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安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
(第四號(hào))
《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例〉等地方性法規(guī)的決定》已經(jīng)2013年8月2日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2013年8月6日
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)的決定
(2013年8月2日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))
安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議決定,對(duì)下列法規(guī)中涉及行政許可的規(guī)定作出修改:
一、刪去《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》第五條第二款:“農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品在正式投入生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行鑒定;未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的,不得投入生產(chǎn)?!?
二、刪去《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》第八條第二款中的“確需降低高程的,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)”,將第八條第二款修改為:“城市、村鎮(zhèn)和其他居民點(diǎn)以及工廠、礦山、鐵路和公路的建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開(kāi)山洪威脅和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū),其布局和設(shè)防高程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防洪規(guī)劃的要求。已經(jīng)建在受山洪威脅或者地勢(shì)低洼地方的,應(yīng)當(dāng)采取防御措施;建在行洪灘地的,應(yīng)當(dāng)限期搬遷?!?
本決定自公布之日起施行。
《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例
(1997年12月19日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例〉的決定》修正 2006年1月14日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂 根據(jù)2011年12月28日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2013年8月2日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例〉等地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過(guò)程。
本條例所稱(chēng)農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo),把促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,逐步提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械的科學(xué)技術(shù)研究和新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,引導(dǎo)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
第四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作。
縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織,做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣和服務(wù)工作。
工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、發(fā)展改革、財(cái)政、科技、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),相互配合,依法做好有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作。
第二章 質(zhì)量保障
第五條 農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、維修者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第六條 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、維修、作業(yè)等應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,省人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén),制定農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范。
第七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及保障人身安全的要求,在其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品上設(shè)置必要的安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明。
農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件和從業(yè)技術(shù)人員,建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)零配件供應(yīng)和培訓(xùn)等售后服務(wù)責(zé)任。
第八條 農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品不符合質(zhì)量要求的,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者有權(quán)要求農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售者先予賠償。農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售者賠償后,屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者責(zé)任的,農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售者有權(quán)向農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者追償。
第九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者應(yīng)當(dāng)具備與維修業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修設(shè)備和檢測(cè)儀器,配備具有農(nóng)業(yè)機(jī)械維修職業(yè)技能的技術(shù)人員,并取得縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)核發(fā)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證后,方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修活動(dòng)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行維修,并對(duì)維修質(zhì)量負(fù)責(zé)。維修質(zhì)量不合格的,維修者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)重新修理;造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,維修者應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第十條 農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和省規(guī)定的強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家、行業(yè)和省沒(méi)有規(guī)定強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,按照推薦性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藝技術(shù)要求,遵循公平合理的原則,由雙方約定。
第十一條 因農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品銷(xiāo)售、維修、作業(yè)質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的,當(dāng)事人可以協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)組織調(diào)解,也可以直接向人民法院提起訴訟。
