博州政發(fā)[2007]31號(hào) 關(guān)于印發(fā)博爾塔拉蒙古自治州人民政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知 各縣市人民政府，阿拉山口口岸管委會(huì)，賽里木管委會(huì)，州人民政府各部門： 《博爾塔拉蒙古自治州人民政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》已經(jīng)自治州人民政府第36次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 二〇〇七年七月五日 博爾塔拉蒙古自治州人民政府投資項(xiàng)目管理辦法 （試 行） 第一章 總則 　　第一條 為了規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，建立健全科學(xué)的政府投資決策程序和組織實(shí)施程序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目是指以政府為建設(shè)主體的投資項(xiàng)目。主要包括： 　?、?財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金投資項(xiàng)目； 　?、?國(guó)際金融組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目； 　?、?使用各類專項(xiàng)建設(shè)資金項(xiàng)目； 　?、?法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他政府投資項(xiàng)目。 　　對(duì)使用上級(jí)財(cái)政資金的政府投資項(xiàng)目，國(guó)家、自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三條 政府各部門應(yīng)逐步建立職責(zé)明確、配合協(xié)調(diào)的項(xiàng)目管理體系。 　　州發(fā)改委為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（工程概算）；會(huì)同州財(cái)政局編制和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目資金平衡計(jì)劃；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作，核準(zhǔn)招標(biāo)范圍和方式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程實(shí)施監(jiān)督檢查；組織開展建設(shè)項(xiàng)目的稽察；組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等綜合管理工作。 　　州財(cái)政局負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算安排，下達(dá)工程概（預(yù)）算評(píng)審、預(yù)（決）算批復(fù)；撥付建設(shè)資金，對(duì)資金使用實(shí)行全過程監(jiān)控和追蹤問效；參與招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)標(biāo)底的合理性進(jìn)行評(píng)審；對(duì)納入政府采購目錄的工程類項(xiàng)目，依法組織政府采購等工作。 　　州建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目中房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量、施工安全、監(jiān)理等進(jìn)行監(jiān)督管理；組織相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行政府投資的城建項(xiàng)目的前期工作、投資計(jì)劃編制和申報(bào)；制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額、用地指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、工程計(jì)價(jià)依據(jù)及管理制度并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目中房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的招投標(biāo)監(jiān)管。 　　州審計(jì)局依法對(duì)政府投資項(xiàng)目和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，依法對(duì)與政府投資項(xiàng)目有關(guān)的部門和單位進(jìn)行審計(jì)或調(diào)查；對(duì)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查；列入州人民政府年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，由審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，作為項(xiàng)目法人或建設(shè)單位工程結(jié)算的依據(jù)。 　　州監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目活動(dòng)中的行政管理部門及其公務(wù)員和由政府任命的其他工作人員執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　州國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目建成后國(guó)有資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記和監(jiān)管工作。 　　政府投資項(xiàng)目涉及到的行業(yè)行政主管部門，按各自職責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。 　　第四條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：　　 　　㈠ 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，禁止“邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工”；　 　?、?堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則；　　 　?、?實(shí)行項(xiàng)目法人制（項(xiàng)目主管部門責(zé)任制）、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程質(zhì)量責(zé)任制； 　?、?禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)審批 　　第五條 各縣市、口岸委、賽管委及州直各相關(guān)部門每年年底前，向州發(fā)改委提交下年度計(jì)劃投資項(xiàng)目，經(jīng)行業(yè)評(píng)審后列入州級(jí)項(xiàng)目庫。