并政發(fā)〔2006〕54號(hào) 太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理試行辦法的通知 各縣(市、區(qū))人民政府，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：? 《太原市事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。 二○○六年十二月三十一日 太原市事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理試行辦法?? 第一章 總 則? 　　第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)我市事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，合理配置有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。? 　　第二條 本辦法適用于本市各級(jí)、各類(lèi)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。? 　　第三條 事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。? 　　第四條 本辦法所稱(chēng)的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)，即事業(yè)單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。事業(yè)單位的資產(chǎn)表現(xiàn)形式主要為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)來(lái)源主要包括：? 　 （一）財(cái)政撥給?？煞譃樨?cái)政撥款形成和直接調(diào)撥實(shí)物資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)形成。其中本級(jí)財(cái)政與上級(jí)財(cái)政撥款，只要到達(dá)單位賬戶即已形成事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。其次是調(diào)撥給事業(yè)單位使用的資產(chǎn)；? 　 （二）單位收入形成。包括事業(yè)單位通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得事業(yè)收入，或在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得收入，以及取得對(duì)外投資收益等其他收入形成的資產(chǎn)；? 　 （三）接受捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)；? 　 （四）其他途徑形成。其他途徑取得的收入，依據(jù)有關(guān)法律確認(rèn)為國(guó)家所有。? 　　第五條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)是：? 　 （一）維護(hù)安全完整；? 　 （二）實(shí)現(xiàn)合理配置；? 　 （三）推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)有效使用。? 　　第六條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、出租出借資產(chǎn)和對(duì)外投資、資產(chǎn)調(diào)劑、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)收入、資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)糾紛處理、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告和監(jiān)督檢查與法律責(zé)任等。? 　　第七條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：? 　 （一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；? 　 （二）所有權(quán)和使用權(quán)相分離；? 　 （三）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。? 　　第八條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。? 第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)? 　　第九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：? 　?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；? 　?。ǘ┭芯恐贫ū炯?jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，組織本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作；? 　?。ㄈ┌匆?guī)定權(quán)限審批本級(jí)事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)，組織事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)調(diào)劑工作，建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；? 　　（四）推進(jìn)本級(jí)有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化、社會(huì)化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；? 　?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益；? 　?。┙⒑屯晟剖聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；? 　?。ㄆ撸┭芯拷⑹聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理；? 　?。ò耍┍O(jiān)督、指導(dǎo)本級(jí)事業(yè)單位及其主管部門(mén)、下級(jí)財(cái)政部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。? 　　第十條 事業(yè)單位的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：? 　　（一）根據(jù)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定本部門(mén)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；? 　　（二）組織本部門(mén)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；? 　　（三）審核本部門(mén)所屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置事項(xiàng)；? 　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本部門(mén)所屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用；? 　?。ㄎ澹┒酱俦静块T(mén)所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；? 　　（六）組織實(shí)施對(duì)本部門(mén)所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核；? 　　（七）接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。? 　　第十一條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：? 　?。ㄒ唬└鶕?jù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施；? 　?。ǘ┴?fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理及資產(chǎn)賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告日常監(jiān)督檢查工作；? 　?。