局屬各單位、機關(guān)各處室： 　　為了貫徹落實市委、市政府“保增長、渡難關(guān)、上水平”的工作部署，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，切實擔(dān)負起幫助企業(yè)渡難關(guān)、增效益，維護人民群眾權(quán)益保障民生的社會責(zé)任，市局黨組研究制定了《天津市質(zhì)監(jiān)局“保增長、渡難關(guān)、上水平”服務(wù)經(jīng)濟保障民生工作措施》。 　　現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合自身實際，認真貫徹落實。 　　二○○九年二月五日 　　天津市質(zhì)監(jiān)局“保增長、渡難關(guān)、上水平”服務(wù)經(jīng)濟保障民生工作措施 　　為了貫徹落實市委、市政府“保增長、渡難關(guān)、上水平”的工作部署，天津市質(zhì)監(jiān)局從自身職能出發(fā)，努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的法治環(huán)境，為人民群眾創(chuàng)造放心滿意的消費環(huán)境，為招商引資創(chuàng)造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。具體措施如下： 　　一、加強對濱海新區(qū)和重大項目、重點工程的技術(shù)服務(wù)，促進經(jīng)濟發(fā)展。成立濱海新區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室，協(xié)調(diào)新區(qū)的技術(shù)管理資源，服務(wù)濱海新區(qū)開發(fā)開放。主動介入市和區(qū)縣重大項目、重點工程建設(shè)，提供標(biāo)準(zhǔn)查詢、計量檢定、校準(zhǔn)服務(wù)，對工程選用的材料、設(shè)備主動銜接檢測服務(wù)，幫助做好行政許可審批，特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作，保障項目進度和安全。聯(lián)合有關(guān)部門開展建材市場整頓，保證重點工程項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建材產(chǎn)品質(zhì)量，為擴大投資需求提供質(zhì)量把關(guān)，確保中央和地方投資的預(yù)期效果。 　　二、深入開展“質(zhì)監(jiān)惠農(nóng)”活動，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，組織制修訂50項農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立5個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。大力推進我市特色農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志培育和保護工作，提升相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動，對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品實施監(jiān)督檢查，嚴(yán)打坑農(nóng)害農(nóng)的質(zhì)量違法行為，組織農(nóng)產(chǎn)品購銷計量專項檢查，加強涉農(nóng)計量器具的監(jiān)督管理，維護農(nóng)民權(quán)益。做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作，推動和規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品認證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 　　三、認真抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，保障群眾生活安全健康。認真完成好我市20項民心工程之一的食品和家具、室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全專項整治任務(wù)目標(biāo)，在生產(chǎn)領(lǐng)域開展米、面、油、醬油、食醋、乳制品、肉制品等7類食品，與市工商局共同對家具、人造板、膠粘劑等10類室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全進行專項整治，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障安全。同時，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，針對涉及人身健康安全和社會關(guān)注的食品、食品添加劑、婦幼用品、建材等重點產(chǎn)品加強風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查，及時公布抽查結(jié)果，加強事前預(yù)警，引導(dǎo)消費，為擴大內(nèi)需做好服務(wù)。 　　四、全面加強特種設(shè)備安全監(jiān)察，保安全促增長。繼續(xù)加強對民用電梯的安全檢查，全面開展對電梯維修保養(yǎng)單位的專項整治，提高電梯的安全性。年內(nèi)建成我市特種設(shè)備事故應(yīng)急調(diào)查處理中心，健全和完善特種設(shè)備事故應(yīng)急處置機制。開展特種設(shè)備壓力管道元件和起重機械專項整治工作，指導(dǎo)重點企業(yè)、重點項目消除不安全隱患，確保我市特種設(shè)備萬臺事故率低于0.67起，繼續(xù)保持安全狀況在全國領(lǐng)先的水平。全面啟動我市100萬只氣瓶的電子標(biāo)識安全管理工作，構(gòu)建充裝站對氣瓶安全面負責(zé)的安全管理新模式。 　　五、加大對企業(yè)的服務(wù)和扶持力度，與企業(yè)共渡難關(guān)。全系統(tǒng)開展“下企業(yè)、解難題、促發(fā)展”活動，市局機關(guān)、區(qū)縣局、市局直屬技術(shù)機構(gòu)，兩級三方百名干部深入企業(yè)，幫助和支持企業(yè)克服困難，穩(wěn)定發(fā)展。