機(jī)關(guān)各處室、委屬事業(yè)單位：

　　為防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督我委機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《云南省行政復(fù)議條例》，結(jié)合我委實(shí)際制定了《云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)行政復(fù)議實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二〇一〇年八月二十七日

　　云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)行政復(fù)議實(shí)施辦法

　　為防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督我委機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政復(fù)議法》)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本委實(shí)際制定本辦法。

　　第一章 總則

　　第一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為我委機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向我委提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我委受理行政復(fù)議申請(qǐng)、做出行政復(fù)議決定，適用本辦法。

　　第二條 本委政策法規(guī)處具體辦理本委的行政復(fù)議事項(xiàng)，并履行下列職責(zé)：

　　(一) 受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

　　(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

　　(三)依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

　　(四)處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；

　　(五)對(duì)本委機(jī)關(guān)違反相關(guān)規(guī)定和本辦法的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

　　(六)辦理因受理行政復(fù)議引發(fā)的有關(guān)行政應(yīng)訴事項(xiàng)；

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二章 行政復(fù)議申請(qǐng)

　　第三條 對(duì)我委的具體行政行為不服的，可以向我委申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)本委與其他部門(mén)聯(lián)合做出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向做出該具體行政行為的各有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)州、市工信委機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，也可向我委申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　第四條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為我委的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向我委提出行政復(fù)議申請(qǐng)。法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

　　第五條 當(dāng)事人以書(shū)面方式申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)正本一份，有共同被申請(qǐng)人的，應(yīng)按照被申請(qǐng)人的數(shù)目提交副本。

　　第六條 復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)申請(qǐng)人及委托代理人的姓名、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人的姓名) 、聯(lián)系方式；

　　(二)被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；

　　(三)申請(qǐng)復(fù)議的具體要求；

　　(四)主要事實(shí)和理由(包括知道具體行政行為的時(shí)間)；

　　(五)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的日期。

　　復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的法定代表人(或其授權(quán)委托人)簽字或蓋章，并附有必要的證據(jù)。申請(qǐng)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)提交居民身份證或其他有效證件的復(fù)印件;申請(qǐng)人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他有效證件的復(fù)印件、法定代表人身份證明等。申請(qǐng)人授權(quán)委托人代為申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人與委托人的合法身份證明和授權(quán)委托書(shū)。

　　第七條 同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織以書(shū)面形式提出申請(qǐng)，經(jīng)本委政策法規(guī)處審查同意，可以作為第三人參加行政復(fù)議。本委政策法規(guī)處認(rèn)為必要時(shí)，也可以通知同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織作為第三人參加行政復(fù)議。

　　第八條 申請(qǐng)人向我委申請(qǐng)復(fù)議的，向我委政策法規(guī)處辦理申請(qǐng)手續(xù)。政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)上注明收到日期，并由遞交人簽字確認(rèn)。

　　第三章 受理與審查

　　第九條 我委政策法規(guī)處收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)按照《行政復(fù)議法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并依法做出是否受理的決定。

　　行政復(fù)議申請(qǐng)符合《行政復(fù)議法》和有關(guān)規(guī)定，但是不屬于本委受理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)送《行政復(fù)議告知書(shū)》，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

　　除依法決定不予受理或告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其他復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的外，行政復(fù)議申請(qǐng)自我委政策法規(guī)處收到之日起即為受理。

　　第十條 本委政策法規(guī)處對(duì)符合下列條件的復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以受理：

　　(一)申請(qǐng)人與具體行政行為存在法律上的利害關(guān)系；

　　(二)有明確的被申請(qǐng)人和具體行政行為；

　　(三)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由；

　　(四)申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)屬于《行政復(fù)議法》和相關(guān)規(guī)定的范圍；

