吉林省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定

　　《吉林省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2015年6月2日省政府第9次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年8月1日起施行。

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，保護公民人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用以及監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱消防產(chǎn)品是指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產(chǎn)品。

　　第三條　縣級以上人民政府公安機關消防機構負責使用領域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照各自職責對生產(chǎn)、流通領域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

　　第四條　各級人民政府應當采取措施，保障公安機關消防機構、質(zhì)量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門對消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。

　　第五條　廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒介應當宣傳消防產(chǎn)品知識和有關消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，曝光消防產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、使用領域產(chǎn)生的違法行為。

　　第二章　質(zhì)量責任

　　第六條　消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負責，建立有效的質(zhì)量管理體系，保持消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量、標志、標識符合相關法律、法規(guī)以及標準要求。不得生產(chǎn)應當獲得而未獲得市場準入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者應當建立銷售流向登記制度，如實記錄消防產(chǎn)品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容。

　　第七條　消防產(chǎn)品的銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識，不得銷售應當獲得而未獲得市場準入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　消防產(chǎn)品的銷售者應當建立并保存銷售臺賬，保存期限為消防產(chǎn)品售出之日起2年。

　　第八條　消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)或者有事實證明其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品，應當立即停止生產(chǎn)、銷售，已售出的應當主動召回，并如實記錄產(chǎn)品召回及其處理情況。

　　第九條　消防產(chǎn)品的使用者應當查驗產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標識和有關證書，選用符合市場準入的、合格的消防產(chǎn)品，并保存所使用產(chǎn)品的合格證明、有關證書和購買憑證等資料。

　　機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當按照國家標準、行業(yè)標準定期組織對消防設施、器材進行維修保養(yǎng)，確保完好有效。

　　第十條　建設工程設計單位在工程設計中選用的消防產(chǎn)品，應當注明產(chǎn)品規(guī)格、性能等技術指標，其質(zhì)量要求應當符合國家標準、行業(yè)標準。當需要選用尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品時，應當選用經(jīng)技術鑒定合格的消防產(chǎn)品。

　　第十一條　建設工程施工單位應當按照工程設計要求、施工技術標準、合同的約定和消防產(chǎn)品有關技術標準，對進入施工現(xiàn)場的消防產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查或者檢驗，如實記錄進貨來源、名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容；現(xiàn)場檢查或者檢驗不合格的，不得安裝?，F(xiàn)場檢查記錄或者檢驗報告應當留存?zhèn)洳椤?

　　第十二條　對《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）中確定的人員密集場所和其他特殊建設工程批量選用的消防產(chǎn)品，建設單位在安裝、配置消防產(chǎn)品前，應當隨機抽取樣品并送具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構檢驗。送檢消防產(chǎn)品經(jīng)檢驗不合格的，建設單位應當更換為合格消防產(chǎn)品。監(jiān)理單位應當對抽樣過程進行監(jiān)督。

　　隨機抽取樣品的名稱、批次、規(guī)格以及數(shù)量由省人民政府公安機關消防機構確定，向社會公布后實施。

　　第十三條　具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構應當按照檢驗期限、程序等要求檢驗消防產(chǎn)品，并對出具的檢驗報告負責。

　　第十四條　建設單位辦理建設工程竣工驗收消防備案或者申請建設工程消防驗收時，應當按照《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的要求向公安機關消防機構提供消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。

　　第十五條　建設工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同對建設工程使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量及安裝質(zhì)量實施監(jiān)督。

　　第十六條　消防產(chǎn)品的維修單位應當具備國家或者行業(yè)規(guī)定的維修技術條件，遵守國家或者行業(yè)規(guī)定的維修技術規(guī)程。

　　維修后的產(chǎn)品應當符合國家標準、行業(yè)標準的質(zhì)量要求；無國家標準、行業(yè)標準的，應當符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。

　　維修后的產(chǎn)品應當標示維修單位、日期、編號和有關技術參數(shù)等信息。

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第十七條　公安機關消防機構、質(zhì)量技術監(jiān)督部門和工商行政管理部門應當依照政府信息公開有關規(guī)定，公布消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的條件、程序、期限、需要提交的材料目錄、示范文本以及投訴方式等。