第十二條 農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話,受理舉報(bào)或者投訴。
省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)可以根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,組織對(duì)在用的特定種類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查,并公布調(diào)查結(jié)果。
第三章 技術(shù)推廣與教育培訓(xùn)
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持科研院所和有關(guān)企業(yè),按照先進(jìn)、適用、急需的要求,研究開(kāi)發(fā)節(jié)能、環(huán)保、安全、低耗的農(nóng)業(yè)機(jī)械,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械科研成果的轉(zhuǎn)化。
對(duì)生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、利用先進(jìn)科研成果進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,生產(chǎn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予財(cái)政支持。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)過(guò)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù),列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣規(guī)劃,并組織實(shí)施。
推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù),應(yīng)當(dāng)按照試驗(yàn)、示范、推廣的程序進(jìn)行,并對(duì)推廣后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金,用于農(nóng)業(yè)機(jī)械的新機(jī)具、新技術(shù)的推廣。農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織無(wú)償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府可以制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織對(duì)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)展示范服務(wù)。
第十六條 根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者的委托,農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)可以對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行適用性、安全性和可靠性檢測(cè),作出技術(shù)評(píng)價(jià),并公布檢測(cè)結(jié)果。
第十七條 省人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén),根據(jù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)與加快農(nóng)機(jī)具更新的原則,確定、公布省人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄,并定期調(diào)整。
列入前款目錄的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者自愿提出申請(qǐng),并通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行的先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性鑒定。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自主購(gòu)置先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)其指定的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。
第十九條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展的需要,為農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、維修、管理等人員提供多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)。
第二十條 從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備、人員等條件,并取得省人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)頒發(fā)的駕駛培訓(xùn)許可證后,方可開(kāi)展拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)活動(dòng)。
拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)學(xué)員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和駕駛技能的培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)及其所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得舉辦或者參與舉辦拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。
第四章 社會(huì)化服務(wù)與扶持措施
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù),建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品供求、作業(yè)市場(chǎng)需求、新產(chǎn)品及新技術(shù)推廣、科研成果和農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理等信息。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械跨行政區(qū)域作業(yè)實(shí)施組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,提供技術(shù)服務(wù),并接受農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)者的咨詢(xún)和投訴。
公安、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,為跨區(qū)作業(yè)者提供通行便利和服務(wù),維護(hù)作業(yè)秩序,保障作業(yè)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
跨行政區(qū)域作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械的車(chē)輛,憑省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)核發(fā)的跨區(qū)作業(yè)證免交車(chē)輛通行費(fèi)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)、使用大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,實(shí)行連片作業(yè),提高作業(yè)質(zhì)量和效率,降低作業(yè)成本,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)國(guó)家和地方政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼;市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金。補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得挪用。
第二十五條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)的收入,按照國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)使用燃油的,享受?chē)?guó)家規(guī)定的燃油補(bǔ)貼。
第二十六條 除對(duì)辦理車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證且專(zhuān)門(mén)從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)按規(guī)定收取養(yǎng)路費(fèi)外,對(duì)主要從事農(nóng)田作業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械免征養(yǎng)路費(fèi)。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)和維護(hù)的投入,改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)創(chuàng)造條件。
第五章 安全監(jiān)督管理