ㄈ┺k理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)報(bào)批手續(xù)；? 　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；? 　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)建設(shè)工作；? 　?。┙邮苤鞴懿块T(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)，并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。 ?　第十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。? 　　第十三條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由事業(yè)單位的主管部門(mén)完成。? 第三章 資產(chǎn)配置? 　　第十四條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑、接受捐贈(zèng)等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。?　事業(yè)單位資產(chǎn)配置方式的選擇順序是先調(diào)劑、再承租、后購(gòu)買(mǎi)。? 　　第十五條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：? （一）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足事業(yè)單位履行職能需要；? （二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；? （三）難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)方式代替資產(chǎn)配置，或采取市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)方式成本過(guò)高。? 　　第十六條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。? 　　 第十七條 事業(yè)單位向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)的（包括事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)需要進(jìn)行的購(gòu)置），除國(guó)家另有規(guī)定的外，按照下列程序報(bào)批：? 　　（一）在年度部門(mén)預(yù)算編制前，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)審核資產(chǎn)存量，提出下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)主管部門(mén)審核；? 　　（二）主管部門(mén)根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核、匯總；? 　　（三）同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)主管部門(mén)審核意見(jiàn)，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合財(cái)力情況，報(bào)政府審批；? 　?。ㄋ模┙?jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)列入年度部門(mén)預(yù)算。? 　　第十八條 事業(yè)單位的主管部門(mén)或其他部門(mén)向事業(yè)單位撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，不論項(xiàng)目以何種方式管理，有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審?fù)瓿上逻_(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將涉及的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。在審定項(xiàng)目時(shí)，先由撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目確需資產(chǎn)進(jìn)行審核，再由財(cái)政部門(mén)根據(jù)現(xiàn)行資產(chǎn)狀況決定以購(gòu)置方式還是共享方式配置資產(chǎn)。? 　　第十九條 事業(yè)單位用財(cái)政性資金和從其他部門(mén)（含主管部門(mén)）取得的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以外的資金購(gòu)置資產(chǎn)的，報(bào)主管部門(mén)審批；主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。? 　　第二十條 事業(yè)單位使用財(cái)政性資金配置資產(chǎn)，屬于政府采購(gòu)范圍的，均實(shí)行政府采購(gòu)。? 　　第二十一條 由政府、行政部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體組織的大型接受捐贈(zèng)活動(dòng)，主辦單位應(yīng)將接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)品目、數(shù)量、去向登記造冊(cè)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。? 　　第二十二條 事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。? 第四章 資產(chǎn)使用? 　　第二十三條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用是指事業(yè)單位運(yùn)用配備的國(guó)有資產(chǎn)完成事業(yè)任務(wù)，保障各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，或?qū)?guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保的行為。 ?　第二十四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部使用管理制度，要把資產(chǎn)使用管理的具體任務(wù)分解到人，納入單位領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人年度考核范圍。? 　　國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度包括：資產(chǎn)購(gòu)置審批制度、資產(chǎn)采購(gòu)制度、資產(chǎn)入庫(kù)登記制度、資產(chǎn)保管清查制度、資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度、資產(chǎn)處置和報(bào)廢審批制度、資產(chǎn)管理崗位獎(jiǎng)懲制度、資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)和考評(píng)制度、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等。? 　　第二十五條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享是指對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部、不同部門(mén)之間以及不同領(lǐng)域之間等多個(gè)層次使用價(jià)值量大而利用率低的大中型儀器設(shè)備、建筑設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一配置、集中管理、有償使用，以提高資產(chǎn)使用效益。? 　　第二十六條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享以政府為主導(dǎo)，建立資源共享制度；以信息共享為橋梁，帶動(dòng)資源共享；以財(cái)政補(bǔ)貼為手段，推動(dòng)資源共享。構(gòu)建教育、衛(wèi)生、科技和文化等事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享平臺(tái)，促進(jìn)事業(yè)資源有效整合。? 　　