各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門： 　　《許昌市百日安全活動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 　　二○○八年五月十六日 　　許昌市百日安全活動方案 　　為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省百日安全活動方案的通知》（豫政辦（2008）44號）精神，市政府決定自2008年5月5日至7月31日在全市范圍內(nèi)開展百日安全活動。具體活動方案如下： 　　一、活動主題 　　強意識、反違章、查隱患、壓事故、保安全。 　　二、工作目標 　　通過深入開展百日安全活動，進一步促進黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的落實，促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和各級政府監(jiān)管主體責任的落實，促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展。立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，加強事故預報、預警、預防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為北京奧運會成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。 　　三、活動內(nèi)容和責任單位 　　此次百日安全活動由市政府安全生產(chǎn)委員會綜合指導、協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門組織實施。 　?。ㄒ唬┻M一步開展隱患排查治理工作。針對夏季暴雨、洪水、森林火災、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點，把煤礦、金屬和非金屬礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應(yīng)急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴防引發(fā)事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位；因工程或其他原因無法完成的，要加強監(jiān)測、制定預案。 　　牽頭單位：各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門。 　?。ǘ┮浴爸卫黼[患、防范事故”為主題組織開展2008年度安全生產(chǎn)月活動。采取群眾喜聞樂見的形式，主要通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、發(fā)放安全生產(chǎn)資料、播放安全生產(chǎn)電影和電視節(jié)目、開展演講比賽或知識競賽等形式，在大型群眾聚集活動等時間和場所大張旗鼓地開展安全宣傳活動，營造濃厚的安全宣傳輿論氛圍，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全生產(chǎn)知識和常識。抓住正反兩方面的典型，以案說法。 　　牽頭單位：各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門。 　?。ㄈ┮悦旱V、金屬和非金屬礦山、危險化學品、建筑施工、消防、道路、鐵路、旅游、特種設(shè)備等事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點，深入開展安全生產(chǎn)專項整治。 　　1.煤礦：狠抓煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉等措施的落實。突出煤礦防治瓦斯、防透水，進一步完善井下基礎(chǔ)設(shè)施，改進安全技術(shù)措施，淘汰落后生產(chǎn)能力，繼續(xù)嚴厲打擊非法和超層越界開采。規(guī)范煤炭資源整合，指導各類煤礦加強安全基礎(chǔ)管理。 　　牽頭單位：市煤炭局。 　　參與單位：市國土局、安監(jiān)局。 　　2.非煤礦山：狠抓井工開采礦山的事故隱患排查和治理，加強尾礦庫安全檢查和監(jiān)控，嚴防發(fā)生潰壩事故。以采礦許可證的清理為切入點，制定工作方案，突出重點地區(qū)、重點礦種，深化非煤礦山安全整治。 　　牽頭單位：市安監(jiān)局。 　　參與單位：市國土局。 　　3.危險化學品、煙花爆竹：開展以查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）、查隱患、查制度、查培訓、查應(yīng)急預案為主要內(nèi)容的危險化學品、煙花爆竹、民爆器材安全專項檢查；抓好危險化學品道路運輸安全專項整治工作，重點打擊液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等品種的非法運輸行為；嚴格煙花爆竹銷售許可和配送制度，打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售行為。 　　牽頭單位：市安監(jiān)局、公安局、交通局、企業(yè)局。 　　參與單位：市供銷社、質(zhì)監(jiān)局。 　　4.建筑及城市公用設(shè)施：開展夏季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓；抓好對重點建設(shè)項目、建筑施工和城市交通運輸、旅游、燃氣設(shè)施、設(shè)備等的安全管理和監(jiān)督檢查。 　　牽頭單位：市建委。 　　參與單位：市文化局、旅游局。 　　5.消防及公共安全：深入開展整治火災隱患百日會戰(zhàn)；加強人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃氣安全檢查；加強對公園、風景名勝區(qū)等旅游場所及舉辦大型公共活動的安全管理，做好安全和保衛(wèi)工作。 　　牽頭單位：市公安局、消防支隊。 　　參與單位：市建委、文化局、旅游局。 　　6.道路交通：嚴密防范重特大交通事故。繼續(xù)深入開展預防特大交通事故百日競賽活動，完善惡劣天氣條件下道路交通安全管控預案。認真做好道路交通安全宣傳“五進”（進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭）活動。利用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，重點強化對客運車輛行駛狀況的監(jiān)控，扎實開展以高速公路反“雙超”（超載、超速）、農(nóng)村道路反“農(nóng)用車、拖拉機違章載人”為重點的專項整治活動。加強渡（游）船監(jiān)管，嚴厲打擊超員超載、非客船載客、冒險航行行為。進一步落實“五整頓（整頓駕駛?cè)藛T隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險路段）、三加強（加強責任制、加強宣傳教育、加強執(zhí)法檢查）”工作措施。