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江蘇省勞動和社會保障廳關(guān)于進一步做好零就業(yè)家庭及其高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-16 · 3819人看過
各市勞動和社會保障局:   去年以來,全省各級勞動保障部門認真貫徹落實黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),把動態(tài)消除零就業(yè)家庭作為解決民生問題的重要舉措,按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門關(guān)于促進零就業(yè)家庭就業(yè)和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)意見的通知》(蘇政辦發(fā)2[007190號)和省廳《關(guān)于全面推進零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的實施意見》(蘇勞社就管2[007」23 號)要求充分依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障平臺,通過建立和完善零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機制,提前實現(xiàn)并始終保持全省零就業(yè)家庭動態(tài)為零,截至今年6 月末,全省累計幫扶零就業(yè)家庭4027戶,幫助5359人實現(xiàn)再就業(yè)。   今年6月,根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀活動重在解決問題的要求,為進一步完善動態(tài)消除零就業(yè)家庭援助工作機制,研究零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生保底就業(yè)辦法,省廳進行了專項調(diào)研。調(diào)研中既發(fā)現(xiàn)了各地許多富有特色的經(jīng)驗做法,也看到工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。如:零就業(yè)家庭人員就業(yè)穩(wěn)定性有待提高,就業(yè)人員中靈活就業(yè)人數(shù)占51% ;優(yōu)惠政策的落實力度仍需加強,零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)人員中享受社保補貼和崗位補貼人數(shù)只占64%和14% ;市、縣促進零就業(yè)家庭就業(yè)工作力度仍有差距,特別是縣(區(qū))財政投入資金少、崗位補貼標準偏低;零就業(yè)家庭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬和跟蹤服務(wù)記錄要進一步規(guī)范和完善等等。   為進一步完善零就業(yè)家庭即時幫扶機制,對零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生實行保底就業(yè),現(xiàn)對進一步做好零就業(yè)家庭及其高校畢業(yè)就業(yè)援助工作提出如下意見。   一、加大公益性崗位開發(fā)管理力度,提高零就業(yè)家庭人員就業(yè)穩(wěn)定性   各縣(市)、區(qū)要按照省政府辦公廳蘇政辦發(fā)2[007190號文件要求,進一步拓寬公益性崗位范圍,加大政府購買公益性崗位的力度,充分發(fā)揮公益性崗位托底安置的作用。一是要進一步拓寬公益性崗位范圍。除了繼續(xù)開發(fā)社區(qū)服務(wù)、社會服務(wù)崗位外,還要把公益性管理、公益性事業(yè)崗位納入公益性崗位。當前社區(qū)勞動保障工作任務(wù)重、人員少,各地要優(yōu)先把社區(qū)勞動保障協(xié)管員作為公益性崗位,落實崗位補貼和社保補貼政策,安置一批符合條件的零就業(yè)家庭人員及其高校畢業(yè)生,既保證其穩(wěn)定體面就業(yè),又能解決基層平臺人員不足的矛盾。   二是要提高崗位補貼標準。各地要根據(jù)本地社會經(jīng)濟水平和崗位性質(zhì),合理確定公益性崗位補貼標準。各縣(市)、區(qū)要加大財政投入,提高公益性崗位的待遇水平,增強公益性崗位吸納能力和吸引力。三是要加強公益性崗位的管理。各地要制定公益性崗位開發(fā)管理辦法,明確公益性崗位范圍和崗位補貼標準。政府投資開發(fā)的公益性管理和公益性事業(yè)崗位應(yīng)由勞動保障部門統(tǒng)一扎口管理,優(yōu)先安置零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難對象,并按規(guī)定統(tǒng)一撥付崗位補貼資金。   為加大對各地零就業(yè)家庭及高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作的資金支持,今年省級財政預(yù)算安排專項崗位補貼資金,省廳將根據(jù)各地公益性崗位范圍和補貼標準,以及崗位補貼實際使用情況,對各地給予一定額度的資金補貼。   二、建立保底就業(yè)機制,確保零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生及時就業(yè)   各級勞動保障部門要建立零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生綠色幫扶通道,對零就業(yè)家庭中有高校畢業(yè)生的,要優(yōu)先對其高校畢業(yè)生提供“一對一”就業(yè)援助,通過政府購買崗位保底就業(yè)等辦法盡快幫助其實現(xiàn)就業(yè)。