南政辦〔2012〕129號(hào)

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府第十次常務(wù)會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年七月六日

　　南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)《中共南平市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)每年由市財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第三條 專項(xiàng)資金的使用管理在市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行日常管理。

　　第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，堅(jiān)持“誠實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開透明、擇優(yōu)支持”原則。

　　第二章 支持范圍與方式

　　第五條 專項(xiàng)資金支持范圍包括：

　　(一)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

　　(二)市級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育。

　　(三)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重要文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)表彰支出。

　　(四)具有示范性導(dǎo)向性的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　(五)有市場(chǎng)開發(fā)前景和競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目，重點(diǎn)支持文化名家原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目。

　　(六)其他重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　第六條 專項(xiàng)資金以貸款貼息為主，同時(shí)采取項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式。

　　(一)貸款貼息。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)通過銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率，補(bǔ)貼額最高不超過實(shí)際利息發(fā)生額的80%。

　　(二)項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點(diǎn)文化發(fā)展項(xiàng)目和原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)重要文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的我市文化單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)其他經(jīng)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的支持方式。

　　第七條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局每年根據(jù)專項(xiàng)資金支持范圍和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確定年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持條件和標(biāo)準(zhǔn)、資金管理模式及有關(guān)要求等，并下發(fā)通知。

　　第三章 申報(bào)與管理

　　第八條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位必須具備以下資格條件：

　　(一)在南平市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立、具有獨(dú)立法人地位的文化類企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和正在轉(zhuǎn)企改制的文化事業(yè)單位以及文化名家所屬市級(jí)主管部門或市級(jí)行業(yè)主管部門。

　　(二)財(cái)務(wù)管理制度健全。

　　(三)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

　　第九條 企業(yè)或單位存在下列情況之一的，專項(xiàng)資金不予支持：

　　(一)申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的。

　　(二)因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。

　　(三)違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

　　第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位需提供以下資料：

　　(一)專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件。

　　(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件或事業(yè)單位法人登記證。

　　(三)申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款承諾書等復(fù)印件。

　　(四)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及相關(guān)合同等復(fù)印件。

　　(五)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供相關(guān)文件復(fù)印件、主管部門審核證明等。

　　(六)其他相關(guān)材料。

　　第十一條 申報(bào)程序：

　　(一)財(cái)務(wù)關(guān)系在市財(cái)政局單列的市級(jí)單位，直接向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局申報(bào)項(xiàng)目。

　　(二)歸口市級(jí)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門管理的市級(jí)單位申報(bào)項(xiàng)目，由主管部門審核后報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。

　　(三)各縣(市、區(qū))申報(bào)項(xiàng)目，由各縣(市、區(qū))文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同財(cái)政部門審核后報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。

　　(四)其他單位可直接向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局申報(bào)。

　　第十二條 申報(bào)材料應(yīng)于每年4月底前報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。

　　第十三條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局提出資金安排意見，報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托一位副組長(zhǎng)審定后，下達(dá)項(xiàng)目資助資金。

　　第十四條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局審批。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算上報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局核批，剩余資金如數(shù)退回市財(cái)政局，作為專項(xiàng)資金。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第十五條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查，并選擇部分項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，抽查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)。市直各部門和各縣(市、區(qū))文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，并于每年第一季度向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局報(bào)送上年度資金使用情況的書面材料。

　　第十六條 資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和核算，并自覺接受市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局、市審計(jì)局及主管部門等的監(jiān)督檢查。

　　第十七條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市財(cái)政局將收回專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第五章 附 則

　　第十八條 本辦法由市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。