州發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目篩選匯總后上報(bào)州人民政府研究確定，州人民政府對(duì)研究確定后的計(jì)劃投資項(xiàng)目批轉(zhuǎn)州發(fā)改委，州發(fā)改委向項(xiàng)目法人或建設(shè)單位下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，并抄送州財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局及相關(guān)行業(yè)行政主管部門。 　　項(xiàng)目法人或建設(shè)單位收到立項(xiàng)批復(fù)后方可依次進(jìn)行項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。 　　第六條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由州發(fā)改委審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（工程概算）。其中規(guī)模較小、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可以合并編報(bào)，進(jìn)行一次性審批。 　　第七條 立項(xiàng)批復(fù)文件下達(dá)后，項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、用地、環(huán)境評(píng)價(jià)等預(yù)審手續(xù)；對(duì)于城市規(guī)劃、建設(shè)用地、環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、資金落實(shí)等建設(shè)條件具備的建設(shè)項(xiàng)目，州發(fā)改委下達(dá)年度基本建設(shè)計(jì)劃；項(xiàng)目法人或建設(shè)單位收到年度基本建設(shè)計(jì)劃批文后，應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)和概算申請(qǐng)文件上報(bào)州發(fā)改委、財(cái)政局；州財(cái)政局對(duì)工程概算進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審意見，轉(zhuǎn)送州發(fā)改委；州發(fā)改委結(jié)合州財(cái)政局出具的工程概算評(píng)審意見，下達(dá)項(xiàng)目概算批復(fù)文件。 　　第八條 政府投資項(xiàng)目工程概算批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。 　　第九條 對(duì)確需調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、設(shè)計(jì)內(nèi)容以及工程概算的，項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向州發(fā)改委提出變更申請(qǐng)，經(jīng)州發(fā)改委審核后，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)。 第三章 項(xiàng)目投資預(yù)算審批 　　第十條 經(jīng)州發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批制度，按照“先評(píng)審、后編制”的工作機(jī)制，為項(xiàng)目支出預(yù)算的編制和調(diào)整提供科學(xué)、合理、可靠的依據(jù)。 　　第十一條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位將批復(fù)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（工程概算）、土地、規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)、施工設(shè)計(jì)圖等財(cái)政部門要求提供的文件和相關(guān)資料，應(yīng)及時(shí)報(bào)送州財(cái)政局進(jìn)行投資預(yù)算評(píng)審。 　　第十二條 州財(cái)政局收到項(xiàng)目法人或建設(shè)單位報(bào)送的相關(guān)材料后，對(duì)項(xiàng)目投資預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，編制投資項(xiàng)目財(cái)政支出預(yù)算，對(duì)所有項(xiàng)目支出預(yù)算匯總后上報(bào)州人民政府審批。 　　第十三條 根據(jù)自治州的可用財(cái)力、上級(jí)對(duì)項(xiàng)目的投資及其他資金來源情況，州人民政府確定項(xiàng)目當(dāng)年財(cái)政支出預(yù)算規(guī)模，批轉(zhuǎn)州財(cái)政局辦理項(xiàng)目當(dāng)年財(cái)政投資預(yù)算批復(fù)手續(xù)。 　　第十四條 州財(cái)政局根據(jù)州人民政府確定的投資項(xiàng)目當(dāng)年財(cái)政支出預(yù)算規(guī)模，向項(xiàng)目法人或建設(shè)單位下達(dá)項(xiàng)目當(dāng)年財(cái)政投資預(yù)算批復(fù)文件，同時(shí)上報(bào)州人民政府，并抄送州發(fā)改委、審計(jì)局、監(jiān)察局、國(guó)稅局、地稅局及相關(guān)行業(yè)行政主管部門。 第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理 　　第十五條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位組織項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合州發(fā)改委批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和工程概算，嚴(yán)格控制和節(jié)約投資。 　　第十六條 項(xiàng)目建設(shè)過程中，除因地質(zhì)、地貌、技術(shù)、水文及設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等不可預(yù)見因素變化外，不得擅自突破批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容。若確需調(diào)整，按本辦法第九條規(guī)定辦理。 　　第十七條 政府投資項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招投標(biāo)制，州財(cái)政局會(huì)同行業(yè)行政主管部門對(duì)標(biāo)底進(jìn)行審核。州發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局及相關(guān)行業(yè)行政主管部門按照各自職責(zé)派員對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；項(xiàng)目法人或建設(shè)單位將中標(biāo)結(jié)果報(bào)州發(fā)改委、財(cái)政局及相關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。 　　第十八條 州人民政府法制辦、發(fā)改委、財(cái)政局及相關(guān)行業(yè)行政主管部門對(duì)項(xiàng)目法人或建設(shè)單位擬簽的合同進(jìn)行聯(lián)審；項(xiàng)目法人或建設(shè)單位根據(jù)聯(lián)審的意見與中標(biāo)單位簽訂正式合同。 　　