各縣區(qū)黨委和人民政府，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，市管各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)和大中專院校，各人民團(tuán)體： 《信陽(yáng)市關(guān)愛女性實(shí)施意見》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共信陽(yáng)市委信陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《信陽(yáng)市關(guān)愛女性實(shí)施意見》的通知 各縣區(qū)黨委和人民政府，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，市管各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)和大中專院校，各人民團(tuán)體： 《信陽(yáng)市關(guān)愛女性實(shí)施意見》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共信陽(yáng)市委 信陽(yáng)市人民政府 ２００７年９月３０日 為貫徹男女平等基本國(guó)策，充分發(fā)揮婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，以關(guān)愛女性、扶持婦女發(fā)展為切入點(diǎn)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重女性、保護(hù)女性的良好氛圍，依據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合信陽(yáng)實(shí)際，特制定本意見。 第一條 符合計(jì)劃生育政策生育女孩的農(nóng)民家庭，減免２０％的分娩醫(yī)療費(fèi)用；費(fèi)用從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支出，市縣兩級(jí)各承擔(dān)５０％。 第二條 禁止非醫(yī)學(xué)需要，鑒定胎兒性別或者因胎兒是女性人工終止妊娠。禁止虐待和歧視生育女嬰的婦女和不育婦女。 第三條 對(duì)開展降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目的國(guó)家級(jí)貧困縣，每位住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)用１５０元；省級(jí)貧困縣每位住院分娩的農(nóng)村貧困孕產(chǎn)婦補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)用１００元。 第四條 對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的雙女結(jié)扎戶，為其夫婦雙方購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，費(fèi)用由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)按２∶４∶４的比例從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支出。 第五條 進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險(xiǎn)的覆蓋面，使生育保險(xiǎn)覆蓋到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的女職工。 第六條 各級(jí)計(jì)生部門在為已婚育齡婦女提供健康檢查時(shí)，免費(fèi)為已婚育齡婦女進(jìn)行婦科病、子宮肌瘤、乳腺病普查。 第七條 各級(jí)具有婚前保健服務(wù)資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，在開展婚前醫(yī)學(xué)檢查保健服務(wù)時(shí)，檢查費(fèi)用優(yōu)惠１０％，并免費(fèi)提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù)。 第八條 各用人單位不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同；不得安排哺乳期內(nèi)的女職工從事夜班勞動(dòng)；按《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》給足哺乳時(shí)間。 第九條 女職工生育的，享受法定的產(chǎn)假；懷孕流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，給予一定時(shí)間的產(chǎn)假。 第十條 對(duì)托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。 第十一條 適齡女孩應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育。除因疾病或者其他特殊情況以外，女孩父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送其入學(xué)，并不得以任何理由使其輟學(xué)。 第十二條 本市各類高中、市管各類中專及職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生考試，女孩總成績(jī)加２分。 第十三條 本市所轄學(xué)校不得提高流動(dòng)人口適齡女孩入學(xué)的門檻，要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待。 第十四條 在執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策過程中，同等條件下貧困女童優(yōu)先；對(duì)特困家庭的女童，減免其他需學(xué)生個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。 第十五條 國(guó)家和省下?lián)艿闹械嚷殬I(yè)學(xué)校助學(xué)金，對(duì)女生資助比例不得低于４５％；市管大中專院校，在助學(xué)貸款、社會(huì)捐助和提供勤工儉學(xué)崗位等活動(dòng)中，同等條件下女生優(yōu)先。 第十六條 女性與男性有同等的就業(yè)、求職、應(yīng)聘與參政議政的權(quán)利。任何單位不得以性別為由拒絕招聘女性或提高招聘女性標(biāo)準(zhǔn)；與女性簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或其它協(xié)議中，不得有限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容規(guī)定；禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國(guó)家另有規(guī)定的除外。 