山西省人民政府令第１９７號(hào) 　　《山西省體育競(jìng)賽監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)２００６年１２月１２日省人民政府第９０次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自２００７年２月１日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省長(zhǎng) 于幼軍 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十二月二十日 　　　　　　　　　　　　　第一章　總則 　　第一條　為加強(qiáng)體育競(jìng)賽監(jiān)督管理，規(guī)范體育競(jìng)賽，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、單項(xiàng)體育競(jìng)賽、各行業(yè)的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)以及面向社會(huì)的其他體育競(jìng)賽的組織和監(jiān)督管理。 　　第三條　體育競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、有利于人民群眾健康和體育事業(yè)發(fā)展的原則。 　　第四條　體育競(jìng)賽的監(jiān)督管理實(shí)行政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合、分級(jí)分類管理的原則。 　　第五條　縣級(jí)以上人民政府體育行政部門（以下簡(jiǎn)稱體育行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育競(jìng)賽監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是： 　?。ㄒ唬┲朴啽拘姓^(qū)域體育競(jìng)賽計(jì)劃； 　?。ǘ┍O(jiān)督、檢查、指導(dǎo)本行政區(qū)域體育競(jìng)賽的組織和實(shí)施情況； 　?。ㄈ┏修k本行政區(qū)域綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)； 　　（四）制訂裁判員培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，管理、審批、選派裁判員； 　?。ㄎ澹彾w育競(jìng)賽場(chǎng)地、設(shè)施和器材； 　?。彾ā⒐俭w育競(jìng)賽最高紀(jì)錄； 　　（七）對(duì)舉辦體育競(jìng)賽的申請(qǐng)進(jìn)行審批； 　　（八）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)體育競(jìng)賽組織工作突出或比賽成績(jī)優(yōu)異的組織和個(gè)人； 　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。體育行政部門可以委托符合條件的組織實(shí)施對(duì)體育競(jìng)賽的監(jiān)督管理。 　　教育、衛(wèi)生、公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)依法對(duì)體育競(jìng)賽實(shí)施監(jiān)督管理。 　　第六條　提倡組織和個(gè)人舉辦體育競(jìng)賽。 　　鼓勵(lì)組織和個(gè)人以捐資、捐贈(zèng)等形式支持、參與體育競(jìng)賽。企業(yè)和個(gè)人贊助體育競(jìng)賽的，出資部分可以計(jì)入生產(chǎn)成本或者在廣告費(fèi)中列支。 　　　　　　　　　第二章　體育競(jìng)賽的主辦、承辦和協(xié)辦 　　第七條　縣級(jí)以上人民政府、各行業(yè)應(yīng)當(dāng)定期舉辦本行政區(qū)域、本行業(yè)的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。 　　第八條　各級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)由本級(jí)人民政府主辦，同級(jí)體育行政部門承辦。 　　第九條　全省單項(xiàng)體育競(jìng)賽由該項(xiàng)目的省單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)或者其業(yè)務(wù)主管部門主辦。 　　第十條　全省大學(xué)生、中學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)由省教育行政部門、省體育行政部門共同主辦。 　　全省大學(xué)生、中學(xué)生單項(xiàng)體育競(jìng)賽由省學(xué)生體育協(xié)會(huì)、省單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)共同主辦。 　　第十一條　各行業(yè)的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，由行業(yè)主管部門主辦，體育行政部門監(jiān)督、指導(dǎo)。 　　第十二條　能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任符合法定條件的組織和個(gè)人可以主辦面向社會(huì)的體育競(jìng)賽。 　　第十三條　體育競(jìng)賽的主辦者可以委托符合法定條件的組織或者個(gè)人承辦體育競(jìng)賽，但不得轉(zhuǎn)讓體育競(jìng)賽主辦權(quán)。 　　符合條件的組織或者個(gè)人可以以自己的名義協(xié)辦體育競(jìng)賽。 　　　　　　　　　　　　第三章　審批與登記 　　第十四條　體育行政部門應(yīng)當(dāng)將體育競(jìng)賽列入年度工作計(jì)劃并予以公布。 　　全省綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，全省單項(xiàng)體育競(jìng)賽，全省大學(xué)生、中學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)體育競(jìng)賽，全省農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育競(jìng)賽必須納入省體育競(jìng)賽計(jì)劃。 　　第十五條　體育競(jìng)賽的主辦者應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　?。ㄒ唬┠軌颡?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任； 　?。ǘ┯懈?jìng)賽規(guī)程并具備與競(jìng)賽規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員； 　?。ㄈ┯锌尚械慕M織方案； 　?。ㄋ模┚邆渑c競(jìng)賽規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施、器材和經(jīng)費(fèi)； 　?。