包頭市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法

　　(2012年4月6日包頭市人民政府第3次常務(wù)會議審議通過)

　　第一章　總則

　　第二章　按比例安排殘疾人就業(yè)

　　第三章　殘疾人就業(yè)保障金收繳使用

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保障殘疾人的勞動權(quán)利，促進殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《包頭市殘疾人保障條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱按比例安排殘疾人就業(yè)，是指用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到國家規(guī)定比例的，不足部分繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　第三條　本市按比例安排殘疾人就業(yè)，遵循“實際安排就業(yè)為主，繳納就業(yè)保障金為輔”的原則。

　　第四條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位(以下統(tǒng)稱用人單位)按比例安排殘疾人就業(yè)工作適用本辦法。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對按比例安排殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)。

　　市和旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　人力資源和社會保障、財政、民政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　第六條　殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人勞動力資源和社會用工調(diào)查、失業(yè)登記、就業(yè)登記、能力評估、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能鑒定及殘疾人就業(yè)保障金使用等項工作的組織、管理和服務(wù)。

第二章　按比例安排殘疾人就業(yè)

　　第七條　政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費提供就業(yè)服務(wù)。

　　殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)市場需求，組織開展免費的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。

　　第八條　用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。安排1名盲人就業(yè)，按安排兩名殘疾人計算。

　　第九條　各級人民政府投資或者扶持開發(fā)的公益性就業(yè)崗位，用于安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于10%。

　　第十條　用人單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)依法簽訂勞動合同，安排合適的工種和崗位，并按照國家規(guī)定辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保障事宜。

　　第十一條　設(shè)有按摩科室的醫(yī)療單位或者保健按摩單位應(yīng)當(dāng)錄用一定比例的具有相應(yīng)資格的盲人按摩人員從事按摩工作。

　　第十二條　用人單位不得擅自開除、辭退殘疾職工。用人單位與殘疾職工解除勞動合同關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并報殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)備案。

第三章　殘疾人就業(yè)保障金收繳使用

　　第十三條　用人單位未安排殘疾人就業(yè)，或者安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，未達(dá)到部分應(yīng)當(dāng)依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的規(guī) 定，按年度向殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金的繳納額度，以統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)厣夏甓仍诼毬毠て骄べY額為標(biāo)準(zhǔn)，由殘疾人勞動 服務(wù)機構(gòu)確定。

　　第十四條　殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)依據(jù)用人單位按比例安排殘疾人實際情況，按年度核定用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，于每年四月底前向財政、地稅部門和用人單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。

　　第十五條　用人單位繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難，或者對繳款標(biāo)準(zhǔn)和額度有異議的，自收到《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》之日起二十個工作日內(nèi)，向殘疾人聯(lián)合會提出緩繳、減繳或者重新核定繳款標(biāo)準(zhǔn)和額度的申請。

　　第十六條　殘疾人聯(lián)合會對用人單位的申請，應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)做出是否同意緩繳、減繳或者變更繳款標(biāo)準(zhǔn)和額度的書面決定并送達(dá)申請單位。

　　殘疾人聯(lián)合會同意緩繳、減繳或者變更繳款標(biāo)準(zhǔn)和額度的書面決定應(yīng)當(dāng)同時送達(dá)財政和地稅部門。

　　第十七條　殘疾人就業(yè)保障金從每年7月1日起征收。

　　市和旗縣區(qū)財政撥款的用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，從預(yù)算經(jīng)費中列支，由同級財政部門直接劃轉(zhuǎn)至殘疾人保障金專戶；非財政撥款的用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，從管理費中列支，由地稅部門代征。

　　企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，可以依照有關(guān)規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　第十八條　用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳納或者不足額繳納，由征收部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起按日加收5‰的滯納金，滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十九條　收取殘疾人就業(yè)保障金，必須使用自治區(qū)財政、稅務(wù)部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。

　　第二十條　殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，統(tǒng)一納入財政預(yù)算管理，用于下列開支，不得挪作他用：

　　(一)補貼殘疾人待業(yè)期間的生活和社會保障費用；

　　(二)補貼殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)、教育和扶殘助學(xué)費用；

　　(三)扶持殘疾人集體從業(yè)，個體經(jīng)營，自主創(chuàng)業(yè)；

　　(四)補貼購買殘疾人公益崗位和貧困殘疾人社會保險費用；

　　(五)安排殘疾人就業(yè)單位為改善殘疾人就業(yè)條件，用于無障礙設(shè)施改造項目費用補貼；

　　(六)組織就業(yè)困難殘疾人開展職業(yè)康復(fù)、勞動費用補貼；

　　(七)獎勵為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位和個人；

　　(八)用于殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費開支；

　　(九)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十一條　殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)每年對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)的情況進行檢查核實。用人單位應(yīng)當(dāng)配合檢查，按要求提供相關(guān)資料，如實填報相關(guān)報表。

　　人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同殘疾人聯(lián)合會，將按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾職工社會保障情況納入勞動監(jiān)察范圍，依法保障殘疾人勞動就業(yè)的合法權(quán)益。

　　第二十二條　市和旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的殘疾人就業(yè)保障金管理制度，加強收支管理，并接受同級財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。

　　殘疾人就業(yè)保障金的收支和使用情況，應(yīng)當(dāng)按年度分轄區(qū)向社會公布。

　　第二十三條　市和旗縣區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排一定專項經(jīng)費用于扶持殘疾人就業(yè)。

　　鼓勵單位和個人為殘疾人就業(yè)捐贈資金和物資，殘疾人聯(lián)合會可以為殘疾人就業(yè)組織募捐。

　　第二十四條　對在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府及其有關(guān)部門、各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二十五條　用人單位對繳納決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行繳納決定的，殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十六條　殘疾人聯(lián)合會、財政、稅務(wù)以及有關(guān)部門的工作人員在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中，玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)的，或者挪用、貪污殘疾人就業(yè)保障金的，按照管理權(quán)限由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第二十七條　本辦法所稱用人單位，不包括中央、自治區(qū)直屬單位和外省市駐本市單位。

　　第二十八條　本辦法自2012年5月1日起施行。市政府1998年9月2日發(fā)布施行的《包頭市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(包頭市人民政府令第97號)同時廢止。