蘭政辦發(fā)【2006】214號(hào) 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：? 《蘭州市部門統(tǒng)計(jì)工作巡查辦法》和《蘭州市縣區(qū)政府統(tǒng)計(jì)工作巡查辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。??? 二○○六年十二月六日 蘭州市部門統(tǒng)計(jì)工作巡查辦法? ? 第一條 為了加強(qiáng)蘭州市部門統(tǒng)計(jì)管理工作，保障部門統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)定、健康發(fā)展，提高政府統(tǒng)計(jì)的工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《甘肅省部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》、《甘肅省人民政府辦公廳〈甘肅省部門統(tǒng)計(jì)工作巡查辦法〉》，制定本辦法。? 第二條 巡查對(duì)象為蘭州市行政轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)國家機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計(jì)職能的集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì)或協(xié)會(huì)、具有一定行政職能的人民團(tuán)體。? 第三條 巡查內(nèi)容? (一)調(diào)查的合法性。部門開展的各類調(diào)查活動(dòng)必須依法進(jìn)行，特別是自行設(shè)計(jì)制定的調(diào)查項(xiàng)目，以系統(tǒng)內(nèi)單位為對(duì)象的，必須報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門備案;調(diào)查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的，必須報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門審批，在取得政府統(tǒng)計(jì)部門的同意或批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。? (二)制度的規(guī)范性。部門調(diào)查制度應(yīng)明確表述調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率、填報(bào)要求、報(bào)送渠道、時(shí)間要求等。調(diào)查方案必須包括總說明、報(bào)表目錄、調(diào)查表式、指標(biāo)解釋等。調(diào)查項(xiàng)目中的報(bào)表表式和文字說明必須規(guī)范。表號(hào)、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)或備案文號(hào)等法定標(biāo)識(shí)必須注明。? (三)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。調(diào)查項(xiàng)目中的各類統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類必須與政府統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定使用的標(biāo)準(zhǔn)和分類相一致，不得隨意變更。? (四)時(shí)間的有效性。各部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須按政府統(tǒng)計(jì)部門所實(shí)行的有效期管理制度進(jìn)行，超過有效期的調(diào)查項(xiàng)目，一律自動(dòng)廢止。? (五)方案執(zhí)行的一致性。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查在實(shí)施過程中必須嚴(yán)格按政府統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)的方案執(zhí)行，不得擅自變更調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、計(jì)算方法和報(bào)送頻率。? (六)資料的保密性。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查所取得的資料，對(duì)屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)資料，必須保密；對(duì)屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料和在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，也負(fù)有保密義務(wù)。? (七)資料使用的正當(dāng)性。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查所取得的資料使用與調(diào)查目的必須一致，不得超出原定的范圍，不得被私自用于營利目的，不得有其他損害國家利益和被調(diào)查者權(quán)益的行為。? (八)資料報(bào)送的時(shí)效性。各部門要認(rèn)真完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，特別是要及時(shí)向同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送基本的統(tǒng)計(jì)資料或者綜合統(tǒng)計(jì)資料。? (九)報(bào)送數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。各部門要如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。 (十)數(shù)據(jù)發(fā)布的規(guī)范性。部門取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在對(duì)外公布時(shí)，應(yīng)當(dāng)按《甘肅省部門統(tǒng)計(jì)工作巡查辦法》的要求，由政府統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行評(píng)估、審核后共同對(duì)外發(fā)布。未經(jīng)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門授權(quán)，各部門不得擅自公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。? (十一)基礎(chǔ)工作的完善性。各部門必須要根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員。統(tǒng)計(jì)人員必須要具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需要的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證。各部門必須要建立完善的統(tǒng)計(jì)管理制度，要有健全的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)檔案等。? 第四條 巡查步驟? (一)每年年初市、縣區(qū)政府統(tǒng)計(jì)部門分別確定4至10個(gè)部門作為本年度巡查單位，并制定好相應(yīng)的巡查計(jì)劃。? (二)成立巡查領(lǐng)導(dǎo)小組。? (三)發(fā)出巡查通知。? (四)按計(jì)劃進(jìn)行巡查。? (五)通報(bào)巡查結(jié)果。巡查工作結(jié)束后，要及時(shí)將巡查工作的情況、問題和建議，形成巡查報(bào)告，報(bào)告政府統(tǒng)計(jì)部門黨組，并將巡查結(jié)果通報(bào)。? 第五條 巡查方法? （一）聽取被巡查單位情況介紹。? （二）召開座談會(huì)、個(gè)別談話，了解部門統(tǒng)計(jì)的有關(guān)情況。? （三）查閱統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄及相關(guān)資料。? （四）抽查基層單位。? 第六條 巡查組在巡查中，應(yīng)當(dāng)虛心聽取意見，及時(shí)溝通情況。? 第七條 巡查結(jié)果的處理? (一)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，由統(tǒng)計(jì)部門擬寫報(bào)告上報(bào)同級(jí)政府部門。? (二)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調(diào)查方案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查，縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)部門可以依法予以廢止，并按照《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。? (三)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的其它統(tǒng)計(jì)違法行為，縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)部門可以依法予以查處。? (四)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，現(xiàn)場批評(píng)，責(zé)令改正。 (五)對(duì)依法開展統(tǒng)計(jì)工作，制度嚴(yán)密，工作規(guī)范，數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確，全力以赴配合政府統(tǒng)計(jì)部門工作的部門要予以肯定表揚(yáng)。? 第八條 巡查工作實(shí)行責(zé)任制。巡查組要如實(shí)上報(bào)巡查情況，對(duì)上報(bào)失真情況的要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。被巡查單位要如實(shí)提供巡查情況，對(duì)弄虛作假、阻礙巡查、拒絕配合巡查組開展工作的，將依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任。 第九條 本辦法由蘭州市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。? 第十條 本辦法自2006年12月6日起施行。?? 附表：蘭州市部門統(tǒng)計(jì)工作巡查情況表 蘭州市部門統(tǒng)計(jì)工作巡查情況表 被巡查單位： 序號(hào) 巡查內(nèi)容 巡查情況 好 較好 一般 差 1 調(diào)查的合法性 2 制度的規(guī)范性 3 標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性 4 時(shí)間的有效性 5 方案執(zhí)行的一致性 6 資料的保密性 7 資料使用的正當(dāng)性 8 資料報(bào)送的時(shí)效性 9 報(bào)送數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性 10 數(shù)據(jù)分布的規(guī)范性 11 基礎(chǔ)工作的完善性 12 其他 巡查單位： 巡查負(fù)責(zé)人： 巡查時(shí)間： ? 蘭州市縣區(qū)政府統(tǒng)計(jì)工作巡查辦法? ? 第一條 為了加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、檢查力度, 保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的完成。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《國家統(tǒng)計(jì)局巡查工作辦法》、《甘肅省統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)紀(jì)律處分暫行規(guī)定》、《甘肅省人民政府辦公廳〈市州政府統(tǒng)計(jì)工作巡查辦法〉》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。? 第二條 巡查對(duì)象縣區(qū)人民政府。? 第三條 巡查內(nèi)容? （一）統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制完成情況和違法案件查處情況。? （二）縣區(qū)人民政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持力度和解決具體困難情況，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。? （三）統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍管理、財(cái)務(wù)管理情況；對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)情況。? （四）統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。? 第四條 巡查步驟 （一）每年選擇2－3個(gè)縣區(qū)進(jìn)行巡查。? （二）成立巡查組，確定巡查成員。? （三）制訂巡查工作方案，擬發(fā)巡查通知。? （四）依照方案開展巡查工作。? （五）根據(jù)巡查情況，寫出巡查報(bào)告。? （六）通報(bào)巡查結(jié)果。? 第五條 巡查方法? （一）根據(jù)巡查內(nèi)容，確定綜合巡查或?qū)ｍ?xiàng)巡查。? （二）巡查組聽取被巡查單位有關(guān)情況的介紹。（三）召開不同類型的座談會(huì)或找個(gè)別人談話。? （四）實(shí)地查看、查閱有關(guān)資料和原始臺(tái)帳。? （五）抽查相關(guān)單位。? 第六條 巡查組在巡查中要認(rèn)真聽取巡查對(duì)象的意見和建議。? 第七條 巡查工作結(jié)束時(shí)，巡查組要與巡查對(duì)象主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見、溝通情況。? 第八條 巡查結(jié)果處理? （一）對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,巡查組要現(xiàn)場批評(píng)，責(zé)令改正。? （二）對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的較嚴(yán)重但不構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為的情況，給予通報(bào)批評(píng)。? （三）對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題或統(tǒng)計(jì)違法行為,要按照《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。 （四）對(duì)依法開展統(tǒng)計(jì)工作，巡查結(jié)果優(yōu)秀者，要根據(jù)巡查結(jié)果予以肯定和表揚(yáng)。? 第九條 巡查工作實(shí)行責(zé)任制。巡查組必須堅(jiān)持原則，做到公平公正，并對(duì)巡查報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)上報(bào)失真情況的要追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；被巡查單位要如實(shí)反映情況，對(duì)弄虛作假、阻礙巡查、拒絕配合巡查工作的,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行查處。? 第十條 巡查對(duì)象和有關(guān)工作人員有權(quán)向市統(tǒng)計(jì)局黨組或紀(jì)檢組舉報(bào)巡查組或巡查組成員違反本辦法的行為，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)處理。? 第十一條 本辦法由蘭州市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。? 第十二條 本辦法自2006年12月6日起施行。?? 附表：縣區(qū)政府統(tǒng)計(jì)工作巡查情況表 縣區(qū)政府統(tǒng)計(jì)工作巡查情況表 被巡查單位： 巡查內(nèi)容 巡查情況 好 較好 一般 差 一、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況 1、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫徹情況 2、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法目標(biāo)完成情況 3、統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況 4、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受行政干預(yù)情況 二、政府領(lǐng)導(dǎo)和支持情況 1、經(jīng)費(fèi)方面對(duì)統(tǒng)計(jì)的支持力度 2、解決統(tǒng)計(jì)工作具體困難情況 3、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的措施和工作力度 三、統(tǒng)計(jì)管理情況 1、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍管理、財(cái)務(wù)管理情況 2、統(tǒng)計(jì)主要領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員調(diào)動(dòng)是否征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的意見 3、統(tǒng)計(jì)人員持證上崗情況 4、部門統(tǒng)計(jì)工作的管理指導(dǎo)協(xié)調(diào)情況 四、制度執(zhí)行情況 1、統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況 2、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況 巡查組領(lǐng)導(dǎo)： 巡查組成員： 巡查單位： 巡查時(shí)間：