第十七條 各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中婦女所占比例不少于換屆時(shí)上級(jí)規(guī)定的上限比例。 第十八條 縣處級(jí)后備干部中女干部比例不少于２０％。 第十九條 縣（區(qū)）黨政班子中應(yīng)至少各配備１名女干部，有條件的縣（區(qū)）人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子也應(yīng)配備女干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政班子中至少要有１名女干部，村（居）黨支部、村（居）民委員會(huì)中至少要有１名女性成員。 第二十條 在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，女干部的筆試總成績(jī)按筆試滿分的２％加分。 第二十一條 在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核工作中，同等條件下，優(yōu)秀等次優(yōu)先評(píng)定女職工。 第二十二條 各級(jí)科技部門在科技項(xiàng)目的申報(bào)中，同等條件下優(yōu)先考慮婦女科技工作者；每年重點(diǎn)支持５－１０名女科技人員進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)。 第二十三條 在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)考核工作中，對(duì)女性給予優(yōu)待：獲得省級(jí)勞動(dòng)模范、省級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/a>、省級(jí)三八紅旗手以上的女性技術(shù)工人，可由初級(jí)工免試晉升中級(jí)工、中級(jí)工免試晉升高級(jí)工；獲得市級(jí)勞動(dòng)模范、市級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、市?jí)三八紅旗手的女性技術(shù)工人，申報(bào)中級(jí)工、高級(jí)工時(shí)，可提前一年。 第二十四條 鼓勵(lì)與支持婦女獨(dú)立創(chuàng)業(yè)。注冊(cè)資本不足１００萬(wàn)元的，不再核轉(zhuǎn)縣分局登記，由市局直接辦理。 第二十五條 各級(jí)工商部門優(yōu)先推薦婦女參與“文明誠(chéng)信商戶”評(píng)選，同等條件下，凡經(jīng)營(yíng)主體是婦女的，優(yōu)先評(píng)定。 第二十六條 為婦女經(jīng)紀(jì)人大力提供優(yōu)惠政策。對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的婦女從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，工商部門上門為其辦理注冊(cè)手續(xù)，免收費(fèi)用。 第二十七條 切實(shí)落實(shí)對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》靈活就業(yè)的４０周歲以上女性參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過其實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的２／３，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過３年。 第二十八條 在實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧方面，扶貧貼息貸款優(yōu)先扶持安置貧困鄉(xiāng)村女性就業(yè)比例大的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 第二十九條 在實(shí)施小額貼息信貸扶貧方面，優(yōu)先扶持貧困鄉(xiāng)村女性興辦、領(lǐng)辦的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 第三十條 在實(shí)施“雨露計(jì)劃”貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面，優(yōu)先對(duì)貧困鄉(xiāng)村女性進(jìn)行免費(fèi)務(wù)工技能培訓(xùn)。 第三十一條 對(duì)招贅入戶的女性村民，在宅基地的申請(qǐng)使用上，享有與本村男性村民的同等權(quán)利；對(duì)已出嫁的女性村民，戶籍未遷的在原村組的征地補(bǔ)償分配使用上，享有與原村民同等的權(quán)利。 第三十二條 在城鄉(xiāng)低保對(duì)象認(rèn)定時(shí)，同等條件下優(yōu)先照顧城鄉(xiāng)困難婦女。 第三十三條 落實(shí)農(nóng)村年滿６０周歲獨(dú)女戶、雙女戶家庭的父母每月每人５０元獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)。 第三十四條 在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中，同等條件下優(yōu)先將婦女納入五保集中供養(yǎng)。 第三十五條 各級(jí)司法部門對(duì)未滿１６周歲的女童和年滿６０周歲以上婦女的人身及財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵害案件，免費(fèi)提供法律咨詢和法律服務(wù)。 第三十六條 禁止任何單位或個(gè)人用迷信、暴力等手段殘害婦女，虐待和遺棄病殘婦女。對(duì)因遭受家庭暴力侵害而起訴的離婚案件，各有關(guān)部門要依法為受害女性提供援助。 第三十七條 加大對(duì)侵犯女性權(quán)益刑事犯罪的打擊力度，特別是強(qiáng)奸、拐賣婦女、引誘脅迫婦女從事賣淫活動(dòng)、溺棄女嬰等違法犯罪案件的，受案率和結(jié)案率達(dá)到１００％。 第三十八條 各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本意見，落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)定，每年要對(duì)本意見的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)于弄虛作假，落實(shí)不力，造成不良社會(huì)影響的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。組織、婦聯(lián)、教育、計(jì)生、衛(wèi)生等部門要跟蹤意見的實(shí)施。 