第 20 號 　　《巢湖市市區(qū)中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》已經(jīng)2007年1月15日市政府第26次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 市 長　鄭為文 二○○七年二月八日 巢湖市市區(qū)中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)的管理規(guī)定 第一章 總則 　　第一條 為了加強(qiáng)市區(qū)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的管理，促進(jìn)城市教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《幼兒園管理條例》、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定適用于我市市區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃與建設(shè)管理。 　　本規(guī)定所稱中小學(xué)校、幼兒園，包括各級人民政府依法舉辦的全日制小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園。民辦中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)也應(yīng)遵守本規(guī)定。 　　第三條 市區(qū)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)納入巢湖市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，實行優(yōu)先優(yōu)惠政策，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，配套建設(shè)，逐步實施，不斷適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要。 　　第四條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織對本規(guī)定的實施。教育、建設(shè)、國土資源、財政、發(fā)展改革等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的管理工作。 第二章 規(guī)劃管理 　　第五條 市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)、國土資源、發(fā)展改革等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制市區(qū)中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布實施。經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，必須按照原審批程序報批。 　　第六條 城市規(guī)劃行政部門在編制和審批新區(qū)開發(fā)規(guī)劃和舊城改造方案時，必須按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃，根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的原則，預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地，并會同教育、國土資源部門核定用地位置和界線，劃定黃線予以保護(hù)。 　　第七條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造時，應(yīng)同步規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 　?。ㄒ唬┟?萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)不少于36個班規(guī)模的中學(xué)，每生用地不低于16平方米； 　?。ǘ┟?萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)不少于24個班規(guī)模的小學(xué)，每生用地不低于11平方米； 　?。ㄈ┟?.5萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)不少于9個班規(guī)模的幼兒園，每生用地不低于13平方米。 　　規(guī)劃行政部門根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)模還應(yīng)適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。 　　現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園的用地面積，不足上述規(guī)定的，在城市改造時應(yīng)給予統(tǒng)籌解決。 　　第八條 中小學(xué)校、幼兒園的用地受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占，不得在已規(guī)劃的中小學(xué)校、幼兒園用地上興建、擴(kuò)建與教育無關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。 　　第九條 教育行政主管部門對中小學(xué)校、幼兒園用地行使管理職能。 　　確因城市建設(shè)需要改變中小學(xué)校、幼兒園用地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃的要求，就地、就近予以調(diào)整、補(bǔ)償或者重建，調(diào)整、補(bǔ)償或者重建的用地不得少于原有面積。拆遷和重建工作不得影響和中斷學(xué)校的正常教育教學(xué)活動。 　　第十條 配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的選址定點、校園建設(shè)規(guī)劃和中小學(xué)校、幼兒園的改建、擴(kuò)建的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，并嚴(yán)格按照市區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局專項規(guī)劃要求實施。 　　有配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的新區(qū)開發(fā)和舊城改造項目，應(yīng)將經(jīng)審定的控制性詳規(guī)圖紙送市教育行政部門備案。市規(guī)劃行政部門應(yīng)會同教育行政部門督促檢查配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃實施。 　　市區(qū)中小學(xué)校、幼兒園的停辦、合并、分立、搬遷，由市教育行政部門審核，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施，并做好安置工作。 　　第十一條 學(xué)校用地周邊地區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得防礙學(xué)校的正常教學(xué)秩序和學(xué)生身心健康。 第三章 建設(shè)管理 　　第十二條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造時，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市區(qū)中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃配套建設(shè)或改建、擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園。 　　在符合布局規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)允許開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)中小學(xué)校和幼兒園，屬義務(wù)教育的，建成后應(yīng)無償移交給政府舉辦。 　　第十三條 市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、國土資源、財政、發(fā)展改革部門和居巢區(qū)人民政府編制確定年度學(xué)校建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施，并實行年度督查制度。 　　第十四條 市、區(qū)人民政府要積極籌措中小學(xué)校建設(shè)資金。資金來源渠道： 　　（一）市、區(qū)人民政府的財政撥款； 　?。ǘ┥鐣M織和個人的捐資； 　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。 　　前款規(guī)定的建設(shè)資金的具體籌措和管理辦法，由市政府另行規(guī)定。 　　第十五條 鼓勵境內(nèi)外的組織和個人投資建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，并按照國家和我市有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。 　　第十六條 新區(qū)開發(fā)和舊城改造時，配套新建或者改建、擴(kuò)建的中小學(xué)校、幼兒園，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。市教育行政部門參與對工程設(shè)計的審查和竣工驗收。 　　第十七條 經(jīng)過驗收合格的中小學(xué)校、幼兒園校舍，根據(jù)管理權(quán)限，由市、區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)接收。 　　第十八條 中小學(xué)校、幼兒園的用地、校舍及場地不得擅自轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，不得擅自出租、出售，不得擅自改作他用。不得在校園內(nèi)新建教職工住宅以及與教學(xué)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，對已經(jīng)形成事實的，要嚴(yán)格控制，并創(chuàng)造條件逐步改正。 第四章 處罰 　　第十九條 對違反本規(guī)定第十一條、第十八條行為的，由城市規(guī)劃行政部門分別會同城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、教育行政部門依法予以處罰并責(zé)令糾正。 　　第二十條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正并予處罰。 　　第二十一條 侵占中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃預(yù)留用地的，由國土資源部門依法予以處罰并責(zé)令糾正。 　　第二十二條 擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃的，由市人民政府責(zé)令限期改正，并依法對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十三條 本規(guī)定自公布日起實施。