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　　各縣(市)、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：

　　《襄陽(yáng)市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇一二年七月二十七日

　　襄陽(yáng)市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益，促進(jìn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)，是指為推進(jìn)某一事業(yè)發(fā)展或完成特定工作任務(wù)，經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)市級(jí)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃安排的，在一定時(shí)期內(nèi)具有專門(mén)用途的資金。

　　第三條　專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷(xiāo)、審核批準(zhǔn)程序、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督適用于本辦法。經(jīng)國(guó)家、省批準(zhǔn)設(shè)立、納入政府性基金預(yù)算的專項(xiàng)資金以及中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，市級(jí)財(cái)政安排的與上級(jí)財(cái)政配套的專項(xiàng)資金，適用于本辦法。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　市級(jí)各單位部門(mén)預(yù)算中用于自身發(fā)展的項(xiàng)目資金，按照市級(jí)部門(mén)預(yù)算管理制度執(zhí)行，不適用辦法。

　　第四條　專項(xiàng)資金設(shè)立、使用和管理必須符合相關(guān)政策規(guī)定，遵循依法設(shè)立、統(tǒng)籌兼顧、公開(kāi)透明、規(guī)范管理、跟蹤監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)的原則。

　　第五條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)專項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)中發(fā)生的各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

　　第二章　管理職責(zé)

　　第六條　財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的宏觀管理和政策的研究制定，會(huì)同業(yè)務(wù)管理部門(mén)建立健全專項(xiàng)資金具體管理辦法;

　　(二)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)等事項(xiàng)的審核工作，并按程序報(bào)市人民政府審批;

　　(三)匯總、梳理專項(xiàng)資金目錄，報(bào)市政府審議后確定;

　　(四)組織專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行;

　　(五)組織開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施;

　　(六)監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出活動(dòng);

　　(七)組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷(xiāo)后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條　業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)管理的專項(xiàng)資金履行下列職責(zé)：

　　(一)配合市級(jí)財(cái)政部門(mén)建立健全專項(xiàng)資金具體管理辦法，設(shè)立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，制定管理流程，明確責(zé)任主體，規(guī)范資金管理;

　　(二)根據(jù)市政府確定的專項(xiàng)資金目錄，提出專項(xiàng)資金預(yù)算建議數(shù);

　　(三)執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算，監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的使用;

　　(四)按照績(jī)效目標(biāo)管理要求對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施過(guò)程進(jìn)行自評(píng)價(jià);

　　(五)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行自查和自評(píng);

　　(六)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行期屆滿或者被撤銷(xiāo)專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第八條　審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的收支管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為做出處理。

　　第三章　設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)

　　第九條　專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)、規(guī)章或者市有關(guān)規(guī)定設(shè)立，符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和公共財(cái)政投入方向，重點(diǎn)保障政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求。不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向或者用途一致的專項(xiàng)資金，相同類型專項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立。

　　第十條　設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究、由市政府批準(zhǔn)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金程序?yàn)椋?/p>

　　(一)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)向市政府提出申請(qǐng)，并對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績(jī)效目標(biāo)做出說(shuō)明，經(jīng)市分管市領(lǐng)導(dǎo)批示后，由財(cái)政部門(mén)提出初審意見(jiàn)。對(duì)于設(shè)立的專項(xiàng)資金未明確業(yè)務(wù)主管部門(mén)的，由財(cái)政部門(mén)直接上報(bào)市政府。對(duì)于涉及多個(gè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的，由財(cái)政部門(mén)牽頭會(huì)同各業(yè)務(wù)主管部門(mén)上報(bào)市政府。

　　(二)財(cái)政部門(mén)接批復(fù)后對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行初審，并會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)，結(jié)合市級(jí)當(dāng)年財(cái)力許可和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，重點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立依據(jù)、資金規(guī)模、使用范圍和績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行可行性論證，必要時(shí)，可以通過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