一是引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量改進和質(zhì)量攻關(guān)活動，促進企業(yè)采用先進的質(zhì)量管理方法，扶持和培育名牌產(chǎn)品。二是引導(dǎo)、支持企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)，提升市場競爭力。三是積極為企業(yè)和社會組織提供認證服務(wù)，提升企業(yè)的質(zhì)量意識、管理水平和質(zhì)量保障能力。四是定期回訪獲得生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證的企業(yè)，幫助企業(yè)及時了解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的動態(tài)信息。五是培訓(xùn)企業(yè)所需檢驗檢測技術(shù)人員。 　　六、簡化程序提高效率，支持新的經(jīng)濟增長點加快形成。以創(chuàng)造一個高效便捷的招商引資服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，進一步減少簡化行政審批事項，由原有35項調(diào)整為25項，其中取消2項，調(diào)整合并12項。對辦理組織機構(gòu)代碼、生產(chǎn)許可證、計量、特檢等質(zhì)監(jiān)行政許可項目、服務(wù)項目，實行“一站式”服務(wù)，進一步調(diào)整服務(wù)流程，縮短審批時限，提高服務(wù)效率。對不需要進行實質(zhì)性審查（如現(xiàn)場審核、技術(shù)檢驗和知識技能考核）的事項，一律實行即時辦結(jié)。執(zhí)行“三步式”執(zhí)法，對企業(yè)以教育幫扶為主，并指導(dǎo)企業(yè)整改提高，為企業(yè)營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。 　　七、加強公共檢測體系建設(shè)，支持我市經(jīng)濟發(fā)展。以實施《天津市促進實驗室發(fā)展辦法》為契機，統(tǒng)一規(guī)劃全市檢測實驗室的發(fā)展，使之與本市現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)發(fā)展所需的全方位、高水平、國際化配套服務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)先發(fā)展填補產(chǎn)業(yè)行業(yè)空白、高新技術(shù)、國際國內(nèi)領(lǐng)先和本市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的實驗室。協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實財稅、融資、擔(dān)保、信息、人才引進、技術(shù)服務(wù)、市場準(zhǔn)入和退出等方面的優(yōu)惠政策。積極向國家申報籌建國家級檢驗檢測中心，進一步增加我市國家級檢驗檢測中心的數(shù)量，提高技術(shù)水平，促進全市檢測服務(wù)業(yè)上水平，為全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步服務(wù)。 　　八、深入開展執(zhí)法打假活動，為企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。支持幫助名優(yōu)企業(yè)打假維權(quán)，嚴(yán)查大案要案，做好跨省市、跨部門案件的協(xié)調(diào)處理，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境，促進名優(yōu)企業(yè)效益增長。充分發(fā)揮天津質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)（http://www.tjjj.gov.cn）和12365投訴舉報中心的作用，搭建質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與社會溝通的平臺，打造靈活、高效、反應(yīng)迅速的受理網(wǎng)絡(luò)。方便企業(yè)和群眾及時獲取質(zhì)量信息；及時受理解決產(chǎn)品質(zhì)量申訴，妥善化解質(zhì)量矛盾糾紛，維護消費者的合法權(quán)益和社會公正和諧。 　　九、進一步規(guī)范市場計量秩序，推進民生計量工程。加大對商業(yè)、服務(wù)業(yè)計量監(jiān)管力度，推進商業(yè)、醫(yī)院誠信計量體系建設(shè)，讓消費者放心消費。組織對集貿(mào)市場、加油站、定量包裝商品、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、出租車計價器和能源計量器具等開展計量專項檢查，嚴(yán)厲查處缺秤短量坑害消費者利益的違法行為，維護公平交易。深入開展“誠信計量進市場、健康計量進醫(yī)院、光明計量進鏡店、服務(wù)計量進社區(qū)”活動，年內(nèi)新建菜市場全部實行計價秤統(tǒng)配統(tǒng)管，計量服務(wù)要覆蓋全市80％以上的社區(qū)，為廣大市民開展家用計量器具免費檢定服務(wù)。 　　十、深入開展節(jié)能降耗服務(wù)，促進企業(yè)節(jié)能增效。組織技術(shù)專家服務(wù)隊深入企業(yè)開展節(jié)能降耗服務(wù)。對全市年耗標(biāo)煤5000噸以上的企業(yè)及全市重點能耗企業(yè)進行重點服務(wù)，幫助建立健全計量檢測體系，提高能源計量器具的配備率、內(nèi)檢率和內(nèi)檢合格率，提高能源計量管理水平。全面啟動高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管與服務(wù)。結(jié)合調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，把符合產(chǎn)業(yè)政策作為水泥、熱軋鋼筋、電線電纜、建筑防水卷材、人造板、空氣壓縮機等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請取得生產(chǎn)許可證的必要條件。加大執(zhí)法力度，依法查處違反節(jié)能減排政策要求，使用國家明令淘汰裝備和工藝的生產(chǎn)企業(yè)，配合有關(guān)部門堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。