鄭政辦文〔2007〕19號(hào) 各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門(mén),各有關(guān)單位: 《鄭州市創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管理辦法》已經(jīng)市政府研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○七年三月六日 鄭州市創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管理辦法 為改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)我市創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))工作的深入開(kāi)展,特制定本辦法。 一、申報(bào)條件及程序 (一)申報(bào)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要堅(jiān)持逐級(jí)申報(bào)原則。必須由所在縣(市)、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)。 (二)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))應(yīng)具備以下5個(gè)基本條件: 1.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府所在地的行政村必須達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),且達(dá)標(biāo)1年以上。創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的鎮(zhèn),全鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所轄行政村10%以上達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。 2.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織健全。 3.生活垃圾集中填埋場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 4.鼠密度達(dá)到全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 5.全鎮(zhèn)農(nóng)村自來(lái)水普及率和無(wú)害化廁所普及率達(dá)到95%以上。 (三)申報(bào)材料包括:工作總結(jié),各種技術(shù)資料(文字材料和音像資料)。 (四)申報(bào)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的時(shí)間為每年的10月31日前,超過(guò)規(guī)定時(shí)間申報(bào)的,將安排在第二年度進(jìn)行考核。 二、評(píng)審及命名 (一)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))由鄭州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市愛(ài)衛(wèi)辦)負(fù)責(zé)實(shí)施評(píng)審。 (二)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的命名按照下列程序進(jìn)行: 1.調(diào)研。市愛(ài)衛(wèi)辦接到申請(qǐng)后,在三個(gè)月內(nèi),組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)該鎮(zhèn)(鄉(xiāng))進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取暗訪的方式。 2.考核鑒定。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)研已具備考核鑒定條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),由市愛(ài)衛(wèi)辦組織專(zhuān)家組進(jìn)行考核鑒定。考核鑒定包括:聽(tīng)取工作匯報(bào),查閱有關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查。抽查范圍為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成區(qū)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))內(nèi)行政村。 3.社會(huì)公示。對(duì)經(jīng)過(guò)考核已達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn),市愛(ài)衛(wèi)辦將以適當(dāng)形式在全市范圍內(nèi)進(jìn)行為期一個(gè)月的公示。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),視情況推遲命名或取消命名。 4.命名。根據(jù)市愛(ài)衛(wèi)辦專(zhuān)家組考核鑒定意見(jiàn)和公示結(jié)果,對(duì)達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào),由市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)予以命名。 三、日常監(jiān)督管理 (一)各級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))應(yīng)加強(qiáng)自身日常管理,建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,發(fā)揮典型示范作用,并在醒目位置設(shè)置市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))標(biāo)識(shí),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。 (二)各縣(市)、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室應(yīng)按照分級(jí)管理原則,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的日常管理,并于每年12月底前向市愛(ài)衛(wèi)辦做出書(shū)面報(bào)告。 (三)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每三年復(fù)核一次。屆滿(mǎn)三年的各級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))由所在縣(市)、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室向市愛(ài)衛(wèi)辦提出申請(qǐng),由市愛(ài)衛(wèi)辦組織復(fù)核、命名。 (四)凡屆滿(mǎn)三年未提出復(fù)核申請(qǐng)的,將按照有關(guān)程序取消其市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))稱(chēng)號(hào)。(五)市愛(ài)衛(wèi)辦將對(duì)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))進(jìn)行定期或不定期抽查、暗訪,對(duì)衛(wèi)生質(zhì)量下降,群眾反映強(qiáng)烈的提出通報(bào)批評(píng)或黃牌警告,并限期整改,對(duì)拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的,將取消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 四、獎(jiǎng)懲辦法 獲得鄭州市市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))稱(chēng)號(hào)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),依據(jù)《鄭州市實(shí)施〈河南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例〉細(xì)則》(市政府令第75號(hào))第一章第五條“對(duì)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)、科學(xué)研究和管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或愛(ài)衛(wèi)會(huì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)”之規(guī)定,每年年底由市愛(ài)衛(wèi)辦提出意見(jiàn),由市政府或鄭州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,并對(duì)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行通報(bào)表彰。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政全額列支