　　(三)財(cái)政部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金初審后，應(yīng)做出“設(shè)立、暫緩設(shè)立和不設(shè)立”的建議，并將初審意見(jiàn)報(bào)市政府審定，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。

　　(四)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究后，財(cái)政部門(mén)按照市政府常務(wù)會(huì)議審議結(jié)果辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)同意設(shè)立的專項(xiàng)資金，由市政府批準(zhǔn)發(fā)文。

　　第十一條　中央、省財(cái)政專項(xiàng)資金要求市財(cái)政安排配套資金的，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)向財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供要求配套的文件，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)市政府審批。

　　第十二條　專項(xiàng)資金批準(zhǔn)設(shè)立后，業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定具體管理辦法。管理辦法應(yīng)當(dāng)包括專項(xiàng)資金的用途、績(jī)效評(píng)價(jià)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、審批程序和責(zé)任追究等主要內(nèi)容。各部門(mén)要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，專賬核算。

　　第十三條　專項(xiàng)資金執(zhí)行期限一般不得超過(guò)3年，法律、法規(guī)及市政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿后，不再納入下一年度專項(xiàng)資金目錄。

　　第十四條　專項(xiàng)資金執(zhí)行期限滿后需要延期的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期限滿的前一年編制年度預(yù)算草案之前重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。

　　第十五條　任何單位和個(gè)人應(yīng)該按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更和調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容。確需變更和調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，應(yīng)該按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)原審批部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。

　　第十六條　專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)，或者由財(cái)政部門(mén)直接報(bào)請(qǐng)市政府調(diào)整或者撤銷(xiāo)專項(xiàng)資金。

　　(一)客觀情況發(fā)生變化、使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;

　　(二)專項(xiàng)資金的績(jī)效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的;

　　(三)專項(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無(wú)效的;

　　(四)其他需要調(diào)整或者撤銷(xiāo)專項(xiàng)資金的情形。

　　第十七條　撤銷(xiāo)或者調(diào)整支出預(yù)算形成的專項(xiàng)資金結(jié)余，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。

　　第十八條　專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿后二個(gè)月內(nèi)，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)完成專項(xiàng)資金清算工作。

　　第十九條　財(cái)政部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷(xiāo)、歸并和整合情況進(jìn)行梳理，并將梳理結(jié)果報(bào)市政府審核，由市政府確定下一年度專項(xiàng)資金目錄。

　　第四章　預(yù)算編制

　　第二十條　專項(xiàng)資金納入政府年度預(yù)算管理。市政府確定的年度專項(xiàng)資金目錄應(yīng)當(dāng)作為編制年度預(yù)算草案的重要依據(jù)。

　　第二十一條　專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的編制原則：堅(jiān)持“嚴(yán)格預(yù)算、?？顚Ｓ谩⑼怀鲋攸c(diǎn)、注重績(jī)效、留有余地、自求平衡”的原則，科學(xué)規(guī)范地編制計(jì)劃，要集中財(cái)力辦大事，注重發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和杠桿作用。

　　第二十二條　專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的編制流程：每年年初，市人大通過(guò)市級(jí)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃后一個(gè)月內(nèi)，由市本級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副市長(zhǎng)審核后，報(bào)市長(zhǎng)審批。

　　第二十三條　專項(xiàng)資金使用計(jì)劃編制的要求：

　　(一)按照全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體計(jì)劃的要求，突出重點(diǎn)，?？顚Ｓ谩?/p>

　　(二)統(tǒng)籌安排，留有余地。

　　(三)編制項(xiàng)目和投入計(jì)劃明細(xì)，明確各項(xiàng)目和投入計(jì)劃應(yīng)完成的工作量和應(yīng)達(dá)到的效果，以確保資金使用效益，并利于審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效考核。

　　(四)嚴(yán)格控制使用范圍。對(duì)覆蓋全市的，應(yīng)兼顧平衡;對(duì)只用于市直本級(jí)的，要突出重點(diǎn)，集中使用;功能交叉的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，要注重整合，項(xiàng)目單位不得重復(fù)申報(bào)，財(cái)政和專項(xiàng)資金使用部門(mén)不得重復(fù)安排。