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
第二十九條 單位和個(gè)人購(gòu)置拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),應(yīng)當(dāng)向住所地的縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。除國(guó)家規(guī)定的工本費(fèi)外,登記不得收取其他費(fèi)用。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成登記審查工作,發(fā)放登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證。對(duì)申請(qǐng)材料不全或者其他不符合登記條件的,應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
第三十條 對(duì)登記后的聯(lián)合收割機(jī)和上道路行駛的拖拉機(jī),應(yīng)當(dāng)按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。對(duì)檢驗(yàn)合格的,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。聯(lián)合收割機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用;拖拉機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得上道路行駛。
第三十一條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改變拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。
已登記的拖拉機(jī)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢期滿(mǎn)二個(gè)月前,通知拖拉機(jī)所有人辦理注銷(xiāo)登記。拖拉機(jī)所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,逾期不辦理的,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告該拖拉機(jī)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢。
第三十二條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)懸掛號(hào)牌,放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志。號(hào)牌應(yīng)當(dāng)懸掛在機(jī)前、機(jī)后指定位置并保持清晰、完整。
拖拉機(jī)掛車(chē)應(yīng)當(dāng)噴涂放大的牌號(hào),字樣應(yīng)當(dāng)端正并保持清晰。
第三十三條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)考試合格,并領(lǐng)取駕駛證后,方可駕駛。未取得駕駛證或者駕駛證被依法吊銷(xiāo)、暫扣期間,不得駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的駕駛證,按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行定期審驗(yàn)。
第三十四條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程。
任何人不得強(qiáng)迫、指使、縱容拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛、操作人員違反安全操作規(guī)程,違章作業(yè)。
第三十五條 對(duì)非登記管理的用于耕作、種植、收獲、植保等的農(nóng)業(yè)機(jī)械,縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照操作人員自愿原則,做好有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作。對(duì)脫粒機(jī)、粉碎機(jī)、插秧機(jī)等容易造成人身傷害的農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作人員,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)進(jìn)行安全教育,并實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第三十六條 農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村機(jī)耕道路、場(chǎng)院、田間作業(yè)、停放時(shí)發(fā)生事故,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織處理。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)發(fā)生道路交通事故,駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。
第三十七條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用的宣傳、教育;在鄉(xiāng)村機(jī)耕道路、農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)等場(chǎng)所開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查,及時(shí)糾正農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作違法行為。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,文明執(zhí)法,接受群眾監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例第九條第一款規(guī)定,未取得農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)責(zé)令停止維修活動(dòng),可并處500元以上1000元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,未取得駕駛培訓(xùn)許可證擅自從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)責(zé)令停止培訓(xùn)活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 違反本條例第二十九條第一款、第三十條、第三十二條第一款規(guī)定,在道路外使用未登記、未懸掛號(hào)牌的拖拉機(jī),以及使用未經(jīng)登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、未懸掛號(hào)牌、未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志的聯(lián)合收割機(jī)的,由縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止使用,通知當(dāng)事人補(bǔ)辦手續(xù)。
違反本條例第二十九條、第三十條、第三十二條第一款規(guī)定,在道路上駕駛未經(jīng)登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),或者駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),未懸掛號(hào)牌、未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),通知當(dāng)事人補(bǔ)辦手續(xù)。
第四十一條 違反本條例第三十三條規(guī)定,未取得駕駛證、未參加駕駛證審驗(yàn)或者駕駛證被依法吊銷(xiāo)、暫扣期間,在道路外駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的,由縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)處以200元以下的罰款;在道路上駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處以200元以上500元以下的罰款。
第四十二條 在道路外駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的駕駛?cè)藛T有下列行為之一的,由縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰:
(一)未隨身攜帶行駛證、駕駛證駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的,責(zé)令停止使用,通知當(dāng)事人提供相應(yīng)證件;
(二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)有關(guān)證件、標(biāo)志的,收繳偽造、變?cè)斓淖C件、標(biāo)志,責(zé)令停止使用,可并處200元以下罰款;
(三)飲酒或者服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛、操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的,責(zé)令停止使用至上述狀態(tài)消除,可并處200元以下的罰款。
第四十三條 上道路行駛的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)藛T有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照下列規(guī)定處罰:
