各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門，宜昌開發(fā)區(qū)管委會： 　　為認(rèn)真貫徹落實《湖北省防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，有效防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下： 　　一、充分認(rèn)識《辦法》頒布實施的重要意義 　　省政府于2007年7月11日頒布《湖北省防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為暫行辦法》（第308號令）（以下簡稱《辦法》），并于2007年10月1日起施行?！掇k法》是貫徹落實中央《關(guān)于深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》的配套規(guī)范性文件，也是我省加強治理商業(yè)賄賂制度建設(shè)和長效機制建設(shè)的一項重大舉措?！掇k法》以防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為為重點和突破口，對當(dāng)前深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作有極強的針對性，對全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作有著極其重要作用。各級政府和有關(guān)部門要從促進(jìn)廉潔從政、營造公平競爭環(huán)境的高度充分認(rèn)識《辦法》頒布實施的重大意義，切實增強貫徹落實《辦法》的自覺性和緊迫感，扎實有效地推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作。 　　二、廣泛開展宣傳，營造良好輿論氛圍 　　各級各部門要以《辦法》的公布和實施為契機，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒體和輿論宣傳工具，采取宣講、解讀、培訓(xùn)和知識競賽等多種形式，廣泛深入地進(jìn)行宣傳，讓人民群眾了解黨和政府懲治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的決心，形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。各有關(guān)部門和單位要對外公布舉報電話和舉報電子信箱等，做好群眾舉報和投訴的受理工作。建設(shè)、交通、水利、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門要進(jìn)一步加強與司法機關(guān)的聯(lián)系，及時向社會通報重大案件查處情況，積極接受社會監(jiān)督。 　　三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深化自查自糾 　　認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解、全面落實《辦法》是當(dāng)前深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作的一項重要任務(wù)?！掇k法》對工程建設(shè)的范圍、工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的認(rèn)定、預(yù)防、治理和法律責(zé)任都作了明確規(guī)定，全市各級各單位、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)干部和從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出抓好從事工程建設(shè)的項目總承包、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、貨物（設(shè)備和材料）采購等業(yè)務(wù)以及發(fā)包、承包、分包以及招標(biāo)代理、代建等中介服務(wù)的機構(gòu)和人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強教育引導(dǎo)，使其全面理解和正確把握《辦法》的有關(guān)規(guī)定，確保學(xué)習(xí)不留死角和盲區(qū)。同時，要對照《辦法》，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，深化自查自糾。尤其是建設(shè)、交通、水利等部門，要通過開展自查自糾“回頭看”等活動，進(jìn)一步查找自身存在問題和不足，提出加強工程建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂工作的辦法和措施，制訂貫徹落實《辦法》的具體方案。建設(shè)、交通、水利部門以及從事工程建設(shè)活動的人員，要在2007年10月1日《辦法》正式實施前，進(jìn)一步主動自查自糾。對主動自查自糾、說明問題并上交不當(dāng)所得的，可從輕予或不予處理。對10月1日后發(fā)現(xiàn)單位和個人在工程建設(shè)活動中有商業(yè)賄賂行為的，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不手軟。市建設(shè)、交通、水利部門于9月20日前將貫徹落實《辦法》的情況報市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 　　四、建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的配套制度 　　各地各部門要從防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的實際出發(fā)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大對政府投資工程、其他國有和國有控股投資工程建設(shè)項目以及關(guān)系社會公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理力度。建設(shè)、交通、水利以及工商、財政、審計、監(jiān)察、勞動社會保障、發(fā)展改革等部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能分工，依法開展防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為工作。特別是建設(shè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門要結(jié)合實際情況，抓緊研究制定實施細(xì)則，建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的配套制度，包括工程建設(shè)市場各方主體和人員的信用檔案及其管理制度。要按照統(tǒng)一和規(guī)范的程序開展招投標(biāo)活動，進(jìn)一步建立健全招投標(biāo)活動的運行機制，加強對工程建設(shè)項目招投標(biāo)全過程的監(jiān)督。要建立健全政府投資工程、其他國有和國有控股投資工程、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項目廉潔承諾制度。完善對涉及商業(yè)賄賂行為的機構(gòu)和個人的責(zé)任追究制度和行政處罰辦法等等。通過逐步建立和完善防治商業(yè)賄賂的長效機制，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂專項工作。 　　二○○七年八月二十日