各縣(市)、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《南通市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》已經(jīng)2011年7月18日市十三屆人民政府第58次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)施行。 　　二○一一年七月十九日 　　南通市餐飲業(yè)污染防治管理辦法 　　第一條 為加強對餐飲業(yè)的環(huán)境管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 凡在本市市區(qū)和縣屬建制鎮(zhèn)內(nèi)從事餐飲服務(wù)的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　第三條 本辦法所稱餐飲業(yè)，是指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等手段，向消費者提供食品、食品消費場所和設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，包括餐館、小吃店、快餐店、對外開放的食堂和提供餐飲服務(wù)的賓館、浴場、歌舞廳、咖啡館、茶座等單位。 　　第四條 市、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲業(yè)污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)餐飲業(yè)污染的監(jiān)督管理工作，查處未依法辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的行為。 　　第五條 建立市區(qū)餐飲業(yè)污染防治工作責(zé)任制，明確相關(guān)行政管理部門職能分工。 　　規(guī)劃部門負責(zé)依法做好餐飲業(yè)建設(shè)項目的選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可及建設(shè)工程規(guī)劃許可。 　　建設(shè)部門依法做好餐飲業(yè)建設(shè)項目的施工許可、竣工驗收備案等工作。 　　衛(wèi)生部門負責(zé)依法核發(fā)餐飲服務(wù)許可證，依法查處無證經(jīng)營餐飲的行為。 　　工商部門負責(zé)依法核發(fā)餐飲經(jīng)營店營業(yè)執(zhí)照，依法查處無照經(jīng)營餐飲的行為。 　　城管部門負責(zé)監(jiān)督餐飲經(jīng)營店店容店貌符合城市容貌標準，對餐廚廢棄物進行監(jiān)督管理。 　　其他相關(guān)行政管理部門、各區(qū)人民政府(管委會)以及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)委會等基層組織，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)共同做好餐飲業(yè)污染防治管理工作。 　　第六條 城市改造和開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)相對集中的商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。餐飲業(yè)選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護和城市商業(yè)網(wǎng)點布局的要求。 　　第七條 不得在下列區(qū)域和場所新建、改建、擴建餐飲業(yè)項目： 　　(一)非經(jīng)營性房屋; 　　(二)不具備設(shè)立專用煙道的商住房屋; 　　(三)在城市居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃設(shè)計要求配套的，與相鄰最近居民住宅邊界的直線距離小于30米的房屋; 　　(四)飲用水地表水源一級保護區(qū)域; 　　(五)城市建成區(qū)內(nèi)不具備接入城市排污總管條件的區(qū)域; 　　(六)距離糞坑、污水池、垃圾場(站)、旱廁等污染源小于25米的區(qū)域; 　　(七)江、河水面區(qū)域; 　　(八)其他依法需要特殊保護的區(qū)域。 　　在上述場所和區(qū)域內(nèi)申請興辦餐飲業(yè)項目的，有關(guān)行政主管部門不得批準。 　　第八條 利用物業(yè)管理用房、場地、公共設(shè)施等新建、改建、擴建餐飲業(yè)項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。 　　物業(yè)所有人或管理人不得將物業(yè)出租、出借給其他單位或個人無證照興辦餐飲業(yè)項目。 　　第九條 餐飲業(yè)項目應(yīng)達到下列污染防治要求： 　　(一)配置經(jīng)國家認可的單位檢測合格的油煙凈化裝置、廢氣凈化裝置，油煙排氣筒的設(shè)置當(dāng)符合國家有關(guān)標準，油煙排放口位置應(yīng)距離居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校10米以上，油煙排放應(yīng)符合GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》; 　　(二)配置污水處理設(shè)施，上下水設(shè)施齊備，安裝油水隔離池、油水分離器等，污水排放符合GB8978-1996《污水綜合排放標準》和CJ343-2010《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》; 　　(三)安裝符合環(huán)保要求的消音、降噪設(shè)備，在主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的臨街建筑物外立面直接朝向人行道安裝空調(diào)裝置的，其安裝架底距地面應(yīng)當(dāng)大于2米，確因客觀條件限制的，不得小于1.9米，在居民門窗附近安裝空調(diào)裝置的，不得直接朝向居民門窗等敏感點，且距離應(yīng)大于3米; 　　(四)具有防蠅、防鼠、防蟲、防潮設(shè)施和相關(guān)措施; 　　(五)設(shè)置符合標準的餐廚廢棄物收集容器，分類收集餐廚廢棄物和非餐廚廢棄物。 　　第十條 新建、改建、擴建餐飲業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》依法辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)。其中餐飲業(yè)項目在6 個基準灶頭以上，涉及環(huán)境敏感區(qū)的應(yīng)提交環(huán)境影響報告表，其他的應(yīng)填寫環(huán)境影響登記表。 　　環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評價文件之日起15日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。 　　第十一條 用于餐飲業(yè)的建筑物在設(shè)計時應(yīng)當(dāng)設(shè)計餐飲業(yè)專用煙道、污水排放設(shè)施，安排廢氣、噪聲等污染防治設(shè)施的安裝位置。 　　