(一)未隨身攜帶行駛證、駕駛證駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的,暫扣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),通知當(dāng)事人提供相應(yīng)證件。當(dāng)事人提供相應(yīng)證件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)有關(guān)證件、標(biāo)志的,收繳偽造、變?cè)斓淖C件、標(biāo)志,暫扣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),并處以200元以上500元以下的罰款;當(dāng)事人補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。
第四十四條 農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對(duì)其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行鑒定的;
(二)強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)其指定的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的;
(三)舉辦或者參與舉辦拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班的;
(四)截留、挪用有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金的;
(五)對(duì)不符合法定條件的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)發(fā)放行駛證、號(hào)牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志的;
(六)對(duì)不符合駕駛許可條件、未經(jīng)考試或者考試不合格人員發(fā)放拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的;
(七)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第七章 附 則
第四十五條 本條例中的“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方,包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。
第四十六條 本條例自2006年3月1日起施行。
安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防洪法》辦法
(1999年8月1日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》的決定第一次修正 根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2013年8月2日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例〉等地方性法規(guī)的決定》第三次修正)
第一章 總 則
第一條 為了防治洪水,防御、減輕洪澇災(zāi)害,維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防洪法》)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防洪以及與防洪有關(guān)的活動(dòng),必須遵守《防洪法》和本辦法。
第三條 防洪工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)、單位,制定防洪規(guī)劃,實(shí)行科學(xué)治水、系統(tǒng)治水。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織宣傳普及防洪法律、法規(guī),提高全民水患意識(shí),動(dòng)員社會(huì)力量,加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建設(shè)和水土保持綜合治理,保護(hù)、擴(kuò)大林草植被,涵養(yǎng)水源,堅(jiān)持常抓不懈。
第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作,其設(shè)置的水管單位,在管轄范圍內(nèi)行使法律、法規(guī)規(guī)定和水行政主管部門(mén)委托的防洪協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞防洪工程設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉。
在防洪工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 防洪規(guī)劃
第七條 防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)。
防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃,按照以下規(guī)定編制:
(一)長(zhǎng)江、淮河和其他跨省的江河、河段、湖泊防洪規(guī)劃的編制、審批按《防洪法》第十條執(zhí)行;
(二)省確定的跨市的重要江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃由省水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地區(qū)編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案;
(三)其他跨市的江河、河段、湖泊防洪規(guī)劃,由有關(guān)市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和縣(含不設(shè)區(qū)的市、區(qū),下同)分別編制,經(jīng)省水行政主管部門(mén)審查后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);
(四)跨縣的江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃,由市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和縣編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省水行政主管部門(mén)備案;
(五)其他江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃,由縣水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市水行政主管部門(mén)備案;
(六)城市防洪規(guī)劃,由城市人民政府組織水行政主管部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制,按國(guó)務(wù)院規(guī)定審批后,納入城市總體規(guī)劃;
(七)有防洪任務(wù)的鎮(zhèn)的防洪規(guī)劃,由縣水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后,納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
修改防洪規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條 在山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌、泥石流以及其他山洪多發(fā)地區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織地質(zhì)礦產(chǎn)、水行政主管部門(mén)等對(duì)其進(jìn)行全面調(diào)查,劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū),采取防治措施。
城市、村鎮(zhèn)和其他居民點(diǎn)以及工廠、礦山、鐵路和公路的建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開(kāi)山洪威脅和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū),其布局和設(shè)防高程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防洪規(guī)劃的要求。已經(jīng)建在受山洪威脅或者地勢(shì)低洼地方的,應(yīng)當(dāng)采取防御措施;建在行洪灘地的,應(yīng)當(dāng)限期搬遷。
第九條 沿江圩區(qū)、沿淮洼地和淮北平原等易澇易漬地區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定除澇治澇規(guī)劃,組織有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)的治理措施,完善排水系統(tǒng),發(fā)展耐澇農(nóng)作物,開(kāi)展洪澇、水漬、干旱、鹽堿綜合治理。
第三章 治理與保護(hù)
第十條 整治河道和修建導(dǎo)流、護(hù)岸以及對(duì)河道有影響的公路、村鎮(zhèn)等工程,應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸的關(guān)系,按照規(guī)劃治導(dǎo)線實(shí)施,不得任意改變河水流向,保護(hù)村鎮(zhèn)和農(nóng)田安全。
規(guī)劃治導(dǎo)線按照以下規(guī)定擬定:
(一)長(zhǎng)江、淮河和其他跨省江河、河段的規(guī)劃治導(dǎo)線的擬定和批準(zhǔn),按《防洪法》第十九條的規(guī)定執(zhí)行;