　　第十八條　公安機關消防機構、質(zhì)量技術監(jiān)督部門和工商行政管理部門應當建立信息互通和執(zhí)法聯(lián)動機制，發(fā)現(xiàn)本部門監(jiān)督管理職責以外的消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的，應當自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起5日內(nèi)將有關情況書面通報同級監(jiān)督管理部門。接到通報的監(jiān)督管理部門應當按照職責依法對消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進行查處，并自查處完畢之日起5日內(nèi)向原通報部門反饋處理情況。

　　第十九條　公安機關消防機構、質(zhì)量技術監(jiān)督部門和工商行政管理部門應當及時受理涉及消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的投訴，并自收到投訴之日起7日內(nèi)予以處理并告知投訴人。

　　第二十條　質(zhì)量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)并認定生產(chǎn)者、銷售者提供的消防產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品的，應當責令生產(chǎn)者、銷售者立即停止生產(chǎn)、銷售，并召回已售出的同批次消防產(chǎn)品。

　　第二十一條　公安機關消防機構可以采用下列方式對使用領域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查或者抽查：

　　（一）進入單位、施工場所實施現(xiàn)場檢查；

　?。ǘΥ惭b、使用的消防產(chǎn)品進行抽查；

　?。ㄈ赡軠缡Щ蛘咭院箅y以取得的證據(jù)依法先行登記保存；

　?。ㄋ模┫蛳喇a(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者進行質(zhì)量問詢；

　?。ㄎ澹┫蛴嘘P人員調(diào)查、了解有關情況，查閱、復制有關材料；

　?。┖藢嵪喇a(chǎn)品的檢驗報告。

　　公安機關消防機構實施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查、抽查，不得收取或者變相收取檢查、抽查費用。

　　第二十二條　公安機關消防機構實施消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時，應當按照規(guī)定抽取樣品，抽取的樣品應當經(jīng)生產(chǎn)者確認，生產(chǎn)者在5日內(nèi)未確認的，公安機關消防機構可以通過查詢消防產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)、購買憑證等方式確認，經(jīng)確認樣品為該生產(chǎn)者產(chǎn)品的，在抽樣單上注明確認情況后，送具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構檢驗。

　　公安機關消防機構應當自收到檢驗結果之日起3日內(nèi)，將檢驗結果告知被抽樣人和生產(chǎn)者。

　　第二十三條　公安機關消防機構應當建立消防產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況，對有不良信用記錄的單位和產(chǎn)品進行重點檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第二十四條　公安機關消防機構、質(zhì)量技術監(jiān)督部門和工商行政管理部門應當及時向社會公布消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況以及違法行為查處情況等信息。

　　第四章　法律責任

　　第二十五條　人員密集場所使用不符合市場準入消防產(chǎn)品的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第六十五條第二款規(guī)定處罰。

　　非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，對非經(jīng)營性場所處500元以上1000元以下罰款，對經(jīng)營性場所處5000元以上1萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以下罰款。

　　第二十六條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由質(zhì)量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照各自職責依法處罰：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；

　?。ǘ┥米陨a(chǎn)、銷售應當獲得而未獲得市場準入資格消防產(chǎn)品的；

　?。ㄈ┰谙喇a(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或以不合格消防產(chǎn)品冒充合格消防產(chǎn)品的；

　?。ㄋ模﹤卧煜喇a(chǎn)品產(chǎn)地，冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志、質(zhì)量標志的；

　?。ㄎ澹╀N售失效消防產(chǎn)品的。

　　第二十七條　建設單位違反本規(guī)定第十二條，在安裝、配置批量選用的消防產(chǎn)品前，未按照規(guī)定抽樣送具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構檢驗，或者送檢消防產(chǎn)品經(jīng)檢驗不合格后未更換為合格消防產(chǎn)品的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　建設單位違反本規(guī)定第十四條，向公安機關消防機構提供虛假證明文件的，公安機關消防機構不予受理建設工程竣工驗收消防備案或者建設工程消防驗收，并予以警告。

　　第二十八條　消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構出具虛假文件的，按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定處罰。

　　第二十九條　公安機關消防機構、質(zhì)量技術監(jiān)督部門和工商行政管理部門的工作人員，在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附　　則

　　第三十條　本規(guī)定自2015年8月1日起施行。