狠抓源頭管理，嚴把客運車輛技術(shù)狀況關(guān)，強化“三品”（危險品、易燃易爆品、毒害品）檢查。 　　牽頭單位：市公安局、交通局。 　　參與單位：市農(nóng)機局。 　　7.鐵路：加強客運車輛整備、站車、旅客乘車組織和道口監(jiān)管，嚴格危險品查堵。 　　牽頭單位：許昌地方鐵路局、火車站。 　　8.旅游及特種設(shè)備：開展旅游景區(qū)、星級飯店消防安全整治會戰(zhàn)；開展游樂設(shè)施、電梯、起重設(shè)備、鍋爐壓力容器（管道）等特種設(shè)備安全專項監(jiān)察執(zhí)法活動。 　　牽頭單位：市旅游局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局； 　　參與單位：市交通局、建委、消防支隊。 　?。ㄋ模┰鷮嶉_展百日安全督查專項行動。認真貫徹落實豫政辦明電（2008）77號文件精神，積極配合省安全生產(chǎn)委員會辦公室開展百日安全督查專項行動督查工作。近期，市政府將組織7個督查組分赴各縣（市、區(qū)）開展百日安全督查工作。督查的內(nèi)容主要是：各級政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，建立和落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全管理和監(jiān)督體制機制，制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃，加大安全投入，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；按照豫政辦明電（2008）2號和《河南省許昌市人民政府關(guān)于貫徹豫政辦明電（2008）2號精神進一步開展隱患排查治理工作的通知》要求開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；事故查處和責任追究，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和瞞報事故情況等。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門、各單位要按照市政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合各自實際，認真開展百日安全督查活動。督查活動要做到縣（市、區(qū)）不漏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村，橫向到邊、縱向到底。 　　四、時間安排 　　（一）隱患排查治理：5月5日—7月31日。 　?。ǘ┌踩a(chǎn)月：6月1日—6月30日。 　?。ㄈ┌踩珜ｍ椪危?月1日—7月31日。 　?。ㄋ模┌偃瞻踩讲椋?月5日—7月31日。 　　各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門要對本地、本系統(tǒng)活動開展情況進行認真全面總結(jié)，每月20日前向市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室報送本月活動開展情況?；顒咏Y(jié)束后5日內(nèi)上報全面總結(jié)材料，由市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室匯總后報市政府。總結(jié)材料應(yīng)包括：本地、本部門開展百日安全活動有關(guān)情況，先進典型經(jīng)驗、工作成效、存在的問題及解決問題的措施等。 　　五、工作要求 　?。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I(lǐng)導。各地、各部門要以對人民高度負責的精神，把這次百日安全活動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。成立相應(yīng)組織機構(gòu)，主要負責同志要親自研究部署，加強督促檢查；分管負責同志要切實履行職責，深入一線開展督查。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要切實負責，組織開展本單位各項活動。有關(guān)部門要按照職責分工，密切配合，團結(jié)協(xié)作。各級安全生產(chǎn)委員會及辦公室要及時總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報工作。 　?。ǘ┲苊懿渴?，務(wù)求實效。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案精神，結(jié)合本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）工作實際，于5月20日前制訂下發(fā)具體活動方案，明確活動重點內(nèi)容、要求和責任，并將有關(guān)情況報市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要逐項落實整改資金，明確整改期限和責任人，妥善制訂防范措施和應(yīng)急預案；嚴重危及安全的，要立即責令停產(chǎn)整改。各有關(guān)部門要將督查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報地方政府，并做好整改情況的跟蹤督促。市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室要加強對百日安全活動開展情況的監(jiān)督檢查，對活動期間發(fā)生重特大事故的部門和單位要依法從重追究相關(guān)責任人的責任。 　?。ㄈ┩怀鲋攸c，全面深入。百日安全活動要堅持點面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。既要全面發(fā)動，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要著重檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地方、行業(yè)和企業(yè)，特別是煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、特種設(shè)備、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域，以及易由自然災害引發(fā)事故的隱患點等，把各項安全生產(chǎn)措施落到實處，切實避免重特大事故的發(fā)生。 　　（四）廣泛宣傳，形成聲勢。各地、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，并結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，加大對百日安全活動的宣傳力度，教育引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的經(jīng)驗、做法，及時加以總結(jié)推廣，運用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為；對活動開展不認真、走過場或者督查不力的單位和部門，要予以通報批評或公開曝光。