(二)省確定的跨市的重要江河、河段規(guī)劃治導(dǎo)線,由省水行政主管部門(mén)擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);
(三)其他跨市的江河、河段規(guī)劃治導(dǎo)線,由有關(guān)市水行政主管部門(mén)分別擬定,經(jīng)省水行政主管部門(mén)審查后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);
(四)跨縣的江河、河段規(guī)劃治導(dǎo)線,由市水行政主管部門(mén)擬定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);
(五)其他江河、河段規(guī)劃治導(dǎo)線由縣人民政府水行政主管部門(mén)擬定,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 城市河道岸線的利用和建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃要求,留足行洪灘地,依法劃定管理范圍。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城區(qū)排澇管網(wǎng)、泵站的建設(shè)和管理。
城市建設(shè)不得擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼地或者廢除原有防洪圍堤;確需填堵或者廢除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意,并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 防洪工程的護(hù)堤護(hù)岸林木由河道、湖泊、水庫(kù)等水管單位組織營(yíng)造和管理。采伐護(hù)堤護(hù)岸林木,須經(jīng)河道、湖泊、水庫(kù)等管理機(jī)構(gòu)同意,依法向林業(yè)主管部門(mén)辦理采伐許可手續(xù),并按規(guī)定完成更新補(bǔ)種任務(wù),確保成活。
護(hù)堤護(hù)岸林木的撫育、更新采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,按國(guó)家規(guī)定免交育林基金。
第十三條 在河道管理范圍內(nèi)采砂必須確保河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全,不得損壞堤防、護(hù)岸、水下電信通訊等設(shè)施和妨礙航運(yùn)安全。
水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河勢(shì)穩(wěn)定和防洪安全的要求,規(guī)定采砂禁采區(qū)和禁采期,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,予以公布。
長(zhǎng)江、淮河干堤兩側(cè)一定范圍內(nèi)和沖填區(qū)為采砂、取土禁采區(qū),其禁采區(qū)和禁采期由省水行政主管部門(mén)規(guī)定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
當(dāng)采砂危及河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全時(shí),水行政主管部門(mén)及其水管單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令采砂單位和個(gè)人立即停止開(kāi)采。
第十四條 在河道、湖泊管理范圍內(nèi),禁止下列活動(dòng):
(一)修建圍堤、圍墻、阻水道路、房屋等妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物;
(二)棄置礦渣、石渣、煤灰、垃圾、泥土等;
(三)種植蘆葦、杞柳、荻柴等高稈作物和樹(shù)木(不含護(hù)堤護(hù)岸林木);
(四)設(shè)置攔河漁具;
(五)其他危害河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全的。
在堤身、護(hù)堤地和水閘管理范圍內(nèi),禁止建房、放牧、開(kāi)渠、打井、爆破、挖窖、挖塘、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易等。
第十五條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的防洪規(guī)劃進(jìn)行治理,有計(jì)劃地退地還湖;暫不能還湖的應(yīng)當(dāng)限制圩堤高程,服從蓄洪要求。
禁止圍墾河道。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)服從河道清障要求。
第十六條 在河道、湖泊、水庫(kù)內(nèi)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,必須經(jīng)有管理權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。已經(jīng)建設(shè)的旅游設(shè)施,經(jīng)水行政主管部門(mén)確認(rèn)影響河道、湖泊、水庫(kù)防洪安全的,應(yīng)當(dāng)限期改建或者拆除。
禁止在水庫(kù)的土地征用線高程以下開(kāi)墾土地;在水庫(kù)的土地征用線高程以上開(kāi)墾土地,必須遵守《中華人民共和國(guó)水土保持法》的規(guī)定。
第十七條 在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等,實(shí)行規(guī)劃同意書(shū)制度;建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,實(shí)行占用河道審批管理制度。
前款規(guī)定的工程設(shè)施,在建設(shè)過(guò)程中,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防洪安全檢查。竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門(mén)參加,確認(rèn)符合防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的,方可啟用。
已建的工程設(shè)施,經(jīng)水行政主管部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定,不符合防洪安全要求的,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)限期改建或者采取其他補(bǔ)救措施。
第十八條 防洪工程建設(shè),必須履行建設(shè)程序,依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。
防洪工程建設(shè),必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,確保工程符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任;設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照合同和有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。
第十九條 在堤防上修建的工程和工程所在堤段的維修、管理、防汛任務(wù),在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé);工程交付使用后由使用單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)服從水行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。
第二十條 因施工、墾植或者排污等造成河道淤積、水工程損壞的,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,并承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十一條 河道灘地不得占用,確需臨時(shí)占用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水管單位同意,并嚴(yán)格控制占用時(shí)間,繳納占用補(bǔ)償費(fèi)。
第四章 防洪區(qū)和防洪工程設(shè)施的建設(shè)管理
第二十二條 本省設(shè)定的蓄洪區(qū)、防洪保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)、行洪區(qū)的范圍由省水行政主管部門(mén)在防洪規(guī)劃或者防御洪水方案中劃定,按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)后予以公告。
行洪區(qū)是指淮河主河槽和兩岸主堤防之間的有限制標(biāo)準(zhǔn)堤防保護(hù)、遇較大洪水時(shí)作為行洪通道的區(qū)域。
行洪區(qū)應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃開(kāi)足行洪口門(mén),禁止在行洪口門(mén)和洪水主流區(qū)內(nèi)種植高稈作物、設(shè)置有礙行洪的障礙物。對(duì)已建的有礙行洪的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)拆除。
第二十三條 行洪堤、江心洲圈堤和外灘圩堤的堤頂高程應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃和行洪要求,不得加高。