第二十七條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制所涉及的資產(chǎn)，轉(zhuǎn)制后由財(cái)政部門(mén)核定產(chǎn)權(quán)，報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)，實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)。? 第五章 出租、出借資產(chǎn)及對(duì)外投資? 　　第二十八條 事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)，利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，不得改變資產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)。? 　　第二十九條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。? 　　第三十條 事業(yè)單位辦理國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保審批手續(xù)應(yīng)提交以下材料：? 　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)有償使用申請(qǐng)報(bào)告；? 　?。ǘ┛尚行哉撟C報(bào)告；? 　?。ㄈ┩顿Y、入股、合資、合作意向書(shū)、草簽的協(xié)議或合同；? 　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)價(jià)值證明；? 　?。ㄎ澹┙跁?huì)計(jì)報(bào)表和資產(chǎn)報(bào)表；? 　?。┊a(chǎn)權(quán)登記證；? 　　（七）主管部門(mén)審核意見(jiàn)書(shū)；? 　?。ò耍┏鲎獬鼋璺课萁ㄖ镄杼峁┩恋貋?lái)源證明、國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)以及擬出租出借房屋建筑物的坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等資料；? 　　（九）其他需要提交的文件、證件及資料。? 　　第三十一條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。 專(zhuān)項(xiàng)管理的具體要求是：? 　?。ㄒ唬?zhuān)項(xiàng)登記。建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，如實(shí)登記和反映資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、投資形式、投入單位名稱(chēng)等；? 　?。ǘ?zhuān)項(xiàng)考核。建立資產(chǎn)管理考核指標(biāo)體系，對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益分配進(jìn)行嚴(yán)格考核和監(jiān)督。? 　　（三）對(duì)外投資、出租、出借的資產(chǎn)的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。 ?　第三十二條 財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。? 第六章 資產(chǎn)調(diào)劑? 　　第三十三條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑是指事業(yè)單位將超標(biāo)配置的國(guó)有資產(chǎn)，低效運(yùn)轉(zhuǎn)、利用率低的國(guó)有資產(chǎn)，長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)等進(jìn)行劃轉(zhuǎn)的行為。? 　　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)調(diào)劑制度，構(gòu)建不同行業(yè)的資產(chǎn)調(diào)劑平臺(tái)，通過(guò)存量調(diào)整來(lái)合理配置資產(chǎn)。? 　　第三十四條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑主體為財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)。資產(chǎn)調(diào)劑遵循以下原則：? 　?。ㄒ唬┍臼惺聵I(yè)單位、主管部門(mén)內(nèi)部各單位優(yōu)先調(diào)劑；? 　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)手段與行政手段相結(jié)合；? 　　（三）有利于雙方互利。? 　　第三十五條 資產(chǎn)調(diào)劑的形式和具體程序如下：? 　?。ㄒ唬┩徊块T(mén)內(nèi)部的資產(chǎn)調(diào)劑，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理，報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)；? 　?。ǘ┛绮块T(mén)的事業(yè)資產(chǎn)調(diào)劑，由劃出劃入雙方事業(yè)單位充分協(xié)商，分別報(bào)各自主管部門(mén)核準(zhǔn)，劃出方主管部門(mén)報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。劃入方要將已接收的資產(chǎn)造冊(cè)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案；? 　?。ㄈ┛绲貐^(qū)的事業(yè)資產(chǎn)調(diào)劑，同屬一省兩地級(jí)市之間的，可由兩市財(cái)政部門(mén)協(xié)商同意。分屬不同省兩市之間的，由兩省財(cái)政部門(mén)協(xié)商同意；? 　?。ㄋ模┛缯?jí)次的事業(yè)資產(chǎn)調(diào)劑，由劃出方報(bào)有管轄權(quán)的政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，如有必要也可由財(cái)政部門(mén)直接進(jìn)行；? 　?。ㄎ澹┩徊块T(mén)或跨部門(mén)事業(yè)資產(chǎn)與行政資產(chǎn)調(diào)劑，由財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)于土地等法律、法規(guī)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的資產(chǎn)，調(diào)劑工作按照法律和法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。? 　　第三十六條 在現(xiàn)行管理體制下，財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)調(diào)劑超標(biāo)準(zhǔn)配置的國(guó)有資產(chǎn)，跨部門(mén)、跨地區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)。 事業(yè)單位超標(biāo)配置和閑置的房屋、車(chē)輛，由財(cái)政部門(mén)提出調(diào)劑意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)劑。? 　　主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)組織調(diào)劑本部門(mén)所屬事業(yè)單位中低效運(yùn)轉(zhuǎn)的、利用率低的、長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)（房屋、車(chē)輛除外）。 為專(zhuān)家及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備的專(zhuān)用車(chē)輛和辦公設(shè)備，人員調(diào)離時(shí)，原配備專(zhuān)用車(chē)輛和辦公設(shè)備由使用單位負(fù)責(zé)清理，及時(shí)上繳財(cái)政實(shí)物庫(kù)，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一調(diào)劑處置。? 第七章 資產(chǎn)處置? 　　第三十七條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。? 　　第三十八條 事業(yè)單位處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：? 　