第245號 《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市船舶防涌潮防洪防臺安全管理規(guī)定〉部分條款的決定》已經(jīng)2008年8月11日市人民政府第32次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 市 長 二○○八年九月五日 杭州市人民政府關(guān)于修改《杭州市船舶防涌潮 防洪防臺安全管理規(guī)定》部分條款的決定 　　經(jīng)市人民政府第32次常務(wù)會議審議，決定對《杭州市船舶防涌潮防洪防臺安全管理規(guī)定》（市政府令〔1996〕108號）部分條款作如下修改： 　　一、第三條、第五條、第八條、第九條、第十條、第十二條、第十四條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十五條中的“港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)”修改為“海事管理機(jī)構(gòu)”。 　　二、第七條修改為：“凡在錢塘江航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)高一等級錨系設(shè)備和衛(wèi)星導(dǎo)航定位通訊系統(tǒng)，并應(yīng)配備足以保證船舶安全的船員。 　　有關(guān)船閘、作業(yè)區(qū)、裝卸點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置衛(wèi)星導(dǎo)航定位通訊系統(tǒng)?！? 　　三、第二十三條修改為“有下列情況之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告、責(zé)令改正，并可處以100元以上2000元以下的罰款： 　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定配備相應(yīng)錨系設(shè)備或衛(wèi)星導(dǎo)航定位通訊系統(tǒng)的； 　?。ǘ┐瑔T不按規(guī)定著救生衣的。” 　　四、第二十四條修改為“有下列情況之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告、責(zé)令改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款： 　　（一）船閘不按規(guī)定擅將船舶放入錢塘江的； 　?。ǘ┯砍本瘓笃陂g作業(yè)區(qū)、裝卸點(diǎn)不按規(guī)定繼續(xù)作業(yè)的； 　?。ㄈ┐霸谟砍敝忻半U航行的； 　?。ㄋ模┛痛?、渡船在涌潮警報期間不按規(guī)定繼續(xù)載客（車）過潮的； 　?。ㄎ澹┌l(fā)布清港指令后船舶不離港的； 　　（六）涌潮警報期間船隊(duì)拖帶過潮的?！? 　　五、刪除第二十八條，原第二十九條改為第二十八條。 　　本決定自公布之日起施行。 　　《杭州市船舶防涌潮防洪防臺安全管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。 杭州市船舶防涌潮防洪防臺安全管理規(guī)定 　?。?996年12月16日杭州市人民政府令第108號發(fā)布，根據(jù)2008年9月5日《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市船舶防涌潮防洪防臺安全管理規(guī)定〉部分條款的決定》修訂） 　　第一章 總 則 　　第一條 為了加強(qiáng)船舶防涌潮、防洪、防臺的安全管理，提高抗御自然災(zāi)害的能力，保障船舶、排筏、設(shè)施以及人身和財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 凡在杭州市行政區(qū)域（包括市轄縣、市）通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的一切船舶、排筏、設(shè)施（以下簡稱船舶）的所有人和經(jīng)營人，都必須遵守本規(guī)定。 　　第三條 杭州市交通局是全市船舶防涌潮、防洪、防臺（以下簡稱三防）安全管理的行政主管機(jī)關(guān)。 　　市、縣（市）海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定。 　　縣（市）交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)對船舶“三防”的安全管理工作。 　　公安、林水、電力、氣象等部門應(yīng)按各自的職責(zé)范圍，協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)做好船舶“三防”安全管理工作。 　　第二章 防涌潮安全管理 　　第四條 錢塘江因受潮汐影響，在特殊地理位置和條件下，周期性地發(fā)生波峰破碎倒卷形成涌潮時，為船舶防涌潮期。 　　第五條 凡在錢塘江航行、停泊、作業(yè)的船舶所有人和經(jīng)營人，必須服從海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，接受對其進(jìn)行的防涌潮技能指導(dǎo)。 　　第六條 在錢塘江航行、停泊、作業(yè)的船舶所有人和經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對其船舶進(jìn)行安全檢查，保持處于適航狀態(tài)和良好技術(shù)狀況，并定期對船員進(jìn)行必要的防涌潮安全教育，保證船舶在涌潮期的適航性。 　　第七條 凡在錢塘江航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)高一等級錨系設(shè)備和衛(wèi)星導(dǎo)航定位通訊系統(tǒng)，并應(yīng)配備足以保證船舶安全的船員。 有關(guān)船閘、作業(yè)區(qū)、裝卸點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置衛(wèi)星導(dǎo)航定位通訊系統(tǒng)。 　　第八條 在防涌潮期內(nèi)禁止載重20噸（不含20噸）以下的船舶駛?cè)脲X塘江水域。 　　在防涌潮期內(nèi)對不熟悉錢塘江涌潮的外地船舶，應(yīng)當(dāng)由海事管理機(jī)構(gòu)或經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的部門引航。 　　第九條 防涌潮期間，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)視涌潮情況發(fā)布涌潮警報，并將涌潮經(jīng)過的高度、時間在涌潮警報中發(fā)布；信號臺懸掛有關(guān)禁止航行信號標(biāo)志。 　　