各區(qū)縣教育局、浦東新區(qū)社會發(fā)展局，有關委、辦、局、控股（集團）公司： 　　現(xiàn)將《2009年上海市職業(yè)教育工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位實際，認真按照執(zhí)行。 　　上海市教育委員會 　　二○○九年一月十二日 　　2009年上海市職業(yè)教育工作要點 　　2009年上海職業(yè)教育工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞上海加快實現(xiàn)“四個率先”，加快建設“四個中心”，繼續(xù)深化職業(yè)教育體制、機制改革，推進校企深度融合，創(chuàng)新人才辦學模式；提高質量和效益，狠抓內涵建設，更加關注學生職業(yè)能力和綜合素質提高；不斷拓寬服務功能，鼓勵職業(yè)學校為終身教育和學習型社會建設服務，全面提升職業(yè)教育服務上海社會經濟的能力，實現(xiàn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展。主要做以下幾個方面工作： 　　一、圍繞本市產業(yè)結構發(fā)展方向，夯實職業(yè)教育基礎，提高服務上海社會經濟的水平。 　　1.進一步加強和提高中等職業(yè)學校建設水平。根據本市社會發(fā)展和經濟建設的需求導向，進一步改善中等職業(yè)學校辦學條件、更新實驗實訓設施設備、加強中等職業(yè)學?；A能力建設。積極組織實施國家縣級職業(yè)教育中心計劃，開展國家級示范性中等職業(yè)學校創(chuàng)建工作，三分之一的國家級重點中等職業(yè)學校達到國家示范性中等職業(yè)學校的基本標準。 　　2.繼續(xù)做好本市中等職業(yè)學校國家助學金和市政府獎學金資助工作。根據事業(yè)發(fā)展需求，完善本市郊區(qū)農村學生就讀中等職業(yè)學校幫困助學政策，研究鼓勵本市優(yōu)秀初中畢業(yè)生報考社會急需專業(yè)政策，調整提高生均公用經費撥付標準。 　　3.啟動職業(yè)教育開放實訓中心優(yōu)化和能級提升計劃。對已通過評估驗收的開放實訓中心，根據其建設基礎、建設水平、運行管理和服務能力，重點扶持若干與產業(yè)發(fā)展和社會需求密切相關的職業(yè)教育開放實訓中心，進一步優(yōu)化和提升其能級和功能，做特做強，使之成為本市職業(yè)教育開放實訓中心的標志性品牌。 　　4.建立中等職業(yè)教育開放實訓中心績效評估制度。加大職業(yè)教育開放實訓中心的績效考核，制定并頒布《上海市職業(yè)教育開放實訓中心績效評價指標體系》，選點開展開放實訓中心績效評估工作，進一步提高實訓中心的服務能力和運行水平，更好體現(xiàn)職業(yè)教育開放實訓中心的“公共性、服務性、開放性”。 　　5.進一步推進中等職業(yè)教育服務新農村建設。圍繞加快消除城鄉(xiāng)二元結構、建設社會主義新農村和郊區(qū)產業(yè)規(guī)劃布點建設需要，支持江南高級技工學校整體搬遷至長興島，支持南匯區(qū)臨港科技學校的易地遷至臨港新城，重點支持設在郊區(qū)的“都市農林開放實訓中心”、“化學工藝開放實訓中心”、“數控應用技術開放實訓中心”、“機電技術運用開放實訓中心”等開放實訓中心的綜合實訓能力。進一步提高和完善開展適合郊區(qū)農村勞力轉移和區(qū)域經濟生產需求和特點的職業(yè)技能培訓。 　　二、進一步創(chuàng)新體制機制，推進職業(yè)教育集團化辦學。 　　6.繼續(xù)抓緊抓好十個行業(yè)性職業(yè)教育集團的組建工作。按照《上海市人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《上海教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中的“職業(yè)教育集團建設計劃”要求，有序推進行業(yè)類職業(yè)教育集團組建工作。促進已經建立的上?，F(xiàn)代護理、交通物流、商貿和電子信息四大職業(yè)教育集團，堅持自主建設和政府引導相結合，強化優(yōu)質職業(yè)教育資源配置，使各個集團都能根據行業(yè)特點，深入開展與企業(yè)的深度合作，做特做優(yōu)做強。繼續(xù)推動旅游、機電數控、建筑、化工等職業(yè)教育集團的組建，在運行機制和功能發(fā)揮上形成各自特色，從而提高為行業(yè)服務的能力，進一步激發(fā)職業(yè)教育集團的活力。 　　