?。ㄒ唬╅e置資產(chǎn)；? 　?。ǘ┮蚣夹g(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；? 　?。ㄈ┮騿挝环至?、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；? 　　（四）盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；? 　　（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)。? 　　第三十九條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，提出意見(jiàn)，按審批權(quán)限報(bào)送審批。? 　　第四十條 事業(yè)單位處置資產(chǎn)一般應(yīng)提交以下資料：? 　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)審批表；? 　　（二）能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證；? 　　（三）資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告或決算報(bào)告；? 　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)目前的使用情況說(shuō)明；? 　　（五）財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；? 　　（六）具有法律效力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)的鑒定報(bào)告；? 　　（七）單位資產(chǎn)處置公示材料；? 　?。ò耍﹩挝环至?、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變處置國(guó)有資產(chǎn)的，須提供撤銷(xiāo)、合并、分立的批文；? 　?。ň牛┨幹梅课萁ㄖ锖蛧?guó)有土地，另需提供：土地來(lái)源證明、國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)以及擬處置房屋建筑物和土地坐落、面積、規(guī)劃用途等資料；? 　　（十）其他有關(guān)資料。? 　　第四十一條 事業(yè)單位固定資產(chǎn)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)不得無(wú)償調(diào)撥。? 　　第四十二條市直事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)損審批權(quán)限：固定資產(chǎn)單件單價(jià)在一千元以下的，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行處置；單件單價(jià)在一千元以上（含一千元）一萬(wàn)元以下的，經(jīng)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行處置；單件單價(jià)在一萬(wàn)元以上（含一萬(wàn)元）的，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)市財(cái)政局審批（各縣、市、區(qū)可參照實(shí)行）。一次性成批處置固定資產(chǎn)，單件價(jià)值雖低于一萬(wàn)元，但總價(jià)值超過(guò)三萬(wàn)元的，須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后方可處置。? 　　財(cái)政部門(mén)審核事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，須經(jīng)兩人或兩人以上現(xiàn)場(chǎng)勘察。 經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，全部上繳財(cái)政實(shí)物庫(kù)，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一處置。? 　　第四十三條 事業(yè)單位處置、核銷(xiāo)流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，批準(zhǔn)核銷(xiāo)損失后方可實(shí)施。? 　　第四十四條 財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門(mén)重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。一般情況下，資產(chǎn)處置價(jià)值不應(yīng)低于評(píng)估底價(jià)。? 　　第四十五條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)拍賣(mài)、招投標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。? 第八章 資產(chǎn)評(píng)估? 　　第四十六條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，根據(jù)特定評(píng)估目的，遵循評(píng)估原則，選擇適當(dāng)價(jià)值類(lèi)型，按照法定工作程序，運(yùn)用科學(xué)評(píng)估方法，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算的活動(dòng)。? 　　第四十七條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：? 　?。ㄒ唬┱w或者部分改制為企業(yè)；? 　?。ǘ┮苑秦泿判再Y產(chǎn)對(duì)外投資；? 　?。ㄈ┖喜?、分立、清算；? 　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換；? 　?。ㄎ澹┱w或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；? 　?。┐_定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；? 　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。? 　　第四十八條 事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：? 　?。ㄒ唬┙?jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；? 　　（二）同一部門(mén)下屬事業(yè)單位之間合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓?zhuān)? 　?。ㄈ┌l(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。?　第四十九條 財(cái)政部門(mén)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。? 　　第五十條 對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)按以下程序進(jìn)行： ??。ㄒ唬┟鞔_評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)；? 　　（二）簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)；? 　　（三）編制評(píng)估計(jì)劃；? 　?。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；? 　?。ㄎ澹┦占u(píng)估資料；? 　?。┰u(píng)定估算；? 　?。ㄆ撸┚幹坪吞峤辉u(píng)估報(bào)告；? 　?。ò耍┵Y產(chǎn)評(píng)估工作檔案歸檔。? 　　第五十一條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。? 　　第五十二條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。? 第九章 資產(chǎn)收入? 　　第五十三條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入是事業(yè)單位憑借所擁有的資產(chǎn)取得的財(cái)政收入。? 　　資產(chǎn)收入的內(nèi)容主要包括：? 　　（一）事業(yè)單位在保證完成正常工作的前提下，經(jīng)審核同意，出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所獲得的收入；? 　