第二十四條 在洪泛區(qū)、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制非防洪建設(shè)項(xiàng)目。確需建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià),編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,提出防御洪水措施。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)附具水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告;建設(shè)項(xiàng)目竣工或者投入使用時(shí),其防洪工程設(shè)施必須經(jīng)省水行政主管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
第二十五條 新建防洪工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在工程立項(xiàng)時(shí)明確工程管理機(jī)構(gòu)和管理體制,確定運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源,以保證工程設(shè)施正常運(yùn)行。
第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)地區(qū)和部門(mén),按照防洪規(guī)劃的要求,制定行洪區(qū)、蓄洪區(qū)安全建設(shè)計(jì)劃,控制行洪區(qū)、蓄洪區(qū)人口增長(zhǎng),對(duì)居住在經(jīng)常使用的行洪區(qū)、蓄洪區(qū)內(nèi)的居民,有計(jì)劃地組織外遷。
第二十七條 因行洪區(qū)、蓄洪區(qū)行洪、蓄洪而直接受益的地區(qū)和單位,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償、救助義務(wù)。省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定制定對(duì)行洪區(qū)、蓄洪區(qū)的扶持和補(bǔ)償、救助辦法。
第五章 防洪抗洪
第二十八條 防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。行政首長(zhǎng)防汛抗洪的主要職責(zé)是:組織貫徹防洪法律、法規(guī),指揮社會(huì)力量參加抗洪搶險(xiǎn),籌集防汛抗洪經(jīng)費(fèi)等。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作,負(fù)責(zé)做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,執(zhí)行上級(jí)的防汛指令,及時(shí)下達(dá)指揮調(diào)度命令等。其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)防汛抗洪的日常工作。
第二十九條 本省汛期為5月1日至9月30日。
在前款規(guī)定的期限以外,當(dāng)遇到江河、湖泊水位超警戒水位等特殊情況時(shí),省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布提前或者延長(zhǎng)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛期。
當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。
第三十條 在緊急防汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要,可以在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他緊急措施;必要時(shí),可以決定由公安、交通等有關(guān)部門(mén)實(shí)行陸地和水面交通管制。
依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,有關(guān)地方人民政府按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù);有關(guān)地方人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾,對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布汛情公告,其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。
第三十二條 省防汛指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定決定啟用行洪區(qū)、蓄洪區(qū)時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻攔、拖延;遇到阻攔、拖延時(shí),由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府強(qiáng)制實(shí)施。
第三十三條 大型水庫(kù)和重點(diǎn)中型水庫(kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃,由省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)或者市防汛指揮機(jī)構(gòu)制定,經(jīng)省防汛指揮機(jī)構(gòu)審查同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定;一般中型水庫(kù)和重點(diǎn)小型水庫(kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃由縣防汛指揮機(jī)構(gòu)制定,經(jīng)市防汛指揮機(jī)構(gòu)審查同意后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu)備案;一般小型水庫(kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃由縣防汛指揮機(jī)構(gòu)制定,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。
第三十四條 在汛期,水庫(kù)、閘壩和其他水工程設(shè)施的運(yùn)用,必須執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期控制運(yùn)用計(jì)劃。
水庫(kù)不得擅自在汛期限制水位以上蓄水和任意壓縮泄洪流量,汛期限制水位以上的防洪庫(kù)容的運(yùn)用和泄洪流量,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。當(dāng)預(yù)報(bào)水庫(kù)水位超過(guò)汛期限制水位并將泄洪時(shí),防汛指揮機(jī)構(gòu)或者水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)人民政府及時(shí)通報(bào)汛情,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)做好群眾轉(zhuǎn)移和河道安全泄洪的準(zhǔn)備工作。
上游地區(qū)不得擅自增大泄流量;下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過(guò)水能力。
第三十五條 在汛期,當(dāng)?shù)谭?、閘壩等防洪工程的水位達(dá)到設(shè)防水位時(shí),由其水管單位負(fù)責(zé)日夜巡邏;當(dāng)水位達(dá)到警戒水位時(shí),由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織人員日夜巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理險(xiǎn)情。
長(zhǎng)江、淮河干支流主要堤防的巡邏、搶險(xiǎn)按省防汛指揮機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)的決定
【頒布單位】安徽省人大常委會(huì)
【發(fā)文字號(hào)】
【頒布時(shí)間】2013-8-6
【失效時(shí)間】
【法規(guī)來(lái)源】http://www.ahrd.gov.cn/npcweb/web/info_view.jsp?strId=1375842658907350
【全文】
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安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)的決定
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)的決定
安徽省人大常委會(huì)
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)的決定
第三十六條 與防洪有關(guān)的水工程設(shè)施,采取承包、租賃、股份制或者股份合作制等方式經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)相應(yīng)的防洪責(zé)任,服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理和調(diào)度,保證工程的安全運(yùn)行和防汛、排水等原設(shè)計(jì)的基本功能。
第三十七條 對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施,根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)水行政主管部門(mén)可以報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除。
在緊急防汛期,省防汛指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)授權(quán),可以對(duì)前款規(guī)定的工程設(shè)施進(jìn)行緊急處置。