7.推進職業(yè)教育集團化辦學由行業(yè)向區(qū)域延伸。研究制定《關于本市推進組建區(qū)域職業(yè)教育集團工作指導意見》，指導區(qū)域職業(yè)教育集團化辦學工作開展。區(qū)域職業(yè)教育集團一般由區(qū)縣政府及教育行政部門牽頭組建，以區(qū)域重點發(fā)展產業(yè)為支柱，以區(qū)域內職業(yè)院校若干個骨干專業(yè)為核心，以一所或幾所職業(yè)院校為基礎，各行業(yè)、企事業(yè)單位、職業(yè)院校等共同參與，以實現(xiàn)資源共享、校企合作為目的，因地制宜地選擇合適的組建模式，在自愿、協(xié)議的基礎上，形成的合作組織。堅持積極推進，穩(wěn)步發(fā)展原則，分步驟、分階段地組建區(qū)域職業(yè)教育集團。2009年在嘉定區(qū)、徐匯區(qū)、閔行區(qū)、黃浦區(qū)和浦東新區(qū)等進行推進區(qū)域職業(yè)教育集團化辦學調研和實踐。 　　8.研究建立支持職業(yè)教育集團持續(xù)、科學發(fā)展所需經費保障機制。從提高經費使用效益的角度出發(fā)，合理安排相關學校的項目經費，對積極組建職業(yè)教育集團的有關單位項目給予支持和傾斜。開展調研，研究職業(yè)教育集團日常運轉必須的經費保障措施，以促進職業(yè)教育集團開展正常的業(yè)務活動，支持職業(yè)教育集團內各學校持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展。 　　三、制定《關于全面提高本市中等職業(yè)教育教學質量的若干意見》，籌備與召開教學工作會議。 　　9.推出2008-2012年全面提高教學質量的行動計劃。在2008年開展職業(yè)學校教學工作調研的基礎上，繼續(xù)完成上海市中等職業(yè)學校教學質量評估方案和指標體系研究，開展教學質量評估試點，制定2008-2012年全面提高教學質量的行動計劃和工作實施方案，建立和完善中等職業(yè)教育教學質量評價和保障體系。 　　落實教育部即將召開的中等職業(yè)教學工作會議精神，籌備并召開本市中等職業(yè)學校教學工作會議 . 　　10.繼續(xù)做好2004-2007年深化課程教材改革行動計劃的總結，制定2008-2012年的課改實施計劃。繼續(xù)推進職業(yè)教育內涵建設，研究制定2008-2010年上海市中等職業(yè)教育課程教材改革工作實施方案，把工作重心從課程教材的開發(fā)、建設，轉向課程實施，以抓課程實施促進課改進一步深化。編輯出版2004-2007年深化課程教材改革的總結報告和課改課題研究的成果專集、課改特色實驗學校的創(chuàng)建成果集、教師教學法評優(yōu)活動優(yōu)秀教學設計集等反映深化課程教材改革成果的專集。 　　開發(fā)首批頒布的12個專業(yè)教學標準的專業(yè)培訓包。調整和新建一批市專業(yè)中心教研組，完善教研和教學指導網絡。組織開展“校本課程開發(fā)的理論與實踐”、“品牌專業(yè)評價標準”、“任務引領型課程的教學實踐”等一批新課題的研究。 　　11.發(fā)揮“上海市中等職業(yè)教育課程教材改革特色實驗學?！弊饔?。加強對課改實施工作的研究和指導，推動面上改革不斷深化?？偨Y一批學校抓內涵建設的經驗，確定課改特色學校的常規(guī)任務，確定各課改特色學校的特色實驗任務和研究課題，帶動面上學校的課改實驗和研究工作。 　　12.加強中職學校專業(yè)設置的指導和監(jiān)控。全面推進新課程標準的實施，引導學校依據上海產業(yè)結構發(fā)展方向，依法自主設置新專業(yè)。根據《上海市教育委員會關于開展中等職業(yè)學校自主設置專業(yè)（專門化）教學質量檢查評估的通知》（滬教委職（2008）30號）要求，對2006年備案的66個目錄內專業(yè)（專門化）點進行抽查評估，對2007年備案的17個目錄外專業(yè)（專門化）點進行檢查評估。 　　四、加大力度，繼續(xù)實施中等職業(yè)學校教師素質提高計劃。 　　13.開展專業(yè)骨干教師市級培訓。落實《教育部辦公廳財政部辦公廳關于組織實施中等職業(yè)學校專業(yè)骨干教師培訓工作的指導意見》，統(tǒng)籌規(guī)劃并推進市中等職業(yè)學校專業(yè)骨干教師市級培訓工作。