?。ǘ┦聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，包括各類(lèi)資產(chǎn)出售收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等；? 　　（三）事業(yè)單位使用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的收入；? 　?。ㄋ模┴?cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他收入。? 第五十四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)和國(guó)有資產(chǎn)收入上繳義務(wù)。國(guó)有資產(chǎn)收入，分別其收入性質(zhì)實(shí)行納入預(yù)算管理和實(shí)行“收支兩條線”管理。 ? （一）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資收入必須按預(yù)算級(jí)次全額上繳國(guó)庫(kù)，按規(guī)定納入預(yù)算管理；? （二）事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所獲得的收入，全額單位全部按預(yù)算級(jí)次上繳非稅收入專(zhuān)戶，納入預(yù)算管理；差額補(bǔ)助單位按預(yù)算級(jí)次上繳非稅收入專(zhuān)戶，按補(bǔ)助比例，一部分納入預(yù)算，一部分實(shí)行專(zhuān)戶管理；?（三）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映和繳納國(guó)有資產(chǎn)收入，不得隱瞞、規(guī)避；不得截留、擠占、坐支和挪用。? 第十章 資產(chǎn)清查? 　　第五十五條 事業(yè)單位資產(chǎn)清查是指事業(yè)單位全面清查各類(lèi)財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)，并按國(guó)家規(guī)定對(duì)清查出的問(wèn)題進(jìn)行必要的賬務(wù)處理和重新核實(shí)事業(yè)單位占有國(guó)有財(cái)產(chǎn)的工作。 ?　第五十六條 事業(yè)單位資產(chǎn)清查可分為因國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或本級(jí)政府工作需要由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查、因特定經(jīng)濟(jì)行為需要由事業(yè)單位自行組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查。 ?　根據(jù)國(guó)家或地方政府工作統(tǒng)一部署開(kāi)展的資產(chǎn)清查，由財(cái)政部門(mén)牽頭；事業(yè)單位主管部門(mén)、占有使用資產(chǎn)的事業(yè)單位在財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。? 由主管部門(mén)或事業(yè)單位組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查，主管部門(mén)或事業(yè)單位自行組織實(shí)施，但應(yīng)履行有關(guān)立項(xiàng)手續(xù)。?　第五十七條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：? 　?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或本級(jí)政府實(shí)際工作需要，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；? 　?。ǘ┻M(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；? 　　（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；? 　　（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；? 　?。ㄎ澹?huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；? 　?。┩?jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。? 　　第五十八條 事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按以下要求分類(lèi)處理：? 　?。ㄒ唬儆诒P(pán)盈的，及時(shí)入賬；? 　?。ǘ儆诓豢煽咕茉蛟斐傻?，按照資產(chǎn)報(bào)廢程序及時(shí)辦理核銷(xiāo)；? 　?。ㄈ儆谶^(guò)失責(zé)任事故或者違法行為造成的，按照規(guī)定給當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；? 　?。ㄋ模┯|犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理；? 　?。ㄎ澹﹩挝婚e置資產(chǎn)，按照規(guī)定及時(shí)處理，使之合理流動(dòng)，發(fā)揮使用效益。? 　　第五十九條 事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施。但根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。? 　　第六十條 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由市財(cái)政部門(mén)另行制定。 第十一章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛界定處理? 　　第六十一條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權(quán)登記）是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)來(lái)源、使用，以及分布情況進(jìn)行登記，避免有賬無(wú)物或有物無(wú)賬現(xiàn)象的發(fā)生。? 　　第六十二條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)授權(quán)的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)授權(quán)部門(mén)）申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門(mén)或者授權(quán)部門(mén)核發(fā)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)權(quán)登記證》）。? 　　第六十三條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由財(cái)政部統(tǒng)一印制。事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》 (實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證)。? 　　第六十四條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：? 　?。ㄒ唬﹩挝幻Q(chēng)、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；? 　　（二）單位性質(zhì)、主管部門(mén)；? 　?。ㄈ﹩挝毁Y產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況； ??。ㄋ模┢渌枰怯浀氖马?xiàng)。? 　　第六十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：? 　　（一）新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；? 　?。ǘ┌l(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容變化的事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；? 　?。ㄈ┮蛞婪ǔ蜂N(xiāo)或整體改制等原因被清算、注銷(xiāo)的事業(yè)單位，辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。? 　　第六十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。 