第三十九條 各新聞媒體要大力宣傳本意見；宣傳男女平等基本國(guó)策，弘揚(yáng)婦女先進(jìn)典型；信陽(yáng)日?qǐng)?bào)、信陽(yáng)電視臺(tái)、信陽(yáng)廣播電臺(tái)要及時(shí)報(bào)道婦女工作動(dòng)態(tài)。 第四十條 本意見自發(fā)文之日起施行，并由市婦聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。如遇國(guó)家對(duì)婦女政策有重大調(diào)整，以國(guó)家政策規(guī)定為準(zhǔn)。 ２００７年９月３０日 為貫徹男女平等基本國(guó)策，充分發(fā)揮婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，以關(guān)愛女性、扶持婦女發(fā)展為切入點(diǎn)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重女性、保護(hù)女性的良好氛圍，依據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合信陽(yáng)實(shí)際，特制定本意見。 第一條 符合計(jì)劃生育政策生育女孩的農(nóng)民家庭，減免２０％的分娩醫(yī)療費(fèi)用；費(fèi)用從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支出，市縣兩級(jí)各承擔(dān)５０％。 第二條 禁止非醫(yī)學(xué)需要，鑒定胎兒性別或者因胎兒是女性人工終止妊娠。禁止虐待和歧視生育女嬰的婦女和不育婦女。 第三條 對(duì)開展降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目的國(guó)家級(jí)貧困縣，每位住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)用１５０元；省級(jí)貧困縣每位住院分娩的農(nóng)村貧困孕產(chǎn)婦補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)用１００元。 第四條 對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的雙女結(jié)扎戶，為其夫婦雙方購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，費(fèi)用由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)按２∶４∶４的比例從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支出。 第五條 進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險(xiǎn)的覆蓋面，使生育保險(xiǎn)覆蓋到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的女職工。 第六條 各級(jí)計(jì)生部門在為已婚育齡婦女提供健康檢查時(shí)，免費(fèi)為已婚育齡婦女進(jìn)行婦科病、子宮肌瘤、乳腺病普查。 第七條 各級(jí)具有婚前保健服務(wù)資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，在開展婚前醫(yī)學(xué)檢查保健服務(wù)時(shí)，檢查費(fèi)用優(yōu)惠１０％，并免費(fèi)提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù)。 第八條 各用人單位不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同；不得安排哺乳期內(nèi)的女職工從事夜班勞動(dòng)；按《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》給足哺乳時(shí)間。 第九條 女職工生育的，享受法定的產(chǎn)假；懷孕流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，給予一定時(shí)間的產(chǎn)假。 第十條 對(duì)托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。 第十一條 適齡女孩應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育。除因疾病或者其他特殊情況以外，女孩父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送其入學(xué)，并不得以任何理由使其輟學(xué)。 第十二條 本市各類高中、市管各類中專及職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生考試，女孩總成績(jī)加２分。 第十三條 本市所轄學(xué)校不得提高流動(dòng)人口適齡女孩入學(xué)的門檻，要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待。 第十四條 在執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策過程中，同等條件下貧困女童優(yōu)先；對(duì)特困家庭的女童，減免其他需學(xué)生個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。 第十五條 國(guó)家和省下?lián)艿闹械嚷殬I(yè)學(xué)校助學(xué)金，對(duì)女生資助比例不得低于４５％；市管大中專院校，在助學(xué)貸款、社會(huì)捐助和提供勤工儉學(xué)崗位等活動(dòng)中，同等條件下女生優(yōu)先。 第十六條 女性與男性有同等的就業(yè)、求職、應(yīng)聘與參政議政的權(quán)利。任何單位不得以性別為由拒絕招聘女性或提高招聘女性標(biāo)準(zhǔn)；與女性簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或其它協(xié)議中，不得有限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容規(guī)定；禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國(guó)家另有規(guī)定的除外。 第十七條 各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中婦女所占比例不少于換屆時(shí)上級(jí)規(guī)定的上限比例。 第十八條 縣處級(jí)后備干部中女干部比例不少于２０％。 