南昌市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理條例

　　(2008年6月20日南昌市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過　2008年8月1日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)　2008年8月13日南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告第3號公布　自2008年10月1日起施行)

　　第一條　為加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國家或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(以下統(tǒng)稱工業(yè)園區(qū))環(huán)境保護管理適用本條例。

　　第三條　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護的政策支持和資金投入，建立工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護考核和責(zé)任追究制度。

　　第四條　工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理工作，具體承擔(dān)以下職責(zé)：

　　(一)編制工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護長遠規(guī)劃和年度計劃；

　　(二)組織對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價和跟蹤評價；

　　(三)規(guī)劃、建設(shè)和管理工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施；

　　(四)明確機構(gòu)和人員負責(zé)環(huán)境保護管理工作；

　　(五)督促企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；

　　(六)配合環(huán)境保護行政管理部門對企業(yè)環(huán)境保護實行監(jiān)督管理。

　　第五條　市、縣(區(qū))環(huán)境保護行政管理部門按照職責(zé)分工對工業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護實施監(jiān)督管理，并從功能區(qū)劃、污染物排放總量控制、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強對工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作的指導(dǎo)。

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟貿(mào)易、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、工商等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

　　第六條　工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、總量控制、集中治理、統(tǒng)一監(jiān)管的原則。

　　第七條　工業(yè)園區(qū)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。

　　禁止在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)設(shè)立工業(yè)園區(qū)。

　　第八條　工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使用清潔能源，維護工業(yè)園區(qū)區(qū)域生物多樣性，盡可能地保持原有的地形地貌。

　　第九條　工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)在編制工業(yè)園區(qū)規(guī)劃過程中應(yīng)當(dāng)組織進行環(huán)境影響評價，對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。未進行工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的，市人民政府不得批準(zhǔn)其規(guī)劃。

　　工業(yè)園區(qū)規(guī)劃需要作出修改調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新進行環(huán)境影響評價。

　　第十條　現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃未進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)在本條例公布后1年內(nèi)補辦。

　　補辦的環(huán)境影響評價與現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的發(fā)展結(jié)論不符的，工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)予以調(diào)整；已造成區(qū)域環(huán)境嚴(yán)重污染或者生態(tài)嚴(yán)重破壞的，工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)立即停止開發(fā)建設(shè)，并加以治理。

　　第十一條　工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施過程中，工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)每隔3年應(yīng)當(dāng)組織一次環(huán)境影響跟蹤評價，并將評價結(jié)果報告審批機關(guān)，發(fā)現(xiàn)有不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時提出改進措施。

　　第十二條　工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位，劃定產(chǎn)業(yè)園區(qū)，相同類型的項目相對集中。

　　禁止在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向的工業(yè)園區(qū)新建大氣污染嚴(yán)重或者環(huán)境風(fēng)險大的建設(shè)項目。

　　禁止在贛江、撫河堤岸兩側(cè)1000米范圍內(nèi)和城市湖泊保護范圍內(nèi)新建水污染嚴(yán)重或者環(huán)境風(fēng)險大的建設(shè)項目。

　　第十三條　工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步實施集中供熱、供氣，禁止新建產(chǎn)熱量在2.8兆瓦以下的高污染燃料鍋爐。

　　第十四條　工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)實行雨污分流。

　　在已建成城市污水處理設(shè)施服務(wù)范圍以內(nèi)的工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)與城市污水處理工程相連接的排水管網(wǎng)，排放的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)達到污水處理設(shè)施進水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；在城市污水處理設(shè)施服務(wù)范圍以外的工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)在2010年底前配套建成集中式污水處理設(shè)施。

　　第十五條　工業(yè)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物和生活垃圾應(yīng)當(dāng)組織進行集中處置，防止產(chǎn)生二次污染。

　　危險廢物及放射性廢物的處置按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　工業(yè)園區(qū)主要污染物排放實行總量控制。對主要污染物排放總量超過市、縣人民政府下達的總量控制指標(biāo)或者已無環(huán)境承載力的工業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)削減污染物排放量，環(huán)境保護行政管理部門暫停審批新增排放污染物的建設(shè)項目。

　　第十七條　進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價，配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施，采取有效措施控制和減少污染物排放，達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制要求。

　　第十八條　工業(yè)園區(qū)總排污口、重點污染源排污口應(yīng)當(dāng)安裝在線自動監(jiān)控設(shè)施，與環(huán)境保護行政管理部門的監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，實行污染物排放在線監(jiān)控。

　　禁止損毀或者擅自停用、改動在線自動監(jiān)控設(shè)施。

　　第十九條　工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，在工業(yè)園區(qū)環(huán)境受到嚴(yán)重污染，公私財產(chǎn)或者人體健康 受到或者可能受到危害的緊急情況下，應(yīng)當(dāng)立即采取強制性的應(yīng)急措施，防止危害發(fā)生或者擴大，并及時向環(huán)境保護行政管理部門和其他有關(guān)部門報告。

　　第二十條　市、縣(區(qū))環(huán)境保護行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期對工業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果反饋給工業(yè)園區(qū)。

　　第二十一條　市、縣(區(qū))環(huán)境保護行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期向同級人民政府報告工業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況，針對存在的環(huán)境問題提出措施與對策。

　　第二十二條　環(huán)境保護行政管理部門實施執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員參加，并出示行政執(zhí)法證件。工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護行政管理部門的執(zhí)法檢查。

　　第二十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)未按照規(guī)定組織對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價的；

　　(二)未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施的；

　　(三)未安裝或者擅自停用、改動總排污口在線自動監(jiān)控設(shè)施的；

　　(四)未建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系和制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的。

　　第二十四條　環(huán)境保護行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未依法辦理環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)規(guī)劃的；

　　(二)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到對環(huán)境違法行為的舉報后不及時查處的；

　　(三)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

　　第二十五條　違反本條例的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。

　　第二十六條　本條例自2008年10月1日起施行。