第十九條 合同自簽訂后在辦理相關(guān)手續(xù)前，承包人應(yīng)當(dāng)將合同報(bào)工程項(xiàng)目所在地相關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。備案后的合同依法變更，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向原報(bào)備機(jī)關(guān)備案。當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的合同與備案的合同內(nèi)容不一致的，以備案的合同作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。 　　第二十條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位向州財(cái)政局提出建設(shè)資金撥付書面申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有監(jiān)理單位簽署意見的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況材料。如果項(xiàng)目法人或建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程管理和造價(jià)監(jiān)控的，還應(yīng)當(dāng)附有該中介機(jī)構(gòu)簽署的書面意見材料。 　　第二十一條 州財(cái)政局收到建設(shè)資金撥付書面申請(qǐng)后，按照“先評(píng)審、后撥款”的工作機(jī)制，依照 “按計(jì)劃、按預(yù)算、按合同、按進(jìn)度”的評(píng)審原則，進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審意見及時(shí)準(zhǔn)確將建設(shè)資金撥付到項(xiàng)目法人或建設(shè)單位基建專戶，或直接撥付給商品或勞務(wù)供應(yīng)商。 　　第二十二條 對(duì)納入政府采購目錄的工程類項(xiàng)目，項(xiàng)目法人或建設(shè)單位向州財(cái)政局提交政府采購申請(qǐng)，州財(cái)政局按照“先評(píng)審、后采購”的工作機(jī)制，對(duì)采購預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，并依法開展政府采購活動(dòng)。 　　第二十三條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目報(bào)告制度，項(xiàng)目法人或建設(shè)單位出現(xiàn)較大金額索賠、重大違紀(jì)問題、配套資金嚴(yán)重不足、工期延誤、其他重大事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)行業(yè)行政主管部門及州發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局等。 　　第二十四條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向州財(cái)政局報(bào)送財(cái)務(wù)結(jié)算資料，州財(cái)政局對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算資料進(jìn)行評(píng)審，并向項(xiàng)目法人或建設(shè)單位出具評(píng)審結(jié)論，作為工程結(jié)算的依據(jù)。 第二十五條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位對(duì)評(píng)審結(jié)論有異議的，報(bào)請(qǐng)州人民政府安排審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果反饋州財(cái)政局，作為工程結(jié)算的依據(jù)。 　　第二十六條 施工單位對(duì)工程結(jié)算有異議的，應(yīng)按國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也可以依照合同約定申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。 　　第二十七條 州財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行專項(xiàng)核查和追蹤問效，結(jié)果上報(bào)州人民政府并抄送相關(guān)部門。 　　第二十八條 州發(fā)改委牽頭對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行稽察，稽察結(jié)果上報(bào)州人民政府。 　　第二十九條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，及時(shí)準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)部門及州發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局及相關(guān)行業(yè)行政主管部門報(bào)送項(xiàng)目的工程進(jìn)度、投資完成情況和資金到位情況等相關(guān)信息。 　　第三十條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向相關(guān)行業(yè)行政主管部門移交項(xiàng)目檔案。 第五章 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算 　　第三十一條 政府投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)由項(xiàng)目法人或建設(shè)單位編制。項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)組織財(cái)務(wù)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、工程技術(shù)和物資等專業(yè)人員共同完成。 　　設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)積極配合，向項(xiàng)目法人或建設(shè)單位提供相關(guān)資料。 　　第三十二條 政府投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制的依據(jù)主要包括： 　　㈠ 立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件； 　?、?招投標(biāo)文件； 　　㈢ 歷年投資計(jì)劃； 　?、?經(jīng)州財(cái)政局審核批復(fù)的財(cái)政投資預(yù)算； 　?、?承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料； 　?、?有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法； 　?、?其他有關(guān)資料。 　　第三十三條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位在竣工財(cái)務(wù)決算編制前，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行審核，并出具審核報(bào)告，項(xiàng)目法人或建設(shè)單位在審核報(bào)告的基礎(chǔ)上編制竣工財(cái)務(wù)決算。 　　