各市州、縣市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：

　　為切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法工作，加快推進(jìn)專(zhuān)利行政執(zhí)法制度建設(shè)，建立健全專(zhuān)利行政執(zhí)法工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法能力，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法工作的決定》（國(guó)知發(fā)管字〔2011〕74號(hào)）以及《湖南省專(zhuān)利條例》的精神，結(jié)合我省實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)：

　　一、建立健全專(zhuān)利行政執(zhí)法工作責(zé)任制度

　　縣級(jí)以上人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)建立健全專(zhuān)利行政執(zhí)法工作責(zé)任制度，將專(zhuān)利行政執(zhí)法工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員必須依職責(zé)履行執(zhí)法工作責(zé)任，消除執(zhí)法辦案中的推諉現(xiàn)象，積極參與行政訴訟，確保公正、廉潔、高效執(zhí)法，全面提高依法行政水平。

　　二、創(chuàng)新專(zhuān)利糾紛行政調(diào)解工作機(jī)制

　　縣級(jí)以上人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)要大力開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)利糾紛的行政調(diào)解工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，根據(jù)專(zhuān)利類(lèi)型和糾紛的實(shí)際情況，簡(jiǎn)化調(diào)解程序，快速有效地調(diào)解各類(lèi)糾紛。優(yōu)化專(zhuān)利侵權(quán)救濟(jì)與確權(quán)無(wú)效程序的銜接機(jī)制，充分發(fā)揮行政執(zhí)法簡(jiǎn)便、快捷的優(yōu)勢(shì)。

　　三、建立健全專(zhuān)利行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制

　　市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各專(zhuān)利行政執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作配合、信息溝通交流，定期組織跨縣區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。建立健全轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)域、跨部門(mén)的專(zhuān)利案件移送、定期會(huì)商、信息通報(bào)、配合調(diào)查等專(zhuān)利行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和工作機(jī)制，搭建具有信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、狀況評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等功能的專(zhuān)利保護(hù)管理工作平臺(tái)。加強(qiáng)與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系，開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；加強(qiáng)與公檢法等司法部門(mén)的聯(lián)系，協(xié)同提高解決專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的效率，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法工作的有效銜接，構(gòu)建較為完善的行政與司法相銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

　　四、加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

　　縣級(jí)以上人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)依法積極推進(jìn)專(zhuān)利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保專(zhuān)利行政執(zhí)法專(zhuān)職人員數(shù)量符合《湖南省專(zhuān)利條例》規(guī)定的不少于3人的最低要求。市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要明確專(zhuān)門(mén)承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的部門(mén)及人員編制，指導(dǎo)縣級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)根據(jù)需要依法加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；建立健全專(zhuān)利行政執(zhí)法指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴和維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要在各類(lèi)園區(qū)、商業(yè)場(chǎng)所、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型展會(huì)及其他大型活動(dòng)場(chǎng)所選派執(zhí)法監(jiān)督人員和志愿人員。

　　五、提高專(zhuān)利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　要大力強(qiáng)化專(zhuān)利行政執(zhí)法培訓(xùn)。執(zhí)法人員要精通專(zhuān)利行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，熟悉專(zhuān)利檢索，通過(guò)相關(guān)測(cè)試合格取得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者省法制辦等相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的專(zhuān)利行政執(zhí)法證后方可從事專(zhuān)利行政執(zhí)法工作。省、市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)專(zhuān)利行政執(zhí)法部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)踐中的突出問(wèn)題，組織專(zhuān)利執(zhí)法專(zhuān)題研討交流等活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)水平。

　　六、加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法基礎(chǔ)條件建設(shè)

　　縣級(jí)以上人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)執(zhí)法工作的支持和投入力度，不斷改善執(zhí)法工作條件。按照行政執(zhí)法的規(guī)范要求，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和糾紛調(diào)處專(zhuān)用場(chǎng)所，配備統(tǒng)一的執(zhí)法服裝、執(zhí)法車(chē)輛及用于調(diào)查取證、證據(jù)保存、檔案管理的設(shè)施設(shè)備。建立嚴(yán)格的執(zhí)法管理制度，規(guī)范執(zhí)法人員行為，依法開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，不斷提高專(zhuān)利行政執(zhí)法的工作效能、權(quán)威性和公信力。

　　七、做好專(zhuān)利行政執(zhí)法信息報(bào)送工作

　　市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)在每月30日前向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送本轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月專(zhuān)利行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)材料，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法信息報(bào)送與公開(kāi)交流制度，重大案件及時(shí)報(bào)送，執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)全面、客觀、準(zhǔn)確地反映調(diào)解、處理和查處各類(lèi)專(zhuān)利案件的情況?？h級(jí)以上人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)利行政執(zhí)法檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)案卷檔案的管理。

　　八、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制建設(shè)

　　縣級(jí)以上人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴工作站，建立健全維權(quán)援助協(xié)調(diào)機(jī)制，積極探索和推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、爭(zhēng)端和其它應(yīng)急問(wèn)題，采取快速應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益。鼓勵(lì)權(quán)利人和社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的舉報(bào)投訴。

　　九、加強(qiáng)工作評(píng)價(jià)考核與督查督辦

　　縣級(jí)以上人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)制定專(zhuān)利行政執(zhí)法及舉報(bào)投訴維權(quán)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)法辦案數(shù)量和質(zhì)量及舉報(bào)投訴維權(quán)工作接轉(zhuǎn)數(shù)量和質(zhì)量作為重要內(nèi)容，客觀全面評(píng)價(jià)執(zhí)法維權(quán)工作。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作開(kāi)展年度督查與專(zhuān)項(xiàng)督查，并對(duì)省內(nèi)具有較大影響的專(zhuān)利侵權(quán)案件和假冒專(zhuān)利案件進(jìn)行督辦。各市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)利行政執(zhí)法定期督查制度，認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)縣市區(qū)專(zhuān)利行政執(zhí)法工作的落實(shí)，對(duì)于上級(jí)督辦案件，應(yīng)盡快辦理并及時(shí)提交辦理結(jié)果。

　　十、加大獎(jiǎng)勵(lì)力度

　　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年將根據(jù)市州辦案的數(shù)量和質(zhì)量給與一定的執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)在市州和縣市區(qū)評(píng)選專(zhuān)利行政執(zhí)法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并給與獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于連續(xù)三年被評(píng)為省專(zhuān)利行政執(zhí)法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的單位和個(gè)人，優(yōu)先推薦為國(guó)家專(zhuān)利行政執(zhí)法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

　　對(duì)于評(píng)選為專(zhuān)利行政執(zhí)法先進(jìn)集體的單位，給與一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)三年被評(píng)為省專(zhuān)利行政執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人，在同等條件下，優(yōu)先推薦為全國(guó)百名高層次人才，并積極支持省專(zhuān)利行政執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人參加國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)研修及在職攻讀學(xué)位，加快培養(yǎng)專(zhuān)利行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干。

　　鼓勵(lì)各級(jí)人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)建立專(zhuān)利行政執(zhí)法人員崗位津貼制度。加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)提供重要線索的知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以證據(jù)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)投訴。

　　湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

　　二〇一二年五月十五日