第十九條 縣（區(qū)）黨政班子中應(yīng)至少各配備１名女干部，有條件的縣（區(qū)）人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子也應(yīng)配備女干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政班子中至少要有１名女干部，村（居）黨支部、村（居）民委員會(huì)中至少要有１名女性成員。 第二十條 在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，女干部的筆試總成績(jī)按筆試滿分的２％加分。 第二十一條 在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核工作中，同等條件下，優(yōu)秀等次優(yōu)先評(píng)定女職工。 第二十二條 各級(jí)科技部門在科技項(xiàng)目的申報(bào)中，同等條件下優(yōu)先考慮婦女科技工作者；每年重點(diǎn)支持５－１０名女科技人員進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)。 第二十三條 在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)考核工作中，對(duì)女性給予優(yōu)待：獲得省級(jí)勞動(dòng)模范、省級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑹〖?jí)三八紅旗手以上的女性技術(shù)工人，可由初級(jí)工免試晉升中級(jí)工、中級(jí)工免試晉升高級(jí)工；獲得市級(jí)勞動(dòng)模范、市級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑹屑?jí)三八紅旗手的女性技術(shù)工人，申報(bào)中級(jí)工、高級(jí)工時(shí)，可提前一年。 第二十四條 鼓勵(lì)與支持婦女獨(dú)立創(chuàng)業(yè)。注冊(cè)資本不足１００萬(wàn)元的，不再核轉(zhuǎn)縣分局登記，由市局直接辦理。 第二十五條 各級(jí)工商部門優(yōu)先推薦婦女參與“文明誠(chéng)信商戶”評(píng)選，同等條件下，凡經(jīng)營(yíng)主體是婦女的，優(yōu)先評(píng)定。 第二十六條 為婦女經(jīng)紀(jì)人大力提供優(yōu)惠政策。對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的婦女從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，工商部門上門為其辦理注冊(cè)手續(xù)，免收費(fèi)用。 第二十七條 切實(shí)落實(shí)對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》靈活就業(yè)的４０周歲以上女性參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過其實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的２／３，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過３年。 第二十八條 在實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧方面，扶貧貼息貸款優(yōu)先扶持安置貧困鄉(xiāng)村女性就業(yè)比例大的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 第二十九條 在實(shí)施小額貼息信貸扶貧方面，優(yōu)先扶持貧困鄉(xiāng)村女性興辦、領(lǐng)辦的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 第三十條 在實(shí)施“雨露計(jì)劃”貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面，優(yōu)先對(duì)貧困鄉(xiāng)村女性進(jìn)行免費(fèi)務(wù)工技能培訓(xùn)。 第三十一條 對(duì)招贅入戶的女性村民，在宅基地的申請(qǐng)使用上，享有與本村男性村民的同等權(quán)利；對(duì)已出嫁的女性村民，戶籍未遷的在原村組的征地補(bǔ)償分配使用上，享有與原村民同等的權(quán)利。 第三十二條 在城鄉(xiāng)低保對(duì)象認(rèn)定時(shí)，同等條件下優(yōu)先照顧城鄉(xiāng)困難婦女。 第三十三條 落實(shí)農(nóng)村年滿６０周歲獨(dú)女戶、雙女戶家庭的父母每月每人５０元獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)。 第三十四條 在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中，同等條件下優(yōu)先將婦女納入五保集中供養(yǎng)。 第三十五條 各級(jí)司法部門對(duì)未滿１６周歲的女童和年滿６０周歲以上婦女的人身及財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵害案件，免費(fèi)提供法律咨詢和法律服務(wù)。 第三十六條 禁止任何單位或個(gè)人用迷信、暴力等手段殘害婦女，虐待和遺棄病殘婦女。對(duì)因遭受家庭暴力侵害而起訴的離婚案件，各有關(guān)部門要依法為受害女性提供援助。 第三十七條 加大對(duì)侵犯女性權(quán)益刑事犯罪的打擊力度，特別是強(qiáng)奸、拐賣婦女、引誘脅迫婦女從事賣淫活動(dòng)、溺棄女嬰等違法犯罪案件的，受案率和結(jié)案率達(dá)到１００％。 第三十八條 各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本意見，落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)定，每年要對(duì)本意見的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)于弄虛作假，落實(shí)不力，造成不良社會(huì)影響的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。組織、婦聯(lián)、教育、計(jì)生、衛(wèi)生等部門要跟蹤意見的實(shí)施。 第三十九條 各新聞媒體要大力宣傳本意見；宣傳男女平等基本國(guó)策，弘揚(yáng)婦女先進(jìn)典型；信陽(yáng)日?qǐng)?bào)、信陽(yáng)電視臺(tái)、信陽(yáng)廣播電臺(tái)要及時(shí)報(bào)道婦女工作動(dòng)態(tài)。 第四十條 本意見自發(fā)文之日起施行，并由市婦聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。如遇國(guó)家對(duì)婦女政策有重大調(diào)整，以國(guó)家政策規(guī)定為準(zhǔn)。