餐飲業(yè)建設(shè)項目的防治污染設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。 　　防治污染設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。 　　第十二條 應(yīng)當(dāng)辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)的餐飲業(yè)建設(shè)項目，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾实?，?guī)劃、建設(shè)等項目相關(guān)審批部門不得辦理相關(guān)許可手續(xù)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。 　　需要辦理營業(yè)執(zhí)照的餐飲業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)及餐飲服務(wù)許可證。未辦理的，工商行政管理部門不予核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照。 　　第十三條 環(huán)保、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門應(yīng)編制餐飲業(yè)經(jīng)營審批手冊，工商行政管理部門在受理餐飲業(yè)經(jīng)營注冊登記時，要協(xié)助相關(guān)部門向申請人發(fā)放審批手冊，并提醒其依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。 　　第十四條 工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管、商務(wù)、消防等相關(guān)部門應(yīng)加強審批信息溝通協(xié)作。工商行政管理部門將企業(yè)名稱預(yù)先核準信息通報環(huán)保、衛(wèi)生、城管、商務(wù)、消防等相關(guān)部門后，相關(guān)部門應(yīng)提前介入，對不符合法律法規(guī)要求的餐飲業(yè)項目及時處理，并將處理意見及時通報工商行政管理部門。 　　第十五條 餐飲業(yè)項目污染防治設(shè)施建成后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)申請竣工驗收。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)完成竣工驗收，出具驗收意見。 　　污染防治設(shè)施未建成或者污染防治設(shè)施未通過竣工驗收的，不得營業(yè)。 　　第十六條 餐飲業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中必須遵守下列規(guī)定： 　　(一)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源，現(xiàn)有餐飲業(yè)項目尚未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源; 　　(二)油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)要求定期進行清潔維護保養(yǎng)，保證油煙凈化裝置、油水分離等設(shè)施正常運行，并保存連續(xù)6個月的維護保養(yǎng)記錄; 　　(三)安裝空調(diào)器室外機組、通風(fēng)和噪聲排放裝置等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的規(guī)范，符合城市容貌標準和區(qū)域環(huán)境噪聲標準; 　　(四)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備符合國家有關(guān)規(guī)定，使用節(jié)能、節(jié)約型設(shè)施設(shè)備和用品，降低能源與物品消耗，防止景觀照明中過度照明等超能耗標準行為，減少使用一次性木筷子等; 　　(五)直接向環(huán)境排放污染物的，應(yīng)依法申報登記污染物排放情況并繳納排污費。 　　第十七條 餐飲業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中禁止下列行為： 　　(一)使用一次性不可降解發(fā)泡塑料餐(飲)具、不可自然降解塑料袋和含磷洗滌劑; 　　(二)不經(jīng)過油煙排氣筒或?qū)Ｓ脽煹罒o組織排放油煙、經(jīng)城市雨水管道或污水管道排放油煙; 　　(三)亂倒亂堆餐廚廢棄物，將餐廚廢棄物直接排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫、溝渠和公共廁所; 　　(四)將餐廚廢棄物交給未辦理餐廚廢棄物收集、運輸服務(wù)許可證的單位處理; 　　(五)在居民住宅區(qū)及公共道路上、河道管理范圍內(nèi)及餐飲服務(wù)經(jīng)營場所所在建筑物周邊區(qū)域進行凈菜、洗滌等與提供餐飲業(yè)經(jīng)營有關(guān)的污染環(huán)境的作業(yè)活動。 　　第十八條 本辦法實施前依法設(shè)立的餐飲業(yè)項目不符合本辦法第七條規(guī)定的，逐步限期調(diào)整、搬遷、改造。 　　第十九條 環(huán)保部門和其他行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對餐飲服務(wù)經(jīng)營場所環(huán)境保護的執(zhí)法檢查，并向社會公布檢查結(jié)果。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞、拒絕或者阻撓執(zhí)法人員檢查。 　　第二十條 對餐飲服務(wù)環(huán)境污染的舉報和投訴，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到舉報或者投訴之日起5個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場檢查取證，并及時將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。涉及其他相關(guān)職能部門處理的事項，及時進行移交處理，并告知舉報人或者投訴人。 　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定的，由環(huán)保、工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)、城管、房產(chǎn)、公安、文廣新等行政管理部門依照各自職責(zé)分別依法查處，并及時通報相關(guān)部門。 　　第二十二條 行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門或行政監(jiān)察部門進行行政責(zé)任追究;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十三條 本辦法自2011年9月1日起施行。