ㄎ澹┡e辦體育競(jìng)賽所必需的其他條件。 　　第十六條　舉辦全省綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，全省大學(xué)生、中學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)以及全省農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育運(yùn)動(dòng)會(huì)必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。 　　第十七條　申請(qǐng)舉辦全省性、跨省的體育競(jìng)賽，以及以“山西”“山西省”“全省”“三晉”等包含山西省內(nèi)容冠名的體育競(jìng)賽，由省體育行政部門審批。 　　設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)體育行政部門分別審批相應(yīng)級(jí)別的體育競(jìng)賽。 　　舉辦危險(xiǎn)性較大的體育項(xiàng)目的競(jìng)賽，由設(shè)區(qū)的市以上體育行政部門審批。具體項(xiàng)目由省體育行政部門確認(rèn)并公布。 　　舉辦經(jīng)營(yíng)性體育競(jìng)賽，依照《山西省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。 　　第十八條　舉辦國(guó)際性、全國(guó)性體育競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)經(jīng)省體育行政部門審核后報(bào)國(guó)家體育行政部門批準(zhǔn)。 　　第十九條　組織和個(gè)人舉辦第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定以外的體育競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)向單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)或者其業(yè)務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)構(gòu)）辦理登記手續(xù)。 　　第二十條　體育競(jìng)賽的主辦者辦理審批、登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于舉辦體育競(jìng)賽前40天，特殊情況應(yīng)當(dāng)于舉辦體育競(jìng)賽前２０天向體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)提交以下材料： 　　（一）體育競(jìng)賽申請(qǐng)書； 　?。ǘ┓ǘù砣嘶蛘咧饕?fù)責(zé)人的身份證明材料； 　?。ㄈ└?jìng)賽規(guī)程和組織方案； 　?。ㄋ模﹫?chǎng)地、設(shè)施、器材和管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等證明材料； 　?。ㄎ澹┙?jīng)費(fèi)來源及預(yù)算報(bào)告； 　?。┢渌匾牟牧?。提倡參賽人員參加人身意外傷害保險(xiǎn)。舉辦危險(xiǎn)性較大或者對(duì)身體有特殊要求的體育項(xiàng)目的競(jìng)賽，參賽人員必須經(jīng)體檢合格并參加人身意外傷害保險(xiǎn)。 　　舉辦跨行政區(qū)域的體育競(jìng)賽，主辦者必須到體育競(jìng)賽舉辦地辦理審批登記手續(xù)。 　第二十一條　體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理體育競(jìng)賽主辦者申請(qǐng)之日起１０個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知主辦者。１０個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)５個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知主辦者。 　　第二十二條　體育競(jìng)賽需要辦理治安、衛(wèi)生、消防、工商、稅務(wù)等手續(xù)的，主辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法辦理。 　　第二十三條　經(jīng)審批、登記的體育競(jìng)賽，主辦者應(yīng)當(dāng)采取必要形式向社會(huì)公布，并不得擅自變更或取消。比賽的時(shí)間、地點(diǎn)、比賽項(xiàng)目等內(nèi)容確需變更的，應(yīng)當(dāng)向原體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)；因特殊情況確需取消體育競(jìng)賽的，主辦者必須向原體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公告。 　　第二十四條　體育競(jìng)賽主辦者申請(qǐng)舉辦體育競(jìng)賽的，應(yīng)當(dāng)向體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)繳納保證金。保證金的具體標(biāo)準(zhǔn)由體育行政部門根據(jù)體育競(jìng)賽的規(guī)模、影響及危險(xiǎn)程度確定。 　　體育競(jìng)賽結(jié)束后20日內(nèi)退還保證金。有下列情況之一的，保證金不予退還： 　　（一）沒有履行審批程序更改體育競(jìng)賽時(shí)間、地點(diǎn)、比賽內(nèi)容，或者取消體育競(jìng)賽，造成體育競(jìng)賽參賽者或者消費(fèi)者損失的； 　?。ǘ┙M織管理不善，造成體育競(jìng)賽參賽者或者消費(fèi)者重大傷亡的。 　　不予退還的保證金用于對(duì)體育競(jìng)賽參賽者、消費(fèi)者的損害補(bǔ)償或者充抵罰款。 　　　　　　　　　　　　　第四章　監(jiān)督管理 　　第二十五條　體育行政部門必須加強(qiáng)對(duì)體育競(jìng)賽的監(jiān)督管理，履行下列職能： 　?。ㄒ唬┍O(jiān)督主辦者履行審批、登記手續(xù)； 　　（二）監(jiān)督主辦者遵守體育競(jìng)賽的法規(guī)、規(guī)章； 　?。ㄈ┍O(jiān)督主辦者在審批、登記的范圍內(nèi)開展活動(dòng)； 　　（四）監(jiān)督體育賽風(fēng)、賽紀(jì)以及裁判員執(zhí)法情況。 　　體育行政部門可以委托單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)實(shí)施對(duì)體育競(jìng)賽的監(jiān)督管理。 　　第二十六條　體育行政部門對(duì)體育競(jìng)賽的監(jiān)督管理實(shí)行督察員制度，督察員由體育行政部門選派。 　　鼓勵(lì)體育競(jìng)賽主辦者邀請(qǐng)社會(huì)人士參與體育競(jìng)賽監(jiān)督工作。 　　第二十七條　體育競(jìng)賽的安全管理實(shí)行誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則。 　　