內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟行政公署 阿拉善盟行政公署關于印發(fā)阿拉善盟重大行政決策過錯責任追究規(guī)定的通知 阿署發(fā)〔2009〕21 號 各旗人民政府，盟直各部門，開發(fā)區(qū)、示范區(qū)，各大企業(yè)： 　　《阿拉善盟重大行政決策過錯責任追究規(guī)定》已經(jīng)2009年3月22日行政公署第一次常務會議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　二○○九年三月二十六日　　　　 　　　　　　　　　　　　 阿拉善盟重大行政決策過錯責任追究規(guī)定 　　第一條　為實現(xiàn)決策權力和決策責任相統(tǒng)一，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和其他有關法律、法規(guī)，結合我盟實際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定所稱決策責任，是指行政公署及各部門中具有決策權的工作人員，對其在實施決策過程中，因決策錯誤應當承擔的責任。 　　第三條　決策過錯責任追究應當堅持實事求是、有錯必究、過責相當、教育與懲戒相結合的原則。 　　第四條　決策人有下列行為之一的，因決策過錯給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，或產(chǎn)生惡劣影響的，應當追究決策過錯責任： 　　（一）決策人未按決策程序進行決策的； 　　（二）決策人超越法定職權實施決策的； 　　（三）決策人明知決策錯誤，未及時采取措施加以糾正的； 　?。ㄋ模Q策人違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關政策實施決策的； 　?。ㄎ澹杀救俗鞒龅臎Q策進行推諉或者拖延，不作決策的。 　　第五條　決策過錯責任追究的方式： 　?。ㄒ唬┴熈罡恼? 　?。ǘ┴熈钭鞒鰰鏅z查； 　?。ㄈ┙o予通報批評； 　?。ㄋ模┱{離工作崗位或者停職； 　?。ㄎ澹┙o予行政處分； 　?。┥嫦臃缸锏?，移交司法機關處理。 　　以上追究方式，可以根據(jù)過錯情況單處或者并處。 　　第六條　決策責任分為：直接責任、主要領導責任和重要領導責任。 　　第七條　承辦人不履行或者不正確履行職責，導致決策過錯后果發(fā)生的，負直接責任；審核人、批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負主要領導責任，批準人負重要領導責任。 　　第八條　審核人改變承辦部門負責人的正確意見，導致主要領導發(fā)生決策過錯的，審核人負直接責任，批準人負主要領導責任。 　　審核人未經(jīng)批準人批準直接作出決定，導致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負直接責任。 　　第九條　未經(jīng)承辦人擬辦，審核人審核，批準人直接作出決定或者改變承辦人、審核人正確意見，導致決策過錯后果發(fā)生的，批準人負直接責任。 　　第十條　擔任領導職務的人員違規(guī)指令、干預，導致決策過錯后果發(fā)生的，指令、干預的領導負直接責任。 　　第十一條　集體研究決定導致過錯后果發(fā)生的，決策人負主要領導責任。 　　第十二條　根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯。 　　第十三條　對于情節(jié)輕微，造成損害后果較小的一般過錯的直接責任者，責令改正或者給予通報批評；并可以責令負主要領導責任者和重要領導責任者做出檢查。 　　第十四條　對于情節(jié)嚴重，造成損害后果嚴重、影響較大的嚴重過錯的直接責任者，給予行政警告直至降級處分，并給予調離工作崗位或者停職處理；對負主要領導責任者，給予行政記大過處分；對負重要領導責任者，給予行政警告處分。 　　第十五條　對于情節(jié)特別嚴重，造成損害后果特別嚴重、影響重大的特別嚴重過錯的直接責任者，給予行政撤職或者開除處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；對負主要領導責任者，給予行政降級以上處分；對負重要領導責任者，給予行政記大過處分。 　　第十六條　行政決策過錯責任追究，依照人事管理權限，由任免機關或者監(jiān)察機關決定。對下一級政府和本級人民政府工作部門領導人員的行政決策過錯責任追究，由監(jiān)察機關負責。 　　第十七條　決策過錯責任追究機關經(jīng)調查，對過錯事實清楚、證據(jù)充分的，應當做出決策過錯責任追究決定；對事實不符或者無過錯的，不予追究。決策責任追究決定，應當以書面形式做出，并送達責任人和投訴人、檢舉人、控告人。對檢查、執(zhí)法監(jiān)督機關要求調查或者上級機關指令、責令調查的，應當將結果報送該機關。 　　第十八條　責任人享有陳述權和申辯權。決策過錯責任追究機關在調查、處理中應當聽取責任人的陳述和申辯。 　　第十九條　責任人對行政決策過錯責任追究機關處理決定不服的，可自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決策過錯責任追究機關及其上一級機關或者同級監(jiān)察機關提出申訴。申訴受理機關應當在三十日內(nèi)做出回復。 　　第二十條　對責任人的行政處分，應當向上一級主管機關、同級監(jiān)察和人事部門備案。 　　第二十一條　本辦法所稱承辦人，一般指具體辦理決策事項的部門主要領導或部門內(nèi)設機構的具體辦理人員；審核人，一般指行政機關主抓決策事項的負責人；批準人，一般指行政機關主要負責人及有批準權的主管領導。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權，由其他工作人員行使審核權、批準權的，具體行使審核權、批準權的人員，視為審核人、批準人。 　　第二十二條　本規(guī)定由行政公署辦公廳負責解釋。 　　第二十三條　本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。