一是把適合零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生的社區(qū)勞動保障協(xié)管員等社會管理類崗位納入公益性崗位,并落實崗位補貼和社保補貼政策,提高高校畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性和體面感。二是購買預(yù)留一批適合高校畢業(yè)生的企業(yè)崗位作為公益性崗位,給予崗位補貼,作為零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生保底崗位,對新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生,可即時安置就業(yè)。   三是采取“1十1”政策打包措施。即安置一個零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生,給予安置單位一整套優(yōu)惠扶持政策,提高企業(yè)吸納零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生的積極性,并切實幫助企業(yè)落實各項政策。四是做好高校畢業(yè)生見習就業(yè)工作。選擇具有一定條件和規(guī)模的企業(yè),作為就業(yè)零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生的見習培訓基地,對愿意參加見習的高校畢業(yè)優(yōu)先安排見習,并發(fā)放生活補貼,實習期滿后符合條件的可就地安置。   三、進一步加大政策宣傳力度,切實落實優(yōu)惠扶持政策   各級勞動保障部門和街道、社區(qū)勞動保障機構(gòu)要加大再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度,通過印發(fā)宣傳冊、張貼宣傳標語、上門宣傳等方式,廣泛宣傳優(yōu)惠扶持政策。對已實現(xiàn)就業(yè)的零就業(yè)家庭人員,要積極主動幫助落實各項政策,提高零就業(yè)家庭人員的就業(yè)穩(wěn)定性。被企業(yè)吸納的,應(yīng)主動告知企業(yè)可享受的政策和申報享受程序,簡化手續(xù),提高效率,幫助企業(yè)落實政策。對實現(xiàn)靈活就業(yè)的,街道、社區(qū)要上門主動宣傳靈活就業(yè)的社保補貼政策,符合條件的,要幫助其申報享受社保補貼,接續(xù)社會保險關(guān)系。各地對去年以來已幫扶就業(yè)的零就業(yè)家庭人員要進行一次疏理,對凡是應(yīng)享受而未享受的,要在一個月之內(nèi)幫助其落實政策。今年省廳將把零就業(yè)家庭人員優(yōu)惠政策落實情況作為年度工作考核的一項重要內(nèi)容,并進行重點督查。   四、完善基礎(chǔ)臺帳,強化動態(tài)管理   各地要健全和完善零就業(yè)家庭申報認定制度,對認定的零就業(yè)家庭,要按照省政府辦公廳蘇政辦發(fā)(2007)90號文件和省廳蘇勞社就管[2007]23 號文件規(guī)定的“六清”要求,完善臺帳內(nèi)容,同時建立紙質(zhì)臺帳和電子臺帳,并實時更新電子臺帳。各市要制定全市統(tǒng)一的零就業(yè)家庭數(shù)據(jù)臺帳樣式,零就業(yè)家庭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳內(nèi)容應(yīng)包括申報認定時間、家庭成員基本情況、援助幫扶措施、參加培訓情況、就業(yè)時間、就業(yè)去向、享受優(yōu)惠政策情況、跟蹤服務(wù)情況等。對被單位吸納的,要注明簽定勞動合同及參加社會保險情況;對靈活就業(yè)的,要詳細注明從事工作的內(nèi)容、參加社會保險情況、享受優(yōu)惠政策情況及實際收入狀況等。街道、社區(qū)勞動保障機構(gòu)要對零就業(yè)家庭就業(yè)人員進行動態(tài)跟蹤服務(wù),特別是對靈活就業(yè)人員,要定期進行回訪,了解就業(yè)狀況,幫助解決就業(yè)過程中遇到的困難和問題,扶持其穩(wěn)定就業(yè),并將跟蹤服務(wù)情況作詳細記錄。各市在評估認定“充分就業(yè)社區(qū)” 時,要把零就業(yè)家庭基礎(chǔ)臺帳是否完備作為重要內(nèi)容。   五、加強監(jiān)督檢查,強化工作指導(dǎo)   各市勞動保障部門要加強對零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的監(jiān)督檢查,完善目標考核制度,強化對各縣(市)、區(qū)的工作指導(dǎo)。要定期對縣(市)、區(qū)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作進行檢查指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗,解決存在的問題。要督促地方政府和有關(guān)部門強化責任,分工負責,通力合作,推動促進零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)工作扎實開展。   二〇〇八年八月四日

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