提高專業(yè)骨干教師教學能力和基本素養(yǎng)，培養(yǎng)一批勝任任務引領型“做中學”職教課程、在教育教學改革發(fā)展中起骨干示范作用的“雙師型”教師，進一步開拓骨干專業(yè)教師的能力提升渠道，為促進本市中等職業(yè)學校內涵發(fā)展，全面提升職業(yè)教育質量奠定堅實的師資基礎和人才保障。 　　14.發(fā)揮市中等職業(yè)學校專業(yè)骨干教師培訓基地作用。遵循“突出重點、優(yōu)化結構、創(chuàng)新機制、完善制度”的原則，本市中等職業(yè)學校專業(yè)骨干教師市級培訓主要包括：國際商務、數控技術應用、汽車運用與維修、工業(yè)與民用建筑、現(xiàn)代物流、旅游服務與管理等15個。進一步完善中等職業(yè)教育師資培訓基地，依托9個市中等職業(yè)學校專業(yè)骨干教師培訓基地，開展主要包括現(xiàn)代職業(yè)教育理論與方法、專業(yè)知識與教學能力、專業(yè)實踐活動三個方面的培訓，參訓教師培訓學時計入教師繼續(xù)教育240或540培訓學時。 　　15.研究制定特聘兼職教師資助方案。安排專項資金，支持一批發(fā)展勢頭良好、社會聲譽較高、高水平專業(yè)師資緊缺的中等職業(yè)學校從社會上聘請在職或退休的專業(yè)技術人員、高技能人才兼職任教，以充實學校專業(yè)課和實習指導教師隊伍。 　　五、關注教育公平，進一步擴大中等職業(yè)教育服務全國的力度 　　16.做好對口支援都江堰和外省市招生任務。按照教育部統(tǒng)一部署，堅持普職比大體相當，全力以赴做好中等職業(yè)學校開展東部對西部、城市對農村聯(lián)合招生合作辦學等工作要求，繼續(xù)與云南、新疆、西藏、湖北和重慶等有關對口支援地區(qū)開展聯(lián)合招生合作辦學工作；做好都江堰等地震災區(qū)中職校招生援助工作；落實滬贛兩地政府有關會議紀要，繼續(xù)做好招收江西墾民后代子女聯(lián)合招生合作辦學工作。 　　17.繼續(xù)試行中職校招收在滬農民工同住子女工作。在去年試行基礎上，繼續(xù)支持中職校招收在滬農民工同住子女，并盡早推動學校啟動招生宣傳工作，為每一個愿意報考本市中職校的在滬農民工同住子女提供在滬接受中職教育的機會。 　　18.推進長三角職業(yè)教育科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。深入貫徹落實《國務院關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經濟社會發(fā)展的指導意見》（國發(fā)（2008）30號）精神，按照“大力發(fā)展職業(yè)教育，加快建立完善的區(qū)域職業(yè)教育培訓體系”的要求，以職業(yè)教育區(qū)域化和聯(lián)動合作機制為切入點，深入推進三地職業(yè)教育區(qū)域化發(fā)展和資源共享，發(fā)揮三地職業(yè)教育服務、整合、輻射、提升的功能，聯(lián)手打造職業(yè)教育區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的品牌，多形式、多層次的推進與江浙兩省的合作，為區(qū)域內的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展服務。 　　六、加強德育工作，以學生發(fā)展為本，以就業(yè)為導向，全面提高學生綜合素質。 　　19.切實推進學校德育工作，更加關注職業(yè)學校學生的全面發(fā)展。根據中職校專業(yè)特點，按照《教育部關于中等職業(yè)學校德育課課程設置與教學安排的意見》和《教育部關于印發(fā)中等職業(yè)學校德育課課程教學大綱的通知》精神，全面啟動和深化中職校德育課程改革，并做好市級培訓工作。開展中等職業(yè)學校學生職業(yè)道德教育，將學生行為規(guī)范教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)發(fā)展教育有機結合，培養(yǎng)中職學生良好的行為習慣和職業(yè)道德意識，樹立正確的職業(yè)理想，進一步把立德樹人的任務落到實處。 　　20.進一步加強職業(yè)指導工作、提高中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)質量。