為有效維護(hù)事業(yè)單位資產(chǎn)權(quán)益，對(duì)事業(yè)單位之間有糾紛的資產(chǎn)要進(jìn)行必要的產(chǎn)權(quán)界定。? 　　第六十七 條產(chǎn)權(quán)界定內(nèi)容包括資產(chǎn)所有權(quán)歸屬關(guān)系、資產(chǎn)管轄權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利確定。? 　　第六十八條 產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)遵循以下原則：? 　?。ㄒ唬┱l(shuí)投資、誰(shuí)所有。即誰(shuí)投資，誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)，誰(shuí)受益；? 　　（二）維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)權(quán)益。以保證國(guó)有資產(chǎn)不受侵害為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)權(quán)益；? 　?。ㄈ?shí)事求是。以事實(shí)為依據(jù)，理清產(chǎn)權(quán)界限。? 　　第六十九條 產(chǎn)權(quán)糾紛處理應(yīng)本著實(shí)事求是，公正、公平的原則依法進(jìn)行。事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)糾紛包括：? 　?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位與其他國(guó)有單位（包括行政單位、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等）之間由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而引發(fā)的爭(zhēng)議；? 　?。ǘ┦聵I(yè)單位與非國(guó)有單位或個(gè)人之間由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而引發(fā)的爭(zhēng)議。?　第七十條 事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級(jí)或共同上一級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或裁定。財(cái)政部門(mén)無(wú)法調(diào)解或裁定的，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。?　第七十一條 事業(yè)單位與非國(guó)有單位或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況提出處理意見(jiàn)，報(bào)主管部門(mén)審核，主管部門(mén)審核后向同級(jí)財(cái)政部門(mén)呈報(bào)。處理意見(jiàn)既要維護(hù)國(guó)資權(quán)益，又不應(yīng)侵犯其他單位或個(gè)人合法權(quán)益。經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)糾紛處理意見(jiàn)作為事業(yè)單位與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決的依據(jù)。按照上述程序，雙方產(chǎn)權(quán)糾紛仍然無(wú)法協(xié)商解決的，依照司法程序處理。? 第十二章 資產(chǎn)信息管理與報(bào)告? 　　第七十二條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。? 　　第七十三條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告應(yīng)遵守以下規(guī)定：? 　?。ㄒ唬┲笜?biāo)內(nèi)容完整、數(shù)字真實(shí)可靠、報(bào)表編報(bào)及時(shí)；? 　　（二）不虛報(bào)、漏報(bào)和拒報(bào)；? 　?。ㄈ┘皶r(shí)清理資產(chǎn)，做好與其他財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核對(duì)銜接工作。? 　　第七十四條 資產(chǎn)信息報(bào)告主要包括：資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資產(chǎn)分析報(bào)告，反映單位基本情況、國(guó)有資產(chǎn)總量與分布結(jié)構(gòu)情況、資產(chǎn)質(zhì)量與運(yùn)營(yíng)情況、主要資產(chǎn)實(shí)物量情況、主要資產(chǎn)增減變化情況、資產(chǎn)使用情況、主要資產(chǎn)明細(xì)情況以及其他需要報(bào)告的資產(chǎn)管理情況。? 　　部門(mén)預(yù)算和決算報(bào)表中資產(chǎn)信息報(bào)告編制應(yīng)按照財(cái)政部政府收支分類(lèi)改革和決算報(bào)表改革要求，對(duì)部門(mén)、單位資產(chǎn)狀況單獨(dú)予以反映。? 　　第七十五條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況是主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)掌握事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制。? 第十三章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究? 　　第七十六條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。? 　　第七十七條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人。? 　　第七十八條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。 ?　第七十九條 事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行處理：? 　?。ㄒ唬┮蕴搱?bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；? 　　（二）擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的；　?。ㄈ┥米蕴峁?dān)保的；? 　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。? 　　第八十條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或下?lián)茇?cái)政資金時(shí)違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行處理。? 　　第八十一條 主管部門(mén)在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或?qū)徍?、批?zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)中違反本辦法規(guī)定的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改的，予以警告處分。? 　　第八十二條 事業(yè)單位拒絕執(zhí)行閑置資產(chǎn)調(diào)劑處置的，財(cái)政部門(mén)可對(duì)其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。? 　　第八十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。? 第十四章 附則? 　　第八十四條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照國(guó)家關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。? 　　第八十五條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。 ?　第八十六條 本辦法執(zhí)行中，國(guó)家、省有新規(guī)定時(shí)，按新規(guī)定執(zhí)行。 ? 　　第八十七條 本辦法由太原市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。? 　　第八十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。