第三十四條 政府投資項(xiàng)目包括兩個(gè)或兩個(gè)以上獨(dú)立概算的單項(xiàng)工程的，單項(xiàng)工程竣工并交付使用時(shí)，應(yīng)編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算；建設(shè)項(xiàng)目是大中型項(xiàng)目而單項(xiàng)工程是小型的，應(yīng)按大中型項(xiàng)目編制內(nèi)容編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算；整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后，還應(yīng)匯總編制該項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算。 　　第三十五條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 　　第三十六條 根據(jù)項(xiàng)目隸屬關(guān)系，無主管部門的，項(xiàng)目法人或建設(shè)單位按規(guī)定程序?qū)⒖⒐へ?cái)務(wù)決算送州財(cái)政局評(píng)審；有主管部門的，應(yīng)由主管部門簽署審核意見后，由主管部門將竣工財(cái)務(wù)決算送州財(cái)政局評(píng)審。 　　第三十七條 州財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目法人或建設(shè)單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行評(píng)審后，出具評(píng)審結(jié)論，并據(jù)此給項(xiàng)目法人或建設(shè)單位出具竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)。 　　第三十八條 經(jīng)州財(cái)政局批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)作為資產(chǎn)形成、資產(chǎn)移交和投資核銷的依據(jù)。 　　第三十九條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位及相關(guān)部門應(yīng)將州財(cái)政局批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算及相關(guān)資料，按國(guó)家《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》要求，整理歸檔，永久保存。 第六章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)及資產(chǎn)移交 　　第四十條 政府投資項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成后，在州財(cái)政局出具評(píng)審結(jié)論或州審計(jì)局出具審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)州發(fā)改委組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，重大項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)上報(bào)州人民政府。 　　第四十一條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)將州財(cái)政局批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算和州發(fā)改委出具的項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其他相關(guān)資料，送州國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦理國(guó)有資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)接受單位應(yīng)及時(shí)入帳，州國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)管理檔案。 第七章 法律責(zé)任 　　第四十二條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位在政府投資項(xiàng)目管理中有下列行為之一的，由行政主管部門責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究項(xiàng)目法人或建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任： 　?、?未按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)擅自開工的； 　?、?未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大用地及建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容的； 　?、?未依法實(shí)行招投標(biāo)和政府采購的； 　?、?未依法簽訂合同或未實(shí)行工程監(jiān)理的； 　?、?未按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的； 　?、?未辦理國(guó)有資產(chǎn)移交及產(chǎn)權(quán)登記的； 　?、?其他違反有關(guān)法律、法規(guī)行為的。 　　第四十三條 行業(yè)行政管理部門及其工作人員在政府投資項(xiàng)目管理中有下列行為之一的，由行政主管部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任： ㈠ 出具虛假專業(yè)審查意見的； ㈡ 違規(guī)批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目投資概算的； ㈢ 違規(guī)下達(dá)投資計(jì)劃的； ㈣ 違規(guī)批準(zhǔn)增加和撥付建設(shè)資金的； ㈤ 濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的； ㈥ 為不具備條件的申請(qǐng)人辦理審批手續(xù)的； ㈦ 其他違反有關(guān)法律、法規(guī)行為的。 　　第四十四條 任何部門和單位不得滯留、擠占、截留、挪用、置換政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金。違反規(guī)定的，除全額收回外，將依法追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。 第四十五條 政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。 第八章　附則 　　第四十六條 本辦法適用于投資規(guī)模在50萬元以上（含50萬元）以及納入招投標(biāo)范圍的政府投資項(xiàng)目。 　　第四十七條 本辦法由州發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)局、審計(jì)局在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。 　　第四十八條 本辦法自公布之日起施行，各縣市、阿拉拉山口口岸可參照?qǐng)?zhí)行。 　 附件:政府投資項(xiàng)目管理程序示意圖1 政府投資項(xiàng)目管理程序示意圖2 政府投資項(xiàng)目管理程序示意圖3