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　　各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《佛山市城市公共廁所管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

　　2012年8月17日

　　佛山市城市公共廁所管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)本市公共廁所規(guī)范管理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家、省和本市的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用本市行政區(qū)域內(nèi)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)公共廁所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公廁)，是指供城市居民和流動(dòng)人口共同使用的獨(dú)立式、附屬式、移動(dòng)式公廁，包括公共建筑(如車(chē)站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場(chǎng)館、展覽館、辦公樓等)附設(shè)的公廁。

　　第四條　本市公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局、衛(wèi)生適用、節(jié)能環(huán)保、管理規(guī)范的原則，實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。

　　第五條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)是本市公廁管理工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市公廁管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。

　　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)公廁管理的組織實(shí)施。區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)公廁的建設(shè)、維護(hù)及管理工作。

　　發(fā)改、國(guó)土規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)保、旅游、水務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

　　第六條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公廁建設(shè)、管理資金投入，足額撥付養(yǎng)管費(fèi)用。

　　第七條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施公廁建設(shè)，組織編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的服務(wù)保障能力。

　　有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案做好活動(dòng)式公廁等設(shè)備材料的儲(chǔ)備，并在減災(zāi)避險(xiǎn)、大型活動(dòng)等場(chǎng)所預(yù)留應(yīng)急公廁供水、排水管道以及電力接口。

　　第八條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和市控制性詳細(xì)規(guī)劃，將公廁的配套和建設(shè)納入本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;市國(guó)土規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)保障公廁建設(shè)用地的供給。

　　區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定本轄區(qū)公廁建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施;區(qū)規(guī)劃、建設(shè)管理部門(mén)督促公廁建設(shè)單位嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范建設(shè)公廁，以確保公廁的建設(shè)質(zhì)量。

　　公廁相關(guān)規(guī)劃確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。

　　第九條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用公廁建設(shè)用地或者改變其用途。

　　第十條　下列地區(qū)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁：

　　(一)廣場(chǎng)和道路兩側(cè);

　　(二)商業(yè)、文化娛樂(lè)、交通場(chǎng)站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)(館)、展覽館、游覽景點(diǎn)等公共場(chǎng)所;

　　(三)大型居住區(qū)及其他群眾活動(dòng)頻繁區(qū)域。

　　第十一條　新建、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求配套建設(shè)公廁，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

　　第十二條　本辦法施行前已交付使用的建設(shè)項(xiàng)目，未按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公廁的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)建。

　　第十三條　新建公廁應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)、新成果、無(wú)害化和資源化處理等先進(jìn)技術(shù)，達(dá)到節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、防異味的要求。

　　第十四條　本市新建公廁應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者高于國(guó)家規(guī)定的城市二類(lèi)公廁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其中大型文化娛樂(lè)、會(huì)展及商業(yè)場(chǎng)所、公園、旅游景區(qū)、廣場(chǎng)、商業(yè)大街、體育、教育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、一等(級(jí))以上車(chē)站和港口客運(yùn)站等公共場(chǎng)所的公廁，應(yīng)當(dāng)符合一類(lèi)公廁的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)符合下列要求：

　　(一)采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、防異味的設(shè)施、設(shè)備和技術(shù);

　　(二)設(shè)置殘疾人或者行動(dòng)不便者使用的無(wú)障礙設(shè)施(包括進(jìn)門(mén)的無(wú)障礙通道和專(zhuān)用廁位);

　　(三)采用防滑、防滲、耐腐蝕、易清洗的建筑裝修材

　　料;

　　(四)安裝照明、通風(fēng)設(shè)備以及防蠅、防鼠設(shè)施;

　　(五)設(shè)置直通室外的單獨(dú)出入口和管理間;

　　(六)設(shè)置糞便排放無(wú)害化處理設(shè)施;

　　(七)獨(dú)立式公廁外墻與相鄰建筑物距離不應(yīng)小于5米，周?chē)鷳?yīng)設(shè)置不少于3米的綠化帶;

　　(八)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào);

　　(九)產(chǎn)權(quán)屬于政府的公廁，應(yīng)盡量設(shè)置在市政道路兩側(cè)，如未能設(shè)置在市政道路兩則的，距離市政道路不超過(guò)30米。

