位委托獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查。規(guī)劃方案審查部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織專家論證,提出改進(jìn)意見;   (五)交通影響評價(jià)及審查論證結(jié)論,是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查的主要依據(jù)之一,規(guī)劃行政管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門可參照交通影響評價(jià)及審查論證結(jié)論的相關(guān)意見,提出對建設(shè)規(guī)模及土地開發(fā)強(qiáng)度的控制要求,明確城市建設(shè)規(guī)劃以外應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的改善建設(shè)工程周邊交通環(huán)境的項(xiàng)目,必要時(shí)提出對項(xiàng)目停建或緩建的意見。   第八條建設(shè)項(xiàng)目交通影響分析的深度與內(nèi)容,根據(jù)項(xiàng)目的類別分別確定。  ?。ㄒ唬┬陆?xiàng)目在用地選址階段與《環(huán)境影響評價(jià)書》同步完成《XXX建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)書》,提出建設(shè)項(xiàng)目建筑性質(zhì)與強(qiáng)度的控制建議、基地周邊道路紅線寬度控制要求,并根據(jù)實(shí)際需要確定是否進(jìn)行下一層次的交通影響分析。所完成的《XXX建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:   1?初步結(jié)論:包括項(xiàng)目選址的交通評價(jià);交通組織設(shè)計(jì)初步要點(diǎn);補(bǔ)充建議。   2?概述:包括該項(xiàng)目研究背景、項(xiàng)目簡介、研究區(qū)域、目標(biāo)年的確定。   3?區(qū)位分析及評價(jià):宏觀區(qū)位分析和微觀區(qū)位分析。   4?目標(biāo)年正常情況下交通量預(yù)估:包括基地周邊道路背景交通量預(yù)估、由基地開發(fā)產(chǎn)生新增交通量預(yù)估、交通分配、交通評價(jià)。   5?項(xiàng)目選址評價(jià)以及項(xiàng)目性質(zhì)與建設(shè)規(guī)模的建議:評價(jià)項(xiàng)目的選址;建議項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)與強(qiáng)度的控制要求,基地周邊道路紅線寬度控制要求。   6?項(xiàng)目的初步交通組織設(shè)計(jì)要點(diǎn),包括主要集散道路,以及車流、人流等交通的主要流線。   7?建議:是否進(jìn)行下一步的交通影響分析。  ?。ǘπ陆ê透臄U(kuò)建項(xiàng)目,分析的重點(diǎn)在于分析建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)與規(guī)模的合理性、制定切合實(shí)際的道路交通改善措施和界定建設(shè)單位在道路交通改善費(fèi)用中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。分析把握的要素主要有:建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部交通設(shè)施(內(nèi)部通聯(lián)道路、停車設(shè)施)是否滿足需求、建設(shè)項(xiàng)目出入口的設(shè)置與布局及交通組織的合理性、項(xiàng)目發(fā)生或吸引的交通量在項(xiàng)目周邊道路上所占的比例。所完成的《XXX建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:   1?概要:包括研究背景、范圍、時(shí)限、目標(biāo)與原則;主要結(jié)論。   2?建設(shè)項(xiàng)目及其周邊地區(qū)開發(fā)狀況:包括區(qū)位、建設(shè)項(xiàng)目及其周邊土地利用開發(fā)、建筑設(shè)施概況、總平面規(guī)劃、建設(shè)排序。   3?研究區(qū)域分析:包括確定研究區(qū)域、研究區(qū)域內(nèi)城市交通系統(tǒng)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等。   4?交通預(yù)測:預(yù)測目標(biāo)年開發(fā)項(xiàng)目交通發(fā)生、吸引、分布與方式劃分及分配交通量;預(yù)測分析目標(biāo)年周邊道路背景交通量;分析交通量疊加效應(yīng);預(yù)測分析建設(shè)項(xiàng)目停車需求。   5?建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià):評價(jià)交通影響區(qū)域內(nèi)的交通設(shè)施供應(yīng)與需求;評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對周邊道路交通系統(tǒng)(包括道路系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、行人系統(tǒng)和停車系統(tǒng)等)的影響程度;評價(jià)原方案的交通組織設(shè)計(jì)與交通設(shè)施的配置。   6?交通組織、交通設(shè)施改善及配置分析:依據(jù)分析評價(jià)結(jié)果,提出合理的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模建議;提出建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部通聯(lián)道路規(guī)模與布局、配建停車泊位要求;提出合理的出入口數(shù)量和布局;提出相應(yīng)的周邊道路交通系統(tǒng)組織與管理要求;提出分步實(shí)施計(jì)劃方案。   7?改善評價(jià)與建議:評價(jià)通過交通組織設(shè)計(jì)后建設(shè)項(xiàng)目對周邊道路交通的影響。重點(diǎn)提出對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與性質(zhì)的建議、可接受的交通設(shè)施(停車泊位數(shù)量、通聯(lián)道路、出入口、周邊道路交通設(shè)施、交通管理措施等)改善建議;項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)的設(shè)施改善義務(wù)。   8?相關(guān)附件與附圖。   第九條交通影響評價(jià)的最終成果包括文字說明和必要的分析圖紙;交通影響評價(jià)成果應(yīng)當(dāng)事先征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,規(guī)劃行政管理部門應(yīng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的驗(yàn)收意見,辦理相關(guān)手續(xù)。   第十條本辦法由鹽城市公安局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。   第十一條本辦法自公布之日起試行。

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