各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)： 《 平頂山市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》 已經(jīng)2008 年6 月4 日市政府第85 次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 平頂山市人民政府 二00 八年七月一日 平頂山市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法 第一章總則 第一條為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《 行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 （財(cái)政部令第35 號(hào)）、《 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 （財(cái)政部令第36 號(hào)）及《 河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》 （省政府令第108 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于本市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱(chēng)行政單位）的國(guó)有資產(chǎn)管理行為和其他各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事業(yè)單位）的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。 第三條本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。 第四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。其管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。 （二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。 （三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。 第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第五條各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)主管行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。 第六條行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是： （一）依據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施。 （二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作。 （三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整。 （四）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)。 （五）負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。 第七條事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是： （一）依據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施。 （二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作。 （三）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)。 （四）負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益。 第八條事業(yè)單位的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是： （一）依據(jù)本辦法制定本部門(mén)所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。 （二）組織本部門(mén)所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作。 （三）審核本部門(mén)所屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置事項(xiàng)。 （四）負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用。 （五）督促本部門(mén)所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益。（六）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核。 第九條各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好本級(jí)、本部門(mén)、本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。 第三章資產(chǎn)配置 第十條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值等方面的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。 行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行政單位履行職能需要及地方財(cái)力狀況等制定；事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同制定。 第十一條資產(chǎn)配置由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，除國(guó)家另有規(guī)定外，按以下程序報(bào)批： （一）年度部門(mén)預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，提出本單位下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，行政單位直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，事業(yè)單位報(bào)主管部門(mén)審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。 （二）財(cái)政部門(mén)根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批。 （三）財(cái)政部門(mén)審批同意后，各單位方可將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門(mén)預(yù)算，并在上報(bào)年度部門(mén)預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門(mén)審批部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門(mén)預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。 （四）行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，行政單位直接報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，事業(yè)單位報(bào)主管部門(mén)審核同意后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。 第十二條經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金召開(kāi)的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。 第十三條行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助收入進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置的，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，上級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確有設(shè)備購(gòu)置的不再審批，由單位登記入賬后報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。 事業(yè)單位用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批；用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報(bào)主管部門(mén)審批，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。 對(duì)上級(jí)部門(mén)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。 第十四條行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。 第四章資產(chǎn)使用 第十五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保。法律另有規(guī)定的除外。 第十六條行政單位將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、長(zhǎng)期出借的，必須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、長(zhǎng)期出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。 第十七條行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所形成的收入應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專(zhuān)戶或國(guó)庫(kù)，支出按履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排，實(shí)行收支兩條線管理。 事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國(guó)家另有規(guī)定的除外。 第十八條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用。對(duì)超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，行政單位由同級(jí)財(cái)政部門(mén)調(diào)劑使用或者處置；事業(yè)單位、實(shí)行垂直管理的行政單位由主管部門(mén)在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。 第十九條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用行為逐步實(shí)行集中統(tǒng)一管理。 第五章資產(chǎn)處置 第二十條行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍由財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定另行制定。 第二十一條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，其審批權(quán)限及程序按照下列規(guī)定執(zhí)行： 市直行政單位處置國(guó)有資產(chǎn)單位賬面原值在5 萬(wàn)元（含5 萬(wàn)元）以上或者批量賬面原值在8 萬(wàn)元（含8 萬(wàn)元）以上的，報(bào)市財(cái)政部門(mén)審批；市直事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)或者處置國(guó)有資產(chǎn)單位賬面原值在5 萬(wàn)元（含5 萬(wàn)元）以上或者批量賬面原值在8 萬(wàn)元（含8 萬(wàn)元）以上的，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報(bào)市財(cái)政部門(mén)審批。上述規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置由行政單位和事業(yè)單位主管部門(mén)審批，報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案。 縣（市）、區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限由同級(jí)政府確定。 本條規(guī)定涉及土地處置的，報(bào)同級(jí)政府審批并按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 第二十二條市直行政事業(yè)單位出售國(guó)有房屋的，在辦理房屋過(guò)戶手續(xù)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時(shí)，須提交財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的國(guó)有房屋產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的文件和財(cái)政部門(mén)開(kāi)具的國(guó)有房屋出售收入專(zhuān)用發(fā)票等，作為辦理立契過(guò)戶和產(chǎn)權(quán)登記的必備要件。 第二十三條行政事業(yè)單位出售、出讓及置換土地、房屋、車(chē)輛以及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)或者備案后，采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式公開(kāi)處置。在交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90 ％時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得財(cái)政部門(mén)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。前款規(guī)定的交易行為應(yīng)當(dāng)在經(jīng)政府批準(zhǔn)或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。 第二十四條行政事業(yè)單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的清查和登記，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣(mài)等手續(xù)。 第二十五條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬?lài)?guó)家所有，按照政府非稅收入管理規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，收入上繳財(cái)政專(zhuān)戶或者國(guó)庫(kù)，支出按照履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。 第二十六條經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整性負(fù)責(zé)，不得擅自占有或者處置。 第六章資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查 第二十七條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估： （一）取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的。 （二）拍賣(mài)、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)的。 （三）整體或者部分改制為企業(yè)的。 （四）合并、分立、清算的。 （五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的。 （六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的。 （七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的。 （八）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。 第二十八條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限依據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十九條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查： （一）國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的。 （二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的。 （三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。 （四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。 （五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。 （六）同級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第三十條資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國(guó)家、省和市財(cái)政部門(mén)規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。 第七章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處 第三十一條產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，由縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實(shí)施。 第三十二條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門(mén)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。 產(chǎn)權(quán)登記證是行政事業(yè)單位依法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律憑證。 第三十三條產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括： （一）單位名稱(chēng)、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間。 （二）單位性質(zhì)、主管部門(mén)。 （三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況。 （四）行政事業(yè)單位對(duì)外出租、長(zhǎng)期出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況。 （五）其他需要登記的事項(xiàng)。 第三十四條行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記；因依法撤銷(xiāo)或者整體改制等原因被清算、注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。 第三十五條行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政部門(mén)或者同級(jí)政府調(diào)解、裁定。行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。 第三十六條事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的政府處理。 事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。 第八章法律責(zé)任 第三十七條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)；對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十八條財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《 財(cái)政違法行為處罰處分條例》 （國(guó)務(wù)院令第427 號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 主管部門(mén)在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的，財(cái)政部門(mén)可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。 第三十九條財(cái)政部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項(xiàng)的。 （二）利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的。 （三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。 第九章附則 第四十條社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。 市駐外辦事機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法參照本辦法執(zhí)行。 第四十一條本辦法自2008 年8 月1 日起施行。