杭政辦函〔2008〕302號 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　市財政局?jǐn)M訂的《杭州市城市公共交通專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照實(shí)施。 二○○八年八月十八日 杭州市城市公共交通專項(xiàng)資金 管理辦法（試行） （市財政局 二○○八年八月七日） 　　為加快推進(jìn)城市公交優(yōu)先體系的構(gòu)建，解決市民“出行難”，實(shí)現(xiàn)城市公共交通“便捷、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)，根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》（建城〔2006〕288號）和中共杭州市委、杭州市人民政府《關(guān)于構(gòu)建“城市公交優(yōu)先”體系解決市民“出行難”問題的實(shí)施意見（試行）》（市委發(fā)〔2004〕34號）及財政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　 　　一、資金來源 　　 　　以市區(qū)（不含蕭山、余杭區(qū)）土地出讓金收入5%籌集的城市管理資金的50%為來源，由市本級財政預(yù)算安排用于杭州市城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)建設(shè)。 　　二、安排原則 　　 　　杭州市城市公共交通專項(xiàng)資金（以下簡稱公共交通專項(xiàng)資金）按照“乘客優(yōu)先、百姓優(yōu)先”，“?？顚Ｓ谩⒅v求效益”的原則進(jìn)行安排。 　 　　三、使用范圍 　　 　　公共交通專項(xiàng)資金的使用范圍： 　　 　?。ㄒ唬┕财姡┸嚒⒙糜斡^光車、水上巴士的場站（碼頭）建設(shè)； 　　 　　（二）出租車公益性綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)； 　　 　　（三）公共交通車輛、水上巴士及其設(shè)施裝備購置與更新的補(bǔ)助； 　　 　?。ㄋ模┸壍澜煌ńㄔO(shè)； 　　 　?。ㄎ澹┚C合換乘樞紐建設(shè)； 　　 　?。┦姓_定的其他公共交通事業(yè)。 　　 　　地塊改造區(qū)域內(nèi)公交首末站和候車場站由土地出讓金的收益主體負(fù)責(zé)出資建設(shè)。 　　　　 　　四、預(yù)算管理 　　 　　公共交通專項(xiàng)資金納入政府預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)計(jì)劃管理。 　　 　　凡需列入公共交通專項(xiàng)資金計(jì)劃的項(xiàng)目，在公共交通專項(xiàng)資金來源確定的額度內(nèi)，由市財政局會同市發(fā)改委、建委進(jìn)行審核，報市政府批準(zhǔn)后，列入市城市維護(hù)建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃。 　　公共交通專項(xiàng)資金計(jì)劃一經(jīng)確定，各使用單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，不得隨意調(diào)整和變更。確需調(diào)整和變更的，各使用單位應(yīng)按照管理權(quán)限報市財政局、發(fā)改委、建委按有關(guān)程序辦理。 　　 　　五、資金使用 　　 　　各使用單位應(yīng)根據(jù)年度資金使用計(jì)劃，按預(yù)算和工程建設(shè)進(jìn)度向市財政局申請撥款。市財政局對撥款申請表、相關(guān)資料以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行審核后及時撥付資金。 　　 　　公共交通專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，如有年度結(jié)余，全部結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用，各級財政和各使用單位不得以任何方式擠占、挪用。各使用單位要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則和制度進(jìn)行會計(jì)核算，保證會計(jì)信息的真實(shí)、可靠、完整、及時，并嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，努力提高資金使用效益。 　　 　　六、監(jiān)督管理 　　 　　有下列情形之一的，財政等有關(guān)職能部門應(yīng)責(zé)令其改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付資金： 　?。ㄒ唬┙亓?、挪用公共交通專項(xiàng)資金； 　　 　?。ǘ┮蕴搱蟆⒚邦I(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取公共交通專項(xiàng)資金； 　　 　?。ㄈ┥米愿淖児步煌▽ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)容； 　　 　　（四）違反規(guī)定超概算投資或擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)； 　　 　?。ㄎ澹┨摿型顿Y完成額； 　　 　?。┢渌`反國家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的行為。 　　 　　各使用單位應(yīng)按照《財政性投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審價報審管理辦法》（杭財基〔2000〕字364號）的要求，及時向財政部門辦理預(yù)決算的報審手續(xù)；項(xiàng)目竣工后三個月內(nèi)應(yīng)完成工程決算和竣工財務(wù)決算的編制上報工作。 　　 　　對決算后應(yīng)上繳的結(jié)余資金，各使用單位必須在竣工財務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上繳財政部門。 　　 　　公共交通專項(xiàng)資金的使用，接受財政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。 　　 　　七、績效評價 　　 　　市財政局、發(fā)改委、建委將不定期地對項(xiàng)目實(shí)施情況、公共交通專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施跟蹤問效，將結(jié)果及時報市政府及有關(guān)部門，并逐步建立績效評價制度。 　　八、本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。