　　第十五條　本辦法施行前已經(jīng)建成的公廁，未達(dá)到《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的三類(lèi)公廁標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)該公廁按照二類(lèi)或以上公廁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。

　　第十六條 本辦法施行前已經(jīng)建成的公廁，未設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)該公廁按照《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行改造。

　　第十七條　公廁的改造，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

　　產(chǎn)權(quán)不明的公廁，由所在地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)改造。

　　第十八條　公廁導(dǎo)向牌、指示牌應(yīng)設(shè)置于主路旁、公廁附近及出入口，設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范、醒目。

　　第十九條　獨(dú)立或配套建設(shè)的公廁工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

　　公廁經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

　　第二十條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在人員流動(dòng)密集區(qū)域、公廁數(shù)量不足且難以補(bǔ)建的地區(qū)設(shè)置活動(dòng)式公廁。因舉辦大型商業(yè)、文化、體育、教育、公益等活動(dòng)，活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)及附近沒(méi)有公廁或者所在區(qū)域現(xiàn)有公廁不能滿(mǎn)足需求的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)保移動(dòng)臨時(shí)公廁，并按照標(biāo)準(zhǔn)做好清掃保潔等服務(wù)工作，活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移除。

　　前款所列活動(dòng)的主管審批部門(mén)，在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求活動(dòng)舉辦地所在區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第二十一條　禁止損毀、移動(dòng)、停用、占用、拆除公廁及其附屬設(shè)施或者改變其用途。

　　因城市建設(shè)需要確需拆除公廁及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿趨^(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)辦理相應(yīng)手續(xù)。

　　準(zhǔn)予拆除的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重建。

　　第二十二條　拆除重建公廁的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照就地、就近和先建后拆的建設(shè)原則，將重建計(jì)劃向社會(huì)公示，并設(shè)置臨時(shí)公廁。

　　公廁竣工投入使用后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)公廁。

　　第二十三條　政府投資建設(shè)產(chǎn)權(quán)屬于政府的公廁應(yīng)當(dāng)全天免費(fèi)開(kāi)放。

　　商業(yè)、文化娛樂(lè)、交通場(chǎng)站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)(館)、展覽館、游覽景點(diǎn)等公共建筑和場(chǎng)所附設(shè)的公廁，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)時(shí)間內(nèi)向公眾免費(fèi)開(kāi)放。

　　第二十四條　本市鼓勵(lì)在本辦法第二十四條規(guī)定范圍以外、具備條件的沿街單位和非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所內(nèi)部衛(wèi)生間向公眾免費(fèi)開(kāi)放。

　　區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)根據(jù)需要與有關(guān)單位協(xié)商確定內(nèi)部衛(wèi)生間對(duì)外開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)制定。

　　對(duì)外開(kāi)放的公廁應(yīng)當(dāng)設(shè)置指示標(biāo)志，明示開(kāi)放時(shí)間并接受管理。

　　第二十五條　使用公廁應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，禁止下列行為：

　　(一)在墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫(huà)、亂張貼;

　　(二)隨地吐痰、亂扔雜物;

　　(三)向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物、廢棄物;

　　(四)在便器外便溺;

　　(五)毀損設(shè)施、設(shè)備或者將其移作他用;

　　(六)其他影響正常使用的行為。

　　第二十六條　公廁的日常維修養(yǎng)護(hù)和清掃保潔工作由其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)。

　　政府投資建設(shè)的公廁，已辦理移交手續(xù)的，其日常維修養(yǎng)護(hù)和清掃保潔工作由接管單位負(fù)責(zé);未辦理移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　拆遷工地或者建筑工程施工工地設(shè)置的臨時(shí)廁所，其日常維修養(yǎng)護(hù)和清掃保潔工作由施工單位負(fù)責(zé)，并在工程竣工后拆除。

　　第二十七條　公廁的維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到下列要求：

　　(一)各種設(shè)施齊全完好、運(yùn)行正常、外觀整潔;

　　(二)采光、通風(fēng)良好，按需提供照明和通風(fēng);