第三十八條 對(duì)河道、湖泊及行洪區(qū)的阻水障礙物,按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則,由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改建或者清除;逾期不改建或者清除的,由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
第三十九條 根據(jù)汛情、險(xiǎn)情,地方需要請(qǐng)求部隊(duì)支援抗洪搶險(xiǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求,逐步報(bào)告省防汛指揮機(jī)構(gòu);省防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,與省軍區(qū)、武警總隊(duì)聯(lián)系安排。地方應(yīng)當(dāng)為參加抗洪搶險(xiǎn)的部隊(duì)提供后勤保障。
第四十條 防汛物資實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、分級(jí)使用的原則。
省儲(chǔ)備的防汛物資主要用于省管防洪工程的防汛搶險(xiǎn);市、縣儲(chǔ)備的物資主要用于本行政區(qū)域內(nèi)防洪工程的防汛搶險(xiǎn)。有防汛抗洪任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的防汛物資,主要用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位的防汛搶險(xiǎn)。
縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)需要使用省儲(chǔ)備的防汛物資時(shí),應(yīng)當(dāng)逐級(jí)書(shū)面申請(qǐng),報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);緊急搶險(xiǎn)情況下,市、縣防汛指揮機(jī)構(gòu)可先用非書(shū)面方式申請(qǐng)動(dòng)用,后補(bǔ)辦手續(xù);下級(jí)儲(chǔ)備的防汛物資應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
各地儲(chǔ)備的防汛物資,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,節(jié)約使用,及時(shí)做好回收和補(bǔ)充工作。
第四十一條 發(fā)生洪澇災(zāi)害后,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救災(zāi)工作,做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、復(fù)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園以及水毀工程設(shè)施修復(fù)等工作。
水毀防洪工程設(shè)施的修復(fù),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)部門(mén)的年度建設(shè)計(jì)劃。
第六章 保障措施
第四十二條 防洪費(fèi)用按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證實(shí)施防洪規(guī)劃和年度計(jì)劃所需資金,提高防洪投入的整體水平。
第四十三條 江河、湖泊治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)和維護(hù)所需資金,除中央財(cái)政投入外,按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則,由省、市、縣財(cái)政分級(jí)承擔(dān)。城市防洪工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)所需資金,由城市人民政府承擔(dān)。
受洪水威脅地區(qū)的油田、管道、鐵路、公路、礦山、電力、電信等企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自籌資金,興建防洪自保工程,防洪自保工程應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃要求。
第四十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排防汛、歲修等經(jīng)費(fèi),主要用于所管轄的防洪工程設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)等。
各級(jí)人民政府在本行政區(qū)域遭受洪澇災(zāi)害時(shí),應(yīng)當(dāng)安排資金,用于抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程修復(fù)。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定設(shè)立水利建設(shè)基金,用于防洪工程和水利工程的建設(shè)和維護(hù)。合肥、蕪湖、安慶、淮南、蚌埠和省人民政府確定的重點(diǎn)防洪城市,應(yīng)當(dāng)按國(guó)務(wù)院規(guī)定的比例從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出資金,納入水利建設(shè)基金,用于城市防洪建設(shè)。
在防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照《防洪法》第五十一條的規(guī)定,征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和征收辦法由省人民政府制定。
第四十六條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用防洪、救災(zāi)物資和資金。
各級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪、救災(zāi)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督,保證專(zhuān)款專(zhuān)用。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本辦法第十條、第十一條、第十五條、第十七條或者第二十四條規(guī)定行為之一的,按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十八條 違反本辦法第十四條、第二十條、第二十二條第三款、第三十四條第三款、第三十七條或者第三十八條規(guī)定行為之一的,責(zé)令停止違法行為,清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處五萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 違反本辦法第十六條第一款、第二十一條或者第三十六條規(guī)定行為之一的,責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,沒(méi)收非法所得,可以并處二萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 違反本辦法第十八條的規(guī)定,造成防洪工程質(zhì)量不符合國(guó)家規(guī)定的,對(duì)項(xiàng)目法人的法定代表人和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。由于設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理單位責(zé)任造成的,還應(yīng)當(dāng)依法追究設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位法定代表人和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第五十一條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,擅自發(fā)布汛情公告的,責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施。造成嚴(yán)重后果,違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施。
第五十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟,逾期不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十四條 防汛指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的國(guó)家工作人員有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分:
(一)不執(zhí)行防洪規(guī)劃的;
(二)截留、擠占、挪用防汛資金和物資的;
(三)違法批準(zhǔn)建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的建筑物的;
(四)不執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)指令的;
(五)違反防汛紀(jì)律的;
(六)玩忽職守,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作遭受重大損失的。
第八章 附 則
第五十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自1999年10月1日起施行。
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