第十條 海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布涌潮警報后，航行船舶（不含海船，下同）不得駛?cè)脲X江一橋下游水域。在錢塘江水域航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)入避涌潮錨地或指定的錨地錨泊避涌潮，船員必須著救生衣。 　　第十一條 涌潮警發(fā)布后，錢塘江水域各渡船、客船必須按規(guī)定停止?fàn)I運(yùn)，并駛?cè)脲^地錨泊避涌潮；有關(guān)船閘應(yīng)停止將船舶放入錢塘江水域；裝卸作業(yè)區(qū)、裝卸點(diǎn)必須停止作業(yè)；嚴(yán)禁船隊(duì)拖帶過涌潮。 　　第十二條 涌潮過后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時解除涌潮警報，恢復(fù)船舶通航。信號臺應(yīng)懸掛準(zhǔn)許航行信號。 　　第三章 防洪水安全管理 　　第十三條 錢塘江水域達(dá)到洪水警戒水位或富春江水庫大壩泄洪流量大于等于4000立方米/秒時，錢塘江、富春江、浦陽江即進(jìn)入船舶防洪期。 　　內(nèi)河達(dá)到洪水警戒水位時，內(nèi)河即進(jìn)入船舶防洪期。 　　新安江、富春江、青山水庫達(dá)到洪水警戒水位時，即進(jìn)入船舶防洪期。 　　第十四條 船舶防洪期間，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)視洪水及流速情況，發(fā)布航行防洪信息、限航、禁航通告和確定停航時期。 　　第十五條 船舶防洪限航期間，除搶險、救災(zāi)等急需物資運(yùn)輸船舶外，其他船舶應(yīng)當(dāng)停航。 　　第十六條 搶險、救災(zāi)運(yùn)輸船舶在防洪限航期航行，必須保持安全航速，船舶逆流航行時，航速不得小于2.5公里/小時；船隊(duì)通過橋孔時應(yīng)當(dāng)系正短纜，并加固拖纜，必要時可實(shí)施分批拖帶或拖曳等措施。船長、被拖船長應(yīng)親自操舵，確保船舶安全航行。 　　第十七條 防洪期間海船進(jìn)出錢塘江水域應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報告，并應(yīng)制訂切實(shí)可行的安全措施后，方可航行。 　　第十八條 新安江水庫大壩泄洪時，水庫內(nèi)的船舶不得進(jìn)入距大壩5公里水域，白沙大橋上游水域的船舶必須到白沙大橋下游安全水域避洪。 　　富春江水庫大壩泄洪時，水庫內(nèi)的船舶不得進(jìn)入距大壩1公里水域，大壩下游的船舶必須到安全水域避洪。 　　第十九條 錢塘江、富春江、浦陽江、內(nèi)河流域影響船舶安全航行或者富春江水庫大壩泄流量大于6000立方米/秒時，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)視航段流速發(fā)布禁航通告。禁航期間船舶禁止航行（海船除外，但不得進(jìn)入線江二橋以上水域）。 　　解除禁航由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布恢復(fù)船舶通航通告。 　　第四章 防臺風(fēng)安全管理 　　第二十條 在氣象部門發(fā)布浙江沿海熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)警報（以下簡稱臺風(fēng)）時，本市通航水域即進(jìn)入防臺期，由市海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布船舶防臺信息、防臺警報和確定停止船舶簽證、渡運(yùn)、進(jìn)出錢塘江水域時期。在港船舶應(yīng)做好防臺安全工作，留有足夠的人員值班。 　　第二十一條 在氣象部門發(fā)布當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)緊急警報后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)視臺風(fēng)移動情況發(fā)布以下清港指令。 　?。ㄒ唬┙瑰X塘江水域船舶航行，指定船舶駛往避風(fēng)錨地錨泊。 　　（二）對富春江、浦陽江、內(nèi)河的船舶令其就近錨泊，并按規(guī)定加固船舶纜繩。 　?。ㄈ┐l停止向錢塘江放行船舶。 　　第二十二條 海事管理機(jī)構(gòu)可視臺風(fēng)情況決定，解除航行防臺警報和恢復(fù)船舶通航。 　　第五章 罰 則 　　第二十三條 有下列情況之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告、責(zé)令改正，并可處以100元以上2000元以下的罰款： 　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定配備相應(yīng)錨系設(shè)備或衛(wèi)星導(dǎo)航定位通訊系統(tǒng)的； 　?。ǘ┐瑔T不按規(guī)定著救生衣的。 　　第二十四條 有下列情況之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告、責(zé)令改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款： 　　（一）船閘不按規(guī)定擅將船舶放入錢塘江的； 　?。ǘ┯砍本瘓笃陂g作業(yè)區(qū)、裝卸點(diǎn)不按規(guī)定繼續(xù)作業(yè)的； 　?。ㄈ┐霸谟砍敝忻半U航行的； 　?。ㄋ模┛痛⒍纱谟砍本瘓笃陂g不按規(guī)定繼續(xù)載客（車）過潮的； 　?。ㄎ澹┌l(fā)布清港指令后船舶不離港的； 　　（六）涌潮警報期間船隊(duì)拖帶過潮的。 　　第二十五條 對違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定的船舶，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)出警告后，仍不聽勸阻的，必要時海事管理機(jī)構(gòu)可以采取強(qiáng)制性處置措施。 　　第二十六條 對違反本規(guī)定實(shí)施的行政處罰，必須按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。 　　第二十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可依法向本級人民政府申請復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第六章 附 則 　　第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。