　　(三)洗手臺(tái)、面鏡、門(mén)窗、天花板、地面、墻壁、隔斷板、便器、開(kāi)關(guān)、手柄、門(mén)鎖等設(shè)施損壞的，應(yīng)于3日內(nèi)修復(fù)或者更換;

　　(四)供水、供電、排水、通風(fēng)、管道漏水、便器堵塞等小修項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于12小時(shí)內(nèi)修復(fù)或者更換;

　　(五)下水通暢，糞便不滿(mǎn)溢，貯糞池密閉，水池?zé)o雜物;

　　(六)糞便及時(shí)清運(yùn)，化糞池定期清渣，發(fā)生堵塞立即疏通;

　　(七)室內(nèi)暴露的管道無(wú)銹蝕;

　　(八)破損修復(fù)后，要與整體協(xié)調(diào);

　　(九)建筑外檐保持完好、整潔，定期清洗或者粉飾。

　　第二十八條　公廁衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　(一)無(wú)蠅，無(wú)蛆蟲(chóng)，地面無(wú)積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物，便器及時(shí)沖刷無(wú)污垢、雜物、積糞、糞疤、尿堿、蛆蟲(chóng)，墻壁、頂棚、擋板無(wú)積灰、污跡、蛛網(wǎng)和其他污物等;

　　(二)門(mén)窗、隔斷板等整潔，無(wú)亂涂亂畫(huà)，無(wú)積灰、污

　　跡、蛛網(wǎng)或者其他污物等;

　　(三)清洗沖刷地面時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防滑標(biāo)志;

　　(四)空氣流通，基本無(wú)異味;

　　(五)室內(nèi)設(shè)施和工具擺放有序、干凈整潔;

　　(六)屋頂及衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，無(wú)亂搭建、亂堆放;

　　(七)按照規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理;

　　(八)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒廢棄物。

　　第二十九條　公廁(包括化糞池)的清掏作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)及時(shí)清掏，廢棄物不得外溢;

　　(二)清掏時(shí)不得泄漏、遺撒;

　　(三)責(zé)任單位或者委托的清運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)和方式對(duì)清掏的廢棄物進(jìn)行處理。

　　第三十條　公廁的維護(hù)保潔責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)質(zhì)量，接受公眾監(jiān)督，并達(dá)到下列要求：

　　(一)制定保潔服務(wù)制度和規(guī)范;

　　(二)在明顯位置設(shè)置管理責(zé)任牌公示監(jiān)督部門(mén)和電話(huà);

　　(三)按規(guī)定設(shè)置指示標(biāo)志;

　　(四)明示對(duì)外開(kāi)放時(shí)間;

　　(五)根據(jù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和公眾需要提供相關(guān)用品。

　　第三十一條　公廁因維修養(yǎng)護(hù)需要臨時(shí)停用的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)公示停用期限，并向區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)備案。

　　公廁停用時(shí)間超過(guò)48小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)就近選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置活動(dòng)式廁所或者采取其他方法解決公眾用廁需求。

　　第三十二條　公廁維修養(yǎng)護(hù)、清掃保潔工作應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化。

　　第三十三條　公廁維護(hù)保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人，落實(shí)清掃保潔制度，及時(shí)履行清掃保潔責(zé)任。

　　第三十四條　市、區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公廁維修養(yǎng)護(hù)、清掃保潔、服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查和考核。

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公廁或者未履行公廁補(bǔ)建責(zé)任的，由區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，逾期不改的，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定，產(chǎn)權(quán)單位不履行公廁改造責(zé)任或者改造未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正;逾期不改的，由區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)代為改正，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

　　第三十七條　凡違反本辦法規(guī)定第九條、第十一條、第十三條、二十條、二十二條、二十六條、三十二條規(guī)定的單位和個(gè)人，各區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)可根據(jù)情節(jié)，給予警告、責(zé)令整改或根據(jù)《城市公廁管理辦法》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)予以處罰。

　　第三十八條 對(duì)違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自收費(fèi)的，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)的物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十九條　建設(shè)、改造公廁時(shí),相鄰單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得阻撓。

　　阻礙管理人員執(zhí)行職務(wù)，侮辱、毆打管理或養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　故意破壞公廁及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。