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湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省安全事故調(diào)查審查批復(fù)規(guī)定》(試行)的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-19 · 8104人看過
湘政發(fā)〔2008〕18號(hào) 各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):   現(xiàn)將《湖南安全事故調(diào)查審查批復(fù)規(guī)定》(試行)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 湖南省人民政府 二○○八年七月十六日 湖南省安全事故調(diào)查審查批復(fù)規(guī)定(試行)   為規(guī)范安全事故調(diào)查審查批復(fù)工作,根據(jù)《消防法》、《道路交通安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第296號(hào))、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第355號(hào))、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))等法律法規(guī),制定本規(guī)定。   一、調(diào)查審查批復(fù)的權(quán)限  ?。ㄒ唬┟旱V事故   重大事故由湖南煤礦安全監(jiān)察局牽頭組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查報(bào)告征求省人民政府意見后,報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)。   較大事故、一般事故由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(分局)調(diào)查,調(diào)查報(bào)告分別征求市州、縣市區(qū)人民政府意見后,報(bào)所在地國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(分局)批復(fù)。   (二)火災(zāi)事故  ?。?、消防火災(zāi)事故   消防火災(zāi)重大事故、較大事故、一般事故分別由省、市州、縣市區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)牽頭組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查(對重大事故,省人民政府認(rèn)為有必要,可直接或委托省安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查),調(diào)查報(bào)告由牽頭單位報(bào)請省、市州、縣市區(qū)人民政府審查批復(fù),報(bào)上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)備案。未造成人員傷亡且經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下的一般事故,可由縣市區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)審查批復(fù)。   2、森林火災(zāi)事故   特大森林火災(zāi)事故和死亡10人以上30人以下的森林火災(zāi)事故,由省森林防火指揮部牽頭組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查報(bào)告由省人民政府審查批復(fù)。   重大森林火災(zāi)事故和死亡3人以上10人以下的森林火災(zāi)事故,由市州森林防火指揮部牽頭組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查報(bào)告由市州人民政府審查批復(fù)。   一般森林火災(zāi)事故和死亡3人以下的森林火災(zāi)事故,由縣市區(qū)森林防火指揮部牽頭組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查報(bào)告由縣市區(qū)政府審查批復(fù)。   森林火警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織調(diào)查,并審查批復(fù)。   (三)道路交通事故   1、高速公路交通事故重大事故由省政府或者委托省安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查報(bào)告由牽頭單位報(bào)請省人民政府審查批復(fù)。   較大事故由省公安廳交警總隊(duì)牽頭組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查報(bào)告由牽頭單位報(bào)請省公安廳審查批復(fù)。   一般事故由省公安廳交警總隊(duì)所屬高速公路管理支隊(duì)牽頭組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查報(bào)告報(bào)請省公安廳交警總隊(duì)審查批復(fù)。  ?。病⑵渌缆方煌ㄊ鹿?   重大事故、較大事故、一般事故分別由省、市州、縣市區(qū)人民政府或者委托安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查報(bào)告分別由牽頭單位報(bào)請省、市州、縣市區(qū)人民政府審查批復(fù)。未造成人員傷亡且經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以下的,由縣市區(qū)公安交警大隊(duì)處理。   (四)內(nèi)河交通事故(包括內(nèi)河水域發(fā)生的船舶火災(zāi)事故)重大事故由省地方海事局牽頭組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查報(bào)告由牽頭單位報(bào)請省人民政府審查批復(fù),報(bào)國家海事局備案。   較大事故、一般事故分別由市州地方海事局、縣市區(qū)地方海事處牽頭組織調(diào)查組調(diào)查,調(diào)查報(bào)告分別由牽頭單位報(bào)請市州、縣市區(qū)人民政府審查批復(fù),分別報(bào)省、市州地方海事局備案。   (五)其它行業(yè)事故   重大事故、較大事故、一般事故分別由省、市州、縣市區(qū)人民政府或者委托安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門牽頭組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查報(bào)告分別由牽頭單位報(bào)請同級(jí)人民政府審查批復(fù)。   民航、鐵路事故依照《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,分別由民航、鐵路管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限組織調(diào)查,并審查批復(fù)。調(diào)查組成員單位由牽頭單位根據(jù)實(shí)際情況,按照國務(wù)院令第493號(hào)的規(guī)定(即事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則,根據(jù)事故的具體情況,由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、以及工會(huì)派人組成,并邀請人民檢察院派人參加。也可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查)提出,相關(guān)部門派人參加。   二、審查方式和批復(fù)形式  ?。ㄒ唬彶榉绞?  ?。?、重大事故:調(diào)查報(bào)告由省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持召開會(huì)議進(jìn)行審查,調(diào)查組成員單位及事故發(fā)生地市州政府負(fù)責(zé)人參加。  ?。病⑤^大事故、一般事故分別由市州、縣市區(qū)政府參照重大事故審查方式辦理。  ?。ǘ┡鷱?fù)形式   1、重大事故批復(fù)形式。   批復(fù)內(nèi)容:一是事故調(diào)查是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;二是事故定性、事故原因分析是否準(zhǔn)確;三是是否同意對事故責(zé)任人(單位)的處理建議(對有關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)追究,明確由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法定程序組織處理);四是是否同意對事故的防范和整改措施;五是明確相關(guān)部門和單位督促落實(shí)對事故責(zé)任人(單位)的處理、事故防范和整改措施;六是責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)反饋處理情況。   批復(fù)單位:中央在湘和省屬單位發(fā)生的事故,主送事故調(diào)查組牽頭單位,抄送事故發(fā)生單位的上級(jí)主管部門、事故調(diào)查組成員單位和相關(guān)單位;其他單位發(fā)生的事故,主送事故調(diào)查組牽頭單位,抄送事故發(fā)生單位所在地市州、縣市區(qū)人民政府、事故調(diào)查組成員單位和相關(guān)單位。  ?。病⑤^大事故、一般事故批復(fù)形式按照管理權(quán)限參照重大事故批復(fù)形式批復(fù)。   三、事故調(diào)查審查批復(fù)的時(shí)限   事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或部門批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。   負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或部門自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出批復(fù)。   相關(guān)部門和單位收到批復(fù)后要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理到位,處理完畢后,15日內(nèi)要將處理結(jié)果反饋給批復(fù)機(jī)關(guān),并抄送安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察等相關(guān)單位。

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