體育競(jìng)賽的主辦者應(yīng)當(dāng)制訂體育競(jìng)賽的安全工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并與承辦者、協(xié)辦者和場(chǎng)地、設(shè)施、器材提供者等合作方簽訂合同，明確安全責(zé)任。 　　體育競(jìng)賽的主辦者和合作方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的職責(zé)共同落實(shí)安全工作。 　　第二十八條　體育競(jìng)賽主辦者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的體育競(jìng)賽規(guī)程和實(shí)施方案組織體育競(jìng)賽，并對(duì)報(bào)名參賽的運(yùn)動(dòng)員資格進(jìn)行審查。 　　第二十九條　體育行政部門每?jī)赡陸?yīng)當(dāng)對(duì)裁判員進(jìn)行考核、注冊(cè)確認(rèn)并予以公布。 　　體育競(jìng)賽的主辦者應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)經(jīng)過注冊(cè)確認(rèn)、符合等級(jí)要求的裁判員從事體育競(jìng)賽裁判工作，并按照有關(guān)規(guī)定支付酬金。 　　各級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的裁判員由本級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)推薦，本級(jí)體育行政部門批準(zhǔn)選派。其他體育競(jìng)賽的主辦者聘請(qǐng)裁判員及裁判員擬任職務(wù)情況，應(yīng)當(dāng)在舉辦體育競(jìng)賽前７天向相應(yīng)的體育行政部門或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)書面報(bào)告，體育行政部門或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查并提出審查意見。 　　第三十條　參加體育競(jìng)賽的教練員、運(yùn)動(dòng)員和裁判員必須遵守國(guó)家對(duì)體育競(jìng)賽的有關(guān)規(guī)定，遵守體育道德，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊，嚴(yán)禁使用興奮劑，嚴(yán)禁利用體育競(jìng)賽進(jìn)行賭博等違法活動(dòng)。 　　第三十一條　體育競(jìng)賽獲得批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行廣告宣傳、接受贊助、收取報(bào)名費(fèi)、發(fā)放或出售門票。 　　發(fā)放或出售的門票數(shù)量不得超過體育設(shè)施的安全容量。 　　第三十二條　舉辦募捐性體育競(jìng)賽的收入，除按照經(jīng)批準(zhǔn)的競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算支付必要成本開支外，必須全部交付受捐人。 　　第三十三條　體育競(jìng)賽的主辦者應(yīng)當(dāng)在體育競(jìng)賽結(jié)束之日起20日內(nèi)向體育行政部門提交競(jìng)賽總結(jié)、秩序冊(cè)、成績(jī)冊(cè)和競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)收支報(bào)告。 　　第三十四條　體育競(jìng)賽的主辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)體育行政部門和其他有關(guān)部門、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的監(jiān)督、檢查給予配合和協(xié)助，不得拒絕和阻礙。 　　第三十五條　體育競(jìng)賽的現(xiàn)場(chǎng)觀眾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和社會(huì)公德； 　?。ǘ┳袷伢w育競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)的管理制度； 　?。ㄈ┳杂X接受安全檢查，服從管理； 　?。ㄋ模┎坏糜绊戵w育競(jìng)賽的正常秩序，不得妨礙公共安全。 　　第三十六條　在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的國(guó)際性、全國(guó)性體育競(jìng)賽，應(yīng)當(dāng)由省體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)管理。 　　　　　　　　　　　　第五章　法律責(zé)任 　　第三十七條　體育競(jìng)賽的主辦者有下列行為之一的，體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重分別給予警告、暫?；蛘呷∠擉w育競(jìng)賽的處罰： 　?。ㄒ唬┰隗w育競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)、組織方案等方面弄虛作假的； 　?。ǘ┢刚?qǐng)未經(jīng)注冊(cè)確認(rèn)的裁判員，或者聘請(qǐng)裁判員及裁判員擬任職務(wù)情況未向體育行政部門書面報(bào)告的； 　?。ㄈw育競(jìng)賽有悖社會(huì)公德或損害參賽者身心健康的。 　　第三十八條　違反本辦法有下列行為之一的，由體育行政部門責(zé)令限期改正，并處以體育競(jìng)賽主辦者５００元以上１０００元以下的罰款： 　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)舉辦體育競(jìng)賽的； 　?。ǘ?shí)際舉行的體育競(jìng)賽與批準(zhǔn)或者登記的內(nèi)容不一致，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的； 　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)取消體育競(jìng)賽的； 　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定制訂體育競(jìng)賽的安全工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，沒有落實(shí)安全責(zé)任的。 　　第三十九　條以營(yíng)利為目的，擅自以體育行政部門、體育社會(huì)團(tuán)體及其他體育組織的名義舉辦體育競(jìng)賽的，由體育行政部門取消該體育競(jìng)賽，并處１０００元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十條　體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則 　　第四十一條　本辦法自２００７年２月１日起施行。