　　(五)統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、全局性以及預(yù)算的嚴(yán)肅性，不得超預(yù)算編制。

　　(六)應(yīng)明確項(xiàng)目單位和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，除特殊情況外，不得將專項(xiàng)資金預(yù)留在業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行二次分配。對(duì)暫不能編制到具體項(xiàng)目的，應(yīng)根據(jù)預(yù)算控制數(shù)按項(xiàng)目類別編報(bào)。

　　第二十四條　專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)管理。財(cái)政部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核、整理、篩選、錄入。實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理模式，形成“建成一批、去除一批、充實(shí)一批”的良性循環(huán)機(jī)制。

　　第二十五條　市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，當(dāng)年無(wú)特殊原因仍未實(shí)施的，由財(cái)政部門(mén)收回專項(xiàng)資金，經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)籌調(diào)整用于其他方面支出。

　　第二十六條　專項(xiàng)資金按規(guī)定形成國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，同時(shí)錄入市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

　　第五章　預(yù)算執(zhí)行

　　第二十七條　專項(xiàng)資金的撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定辦理。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用款單位性質(zhì)、預(yù)算管理級(jí)次以及用款進(jìn)度辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)，不得無(wú)故滯留、拖延。上級(jí)專項(xiàng)資金需市級(jí)配套的項(xiàng)目，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定撥付。

　　第二十八條　業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算，編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用計(jì)劃，使用計(jì)劃的編制及審批程序?yàn)椋?/p>

　　(一)業(yè)務(wù)主管部門(mén)需在每年3月31日之前編制專項(xiàng)資金的詳細(xì)使用計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政部門(mén)，具體內(nèi)容包括專項(xiàng)資金實(shí)施內(nèi)容、起止時(shí)間、用款單位、分步實(shí)施計(jì)劃、資金額度等，經(jīng)財(cái)政部門(mén)初審后并提出意見(jiàn)反饋給業(yè)務(wù)主管部門(mén);

　　(二)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)修改后并會(huì)同財(cái)政部門(mén)將專項(xiàng)資金使用計(jì)劃報(bào)送市分管領(lǐng)導(dǎo)，由市分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃做出批示;

　　(三)財(cái)政部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照市分管領(lǐng)導(dǎo)的批示修正專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，經(jīng)常務(wù)副市長(zhǎng)審核后，報(bào)市長(zhǎng)審批;

　　(四)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃經(jīng)市長(zhǎng)審批后，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)以正式文件形式下達(dá)，同時(shí)抄送審計(jì)部門(mén);

　　(五)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，由專項(xiàng)資金主管部門(mén)或資金使用單位，根據(jù)工作進(jìn)展情況向市政府提出資金使用申請(qǐng)，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后由市財(cái)政局撥款。

　　第二十九條　專項(xiàng)資金的主管部門(mén)要建立健全內(nèi)控制度，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留等行為的發(fā)生。用款單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專門(mén)核算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和內(nèi)容組織實(shí)施。

　　第三十條　對(duì)于專項(xiàng)資金支出預(yù)算涉及基本建設(shè)投資的，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理。涉及政府采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)該依法實(shí)施政府采購(gòu)。涉及支持企業(yè)的專項(xiàng)資金，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)在政府網(wǎng)站予以公示，增加透明度。

　　第三十一條　專項(xiàng)資金一般應(yīng)采取直接支付方式，減少中間環(huán)節(jié)，直接發(fā)放到用款單位。對(duì)補(bǔ)助明確、用途單一的專項(xiàng)資金，可實(shí)行“報(bào)賬制”等方式，確保資金安全，提高撥付效率。

　　第三十二條　探索研究對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金試行“撥改投”、“撥改保”、“撥改獎(jiǎng)”等新型模式，發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)的杠桿撬動(dòng)、放大作用，用少量的政府投入，吸引和聚集各部門(mén)和社會(huì)各方面的資金，形成合力，提高資金使用效率和管理水平。