　　(五)復(fù)議申請(qǐng)?jiān)诜ǘǖ纳暾?qǐng)期限內(nèi)提出；

　　(六)未對(duì)同一具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；

　　(七)符合我委的受理權(quán)限；

　　(八)符合《行政復(fù)議法》和有關(guān)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 行政復(fù)議申請(qǐng)不具備本辦法第十一條所列條件之一的，不予受理，政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后5日內(nèi)依照法定程序向申請(qǐng)人發(fā)送《不予受理決定書(shū)》。

　　第十二條 政策法規(guī)處依法受理的行政復(fù)議申請(qǐng)出現(xiàn)《行政復(fù)議法》和有關(guān)規(guī)定的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)中止對(duì)具體行政行為的審查、中止復(fù)議或終止復(fù)議，并在7日內(nèi)依照法定程序向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人發(fā)送《行政復(fù)議中止通知書(shū)》或《行政復(fù)議終止通知書(shū)》。

　　第十三條 我委政策法規(guī)處自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請(qǐng)人的書(shū)面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)被申請(qǐng)人的基本情況(被申請(qǐng)人為我委的除外)；

　　(二)進(jìn)行答辯的事由，做出具體行政行為的基本過(guò)程和情況；

　　(三)做出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)和有關(guān)證據(jù)材料；

　　(四)做出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的文號(hào)、具體條款和內(nèi)容；

　　(五)做出答復(fù)的時(shí)間。書(shū)面答復(fù)應(yīng)當(dāng)加蓋被申請(qǐng)人的單位公章；被申請(qǐng)人為我委的，加蓋做出該具體行政行為的機(jī)構(gòu)印章。

　　第十四條 被申請(qǐng)人不按照《行政復(fù)議法》和本辦法第十四條的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤消該具體行政行為。

　　第十五條 申請(qǐng)人、第三人及其委托代理人可以向我委申請(qǐng)查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，并依照有關(guān)程序辦理：

　　第十六條 在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人及其代理人均不得自行向申請(qǐng)人或其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)，也不得以做出具體行政行為之后發(fā)現(xiàn)的事實(shí)或情況作為該具體行政行為的事實(shí)依據(jù)。

　　第十七條 申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定做出前提交書(shū)面申請(qǐng)，并說(shuō)明理由，由申請(qǐng)人簽名或蓋章;口頭申請(qǐng)的，由復(fù)議工作人員記錄，申請(qǐng)人核閱后，應(yīng)當(dāng)在記錄上簽名或者蓋章。撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

　　第四章 決定與執(zhí)行

　　第十八條 法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人做出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人同意或集體討論通過(guò)后，按照《行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定作出行政復(fù)議決定。

　　第十九條 本委應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)我委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并及時(shí)告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。本委做出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書(shū)》，《行政復(fù)議決定書(shū)》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

　　第二十條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，我委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

　　第二十一條 申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照《行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章 被行政復(fù)議

　　第二十二條 本委作為行政復(fù)議被申請(qǐng)人對(duì)象(或其中之一)時(shí)，委政策法規(guī)處配合作出該具體行政行為的處室完成行政復(fù)議被申請(qǐng)人的相關(guān)工作。

　　第二十三條 委政策法規(guī)處應(yīng)自收到做出行政復(fù)議受理決定的上級(jí)法制機(jī)構(gòu)送達(dá)的申請(qǐng)書(shū)副本或申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，應(yīng)要求作出該具體行政行為的處室作出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。書(shū)面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容，按第十四條中第一、二、三、四、五項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。

　　第二十四條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)作出行政復(fù)議決定后，我委相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)無(wú)條件履行行政復(fù)議決定，不得或者不無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定。

　　相關(guān)處室因其他原因不能按時(shí)履行行政復(fù)議決定的，政策法規(guī)處應(yīng)及時(shí)將理由、依據(jù)報(bào)送做出行政復(fù)議決定的法制機(jī)構(gòu)。

　　第二十五條 其余事項(xiàng)參照本實(shí)施辦法中關(guān)于對(duì)被申請(qǐng)人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法由本委政策法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)文之日起施行。

　　云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)