加強學生就業(yè)推薦工作，不斷提升中等職業(yè)學校職業(yè)指導與就業(yè)服務工作質量，建立跟蹤反饋中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量和畢業(yè)生就業(yè)質量制度。加強就業(yè)公告統(tǒng)計工作的管理，細化就業(yè)率統(tǒng)計體系中的二級指標，進一步做好畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調查工作。 　　21.辦好“星光計劃”第三屆中等職業(yè)學校職業(yè)技能大賽。強化學生職業(yè)技能訓練，立足于面向全體學生，擴大比賽項目，優(yōu)化比賽內容，規(guī)范比賽辦法，提升比賽質量，全面提高學生技能水平。比賽內容和要求與專業(yè)培養(yǎng)目標、專業(yè)教學實際、就業(yè)崗位需要、國家職業(yè)標準和全國技能大賽要求相結合。進一步擴大“星光計劃”品牌效應，健全高素質技能人才的選拔、評價機制和“雙師型”教師的激勵機制。 　　22.選拔優(yōu)秀學生參加全國職業(yè)技能大賽，爭取再創(chuàng)佳績。2009年，教育部將繼續(xù)在天津舉辦全國職業(yè)院校技能大賽，本市將在“星光計劃”第三屆中等職業(yè)學校職業(yè)技能大賽基礎上，完善參賽激勵機制和選手選拔的辦法，全力以赴組織選拔優(yōu)秀學生參加全國職業(yè)技能大賽，比賽成績努力保持全國領先地位。 　　23.繼續(xù)開展“經典藝術走進中職校園”活動。落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，充分利用中等職業(yè)學校自身優(yōu)勢，結合中等職業(yè)教育特點，推動經典藝術進校園，組織本市專業(yè)藝術類學校開展“經典藝術走進中職校園”系列活動。通過多樣化的優(yōu)秀文化藝術的傳播、熏陶，陶冶學生情操，提高學生審美情趣，豐富學生文化藝術修養(yǎng)，提高學生綜合素質。 　　24.開展“星光之約”系列活動。以尋上海歷史文化之根，頌上海改革發(fā)展成果，抒“迎世博、為文明上海做貢獻”之情為主題，開展2009年上海中等職業(yè)學校學生“星光之約”系列活動和上海中等職業(yè)學校學生迎世博文明禮儀大賽。通過豐富多彩的形式開展國情、市情教育，陶冶思想情操、拓展綜合能力、體驗快樂、增強信心、提升能力，展現(xiàn)青春風采。 　　七、做好體育科普衛(wèi)生等工作 　　25.進一步加強和改進中等職業(yè)學校體育工作。結合迎世博600天行動計劃，廣泛組織開展多種多樣的學生陽光體育運動，舉行2009年上海市學生陽光體育大聯(lián)賽，豐富校園體育活動，實施《國家學生體質健康標準》，落實學生每天鍛煉一小時的國家規(guī)定，增強學生體質。 　　開展第七屆“百萬青少年爭創(chuàng)明日科技之星”活動、上海市第八屆青少年科技節(jié)，評選科技特色示范學校。做好食品衛(wèi)生安全和學校防艾滋病教育工作。 　　八、開展對區(qū)縣政府履行中等職業(yè)教育法定責任的督導工作。 　　26.繼續(xù)開展對區(qū)縣政府教育綜合督政工作。在總結2007年和2008年對區(qū)縣政府綜合督政經驗的基礎上，依照《市政府關于本市建立對區(qū)縣政府教育工作進行督導評估實施意見》，重點實施職業(yè)教育等項目為主的教育綜合督政工作，全面完成對各區(qū)縣教育綜合督政工作，并認真總結經驗和成效，為開展新一輪工作奠定基礎。 　　九、加大中等職業(yè)學校青保工作力度 　　27.開展學校安全宣傳教育活動。努力提高廣大師生員工的安全防范意識，完善學校安全管理責任制和事故應急預案，積極開展毒品預防教育，全面推動第三輪安全文明校園創(chuàng)建和評選工作。開展“2007-2009年未成年人保護工作先進集體和先進個人”，“2008-2009年學校及周邊建設工作先進集體和先進個人”，“2008-2009年安全文明校園創(chuàng)建評選”，“優(yōu)秀中小學校外治安輔導員”的推薦、評選、表彰工作。 　　十、積極推進中等職業(yè)學校的語言文字工作 　　28.積極推進中等職業(yè)學校的語言文字工作。推動各中等職業(yè)學校將國家通用語言文字教育納入學校管理和相關課程；全面部署中等職業(yè)學校學生普通話水平免費測試工作，繼續(xù)組織中等職業(yè)學校學生普通話比賽，努力提高廣大學生語言文字規(guī)范化意識和能力；配合區(qū)縣語委做好“迎世博，學雙語”活動的宣傳、學習和組織考核等工作。