　　第三十三條　專項(xiàng)資金預(yù)留部分的撥付，由專項(xiàng)資金計(jì)劃執(zhí)行單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由市財(cái)政局撥款。對(duì)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)生的計(jì)劃外支出，應(yīng)在預(yù)留資金中調(diào)劑列支;預(yù)留資金不足的，可調(diào)整原計(jì)劃，調(diào)減的項(xiàng)目在次年優(yōu)先安排。

　　第三十四條　加強(qiáng)專項(xiàng)資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)管理。市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金原則上當(dāng)年安排、當(dāng)年使用、結(jié)余不結(jié)轉(zhuǎn)，以便盡快發(fā)揮資金效益。經(jīng)研究確需結(jié)轉(zhuǎn)的年終結(jié)余資金，納入下年度專項(xiàng)資金計(jì)劃統(tǒng)籌安排。

　　第六章　績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第三十五條　建立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效管理。

　　第三十六條　財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作，制定專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作制度，指導(dǎo)和檢查各業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)價(jià)工作，對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)本部門(mén)管理的專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施自評(píng)價(jià)。

　　第三十七條　財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。評(píng)價(jià)辦法需包括績(jī)效目標(biāo)、對(duì)象和內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法、組織管理、工程程序等主要內(nèi)容。組織實(shí)施時(shí)可聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、專家或相關(guān)專業(yè)人員成立評(píng)價(jià)工作組。

　　第三十八條　財(cái)政部門(mén)在專項(xiàng)資金執(zhí)行期內(nèi)開(kāi)展績(jī)效跟蹤，組織開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)，并向市政府報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，按照財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

　　第三十九條　專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。

　　第四十條　預(yù)算年度結(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)編制年度決算的要求，及時(shí)將專項(xiàng)資金收支情況按預(yù)算科目編列財(cái)務(wù)決算報(bào)表向市政府及財(cái)政部門(mén)報(bào)告，并抄送審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)。

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第四十一條　建立專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展全過(guò)程的監(jiān)督管理。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)專項(xiàng)資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四十二條　監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理活動(dòng)的監(jiān)察工作，受理專項(xiàng)資金管理活動(dòng)投訴、舉報(bào)，對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。

　　第四十三條　審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的審計(jì)工作，對(duì)專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見(jiàn);在專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿后或被撤銷(xiāo)后，對(duì)專項(xiàng)資金的整體收支管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。

　　第四十四條　業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況和使用情況開(kāi)展日常檢查，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，組織績(jī)效自評(píng);落實(shí)相關(guān)部門(mén)的整改意見(jiàn)，糾正專項(xiàng)資金使用的違法違規(guī)行為。

　　第四十五條　財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，涉及專項(xiàng)資金的財(cái)政檢查報(bào)告、監(jiān)察報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和其他檢查報(bào)告或決定，應(yīng)當(dāng)相互抄送，作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第四十六條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第四十七條　違反本辦法第十條、第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，由部門(mén)(單位)擅自設(shè)立或者擅自延長(zhǎng)專項(xiàng)資金執(zhí)行期的，由財(cái)政部門(mén)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，撤銷(xiāo)該專項(xiàng)資金，收回相關(guān)資金。

　　第四十八條　違反本辦法有下列行為之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回相關(guān)財(cái)政資金，限期退回違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，在一至三年內(nèi)禁止申報(bào)該項(xiàng)目資金的使用項(xiàng)目。

　　(一)違反第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者金額的;

　　(二)違反二十四條規(guī)定的，以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的。

　　第四十九條　對(duì)專項(xiàng)資金形成國(guó)有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國(guó)有資產(chǎn)管理的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，并對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違法行為的，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處。

　　第九章　附　　則

　　第五十一條　本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，《襄樊市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(襄樊政發(fā)[2004]15號(hào))同時(shí)廢止。